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• 【天长市招商】2019年郑集镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年5月9日在郑集镇第十七届人民代表大会 第四次会议上 程修荣 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是“十三五”规划承上启下之年。一年来，镇政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握稳中求进工作总基调，迎难而上，锐意进取，砥砺前行，较好地完成了镇十七届人大三次会议确定的各项目标任务，经济社会各项事业取得丰硕成果。全年实现工业总产值14.5亿元，同比增长11%，规模工业增加值1.42亿元，同比增长11.5%;财政收入2983万元，同比增长18.8%;固定资产投资1.49亿元，累计增长132%;农民人均纯收入16884元，同比增长18.7%。 一年来，我们全力以赴抓项目、优环境，工业经济迸发新活力。 招大引强成效显著。贯彻落实天长市“四大攻坚”行动，牢牢坚持招大引强“一号工程”定位，筑巢引凤，增强发展后劲。全年签约亿元以上项目2个(其中投产1个)，完成年度招商引资任务。苏州客商投资1亿元，建设年产1亿米白布项目，我镇积极与滁州高新区协调，租用2.4万平米厂房，安装设备900台套，已顺利投产。安徽百圣翔磁电科技有限公司投资1.4亿元，新上6条生产线，建设年产10000吨铁氧体磁芯项目，已动工。重点项目有序推进。结合政府驻地建成区建设，不断完善园区亮化、绿化、硬化、美化等基础设施配套，优化发展环境。双丰文化用品有限公司投资1.1亿元，新上年产500万套儿童益智家俱项目，已投入试产。天长市百仕达文化用品有限公司投资1.4亿元，新上年产200万套电动玩具项目，已完成土地摘牌，具备开工条件。安徽雪山纸业有限公司投资1.2亿元，征地30亩，建设年产8000万册美术画本项目，已于今年4月正式开业。企业帮扶做深做细。常态化推进“四送一服”双千工程，建立领导班子结对帮扶机制，实现干部与企业“亲”“清”对接，增添发展活力。对于新招引项目，安排专人统筹协调，从立项、审批、规划、环评、建设实行全程跟踪服务，切实解决项目建设过程中的困难和问题，确保早建成早见效。对于本地企业，激活闲置可用资源，推进天长市明旺化纤有限公司与鹏远纺织有限公司并购重组，并于当年投产出效，实现规上突破;帮助企业创牌创优，天长市嘉丰美术用品有限公司获评“天长市2018年度30佳企业”，天长市双丰文化用品有限公司获评“天长市2018年度开票收入(域内)首次超亿元企业”。 一年来，我们蹄疾步稳抓统筹、提品质，美丽乡村呈现新气象。 集镇品位日益提升。依托政府驻地建成区整治建设项目，投资6000余万元，完成新建标准化农贸市场、污水处理厂，完善给排水设施，外立面(含店招)改造出新以及建成区内的硬化、绿化、亮化、美化等30余个项目建设，还上了多年的集镇基础设施欠账。2019年元月，郑集作为推荐点，代表滁州市、天长市顺利通过省级美丽乡村建设验收。在项目建设的同时，着力提升集镇品位，书心廊、向阳台、锦丰亭、耕读轩、感恩亭、向善湖等景观命名及楹联撰写，为文化郑集增添了新的内涵。特色文化小镇(书香郑集)项目，成功入编2018年国家新闻出版总局项目库，目前已完成新建综合文化服务中心主体工程、文化中心旧址改造、新建书香读书吧2处、1600多米文化墙等项目建设。集镇管理扎实有效。强化集镇管理，由市场监督管理所和城管执法中队牵头，重点整治占道经营问题;由派出所牵头，重点整治机动车乱停乱放问题;由志愿者服务队牵头，重点组织开展宣传引导和各类志愿服务活动。通过两年的努力，“脏、乱”现象得到有效整治，居民文明意识逐步提升。中心村建设亮点纷呈。巩固向阳社区和川桥村省级示范点建设成果，落实长效管护机制。推进特色乡村旅游，川桥村获评滁州市美丽乡村建设先进村和省级乡村旅游示范村，目前正在申报天长市交通安全示范村。 一年来，我们坚定不移抓基础，促改革，振兴发展开创新局面。 基础设施不断完善。投资540万元：实施施庄村高峰渡槽改造540m、泵站更新改造11座、渠道衬砌2.5km，该工程目前已进入扫尾阶段;投资18余万元：修复川桥砖井段、船塘张庄站两处水毁工程，完成1246米的沟渠清淤;投资560余万元：实施川桥水库中型灌区节水配套改造项目，清淤2000m，对川桥东干渠衬砌3000m，已完成工程量的50%，预计今年年底完工。2017年度211亩土地增减挂钩项目于2018年11月通过验收，2018年度196亩土地增减挂钩项目和7000亩高标准农田整治项目已基本完成。乡村产业不断壮大。摸清家底，完成190个村民组农村集体资产清产核资工作。积极拓宽村级集体经济增收路径，七个村集体经济收入均完成年度目标任务，投资200万元的船塘村村集体经济扶持项目(工业园区服务设施配套项目)即将完工。推进产业富农，新增家庭农场18个，农民专业合作社3个，土地流转大户25个，新增流转面积1200亩。生活环境不断优化。按照网格化管理，圆满完成午秋两季秸秆禁烧工作，全年实现零火点。实施农村环境“三大革命”，实现农村保洁全覆盖，完成农村改厕185座。打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化农村面源污染防治，做细河长制，加强日常巡查监管，做实林长制，获评“安徽省森林城镇”。 一年来，我们千方百计抓投入，促民生，社会事业谱写新篇章。 民生福祉持续增进。扶贫攻坚成效明显，全年精准识别贫困户82户，贫困人口289人，享受低保人数147人，“惠农贷”贷款310万。劳动保障工作扎实有效，城乡居民养老保险新增参保110人，总参保人数14507人，参续保率100%;城镇医疗保险参保人数420人，超额完成任务;新型农民合作医疗参保人数18015人，参保率100%;社会保障卡办理16996人，圆满完成上级下达的的目标任务;小额人身意外保险参保2033人，位于全市先进行列。民政救济工作持续加强，完成危房改造34户，发放补贴资金40万元;调整落实农村低保459户，775人，城镇低保41户，55人;发放优抚优待资金109.4万元，残疾人救助金54.6万元，救灾款22万元。公共服务水平不断提高，投入10余万元实施敬老院改造提升工程，对房屋立面、厨具、监控等设施进行了维护更新，改善老人居住环境。社会管理不断加强。抓好政策宣传和舆论引导，多次召开专题会议安排部署扫黑除恶专项斗争、信访维稳、“双提升”工作，群众安全感满意度不断提升。抓好矛盾化解工作，细致摸排各类矛盾，第一时间做好协调处理工作，确保化解及时有效。抓好诉求办理工作，全年共办理上级交办信访事项4件，滁州市长热线127件，网络舆情23件，由于群众合理诉求得到有效落实，信访事项得到及时化解，未发生非正常上访。各项工作协调推进。文体工作：落实文化惠民工程，成功举办“乡村振兴、文化先行”、“文化扶贫提升智气，乡村振兴润泽千秋”等主题文艺活动10次，健康向上，丰富多彩的文化活动，既满足了人民群众对美好生活的新期待，又提高了群众的幸福指数，提振了群众的生活激情，提升了群众的文化品位。卫计工作：扎实开展家庭医生签约服务工作，全年有偿签约率超20%，重点人员签约率达100%。落实奖特扶政策，新增120人，其中奖扶7人、特扶4人、奖扶扩面109人。完成川桥村卫生室改造提升工程，实施老山村卫生室新建工程。教育工作：硬件条件不断完善，郑集中学新建书法广场和停车场，郑集小学新建塑胶运动场。教学质量稳步提升，郑集中学获评“天长市优秀教学质量奖”并成功举办滁州市第四届“体艺2+1及书法特色现场会”，郑集小学在2018年全市毕业会考中获得优秀等次。安全生产和环保工作：组织安全巡查150余次，杜绝隐患41处，未发生重大安全事故。认真开展第二次全国污染源普查、第三次全国土地调查、第四次全国经济普查、非煤矿山大气治理、石料加工企业整顿工作。武装、工会、共青团、妇联等其他工作协调统筹推进。 一年来，我们持之以恒抓作风、提效能，自身建设得到新加强。 作风建设深入开展。认真落实作风建设“三治三提”活动要求，就加强作风建设，优化发展环境等方面制定承诺书并向社会公开，组织服务对象对机关工作人员进行作风评议，并通过个别谈话和发放征求意见书，收集汇总11条意见，并及时进行分解，督促整改落实。对镇人代会提出的“十件实事”及项目建设等中心工作，逐一进行督查督办，纠正作风漂浮，效率不高的问题。依法行政稳步推进。始终将法律法规作为政府工作的基准和底线，坚持“三重一大”事项决策机制，健全法律顾问制度，深入开展“七五普法”工作，依法行政水平不断提高。推进政府信息公开，拓宽政务公开渠道，做到政策公开、程序规范、运作透明。廉政建设全面加强。认真贯彻落实中央八项规定精神，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，降低行政成本。深化村级小微权力清单制度，加强三资管理。紧盯美丽镇村建设、养老服务设施建设、低保、危房改造、残疾人补助等重点领域的廉政工作，努力打造清廉政府。 一年来，我镇相继获得“滁州市平安乡镇”“滁州市无访乡镇”“第三批市级依法行政先进单位”“天长市安全生产工作先进单位”“天长市武装工作先进单位”“天长市信访工作责任目标管理先进单位”“天长市水稻育插秧机械化技术推广工作先进集体”“天长市网络舆情管理工作先进集体”“天长市双拥模范单位”等市级以上表彰荣誉称号。 各位代表，过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了可喜的成绩，展现出昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委统揽全局、科学决策的结果，更是全镇干部群众力同心、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作在全镇各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持郑集经济社会事业发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足，主要表现在：一是经济体量小，工业基础薄弱，缺乏新的经济增长点;二是招大引强中符合郑集特色定位的大项目、好项目较少;三是集镇基础设施建设和集镇管理还需进一步加强;四是村级集体经济增长乏力;五是干部教育管理和作风效能建设仍需加强。我们必须针对以上问题认真筹划并采取有效措施切实加以克服和解决。 2019年工作任务 同志们，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键之年，也是贯彻高质量发展要求，全力推动郑集经济社会各项事业发展的奋进之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实市委十四届九次全会和市十六届三次人代会精神，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，以发展为第一要务，统筹推进工业经济壮大、基础设施完善、人居环境改善、民生福祉增进等各项工作，确保圆满完成全年目标任务。 今年我镇经济社会发展的预期目标是：工业总产值突破16亿元，完成固定资产投资1.8亿元，财政收入达到3300万元，完成招商引资亿元项目1-2个，农民人均纯收入达到18000元。围绕上述目标任务，重点抓好以下四个方面工作。 一、以突出项目引领为先，厚植经济发展新动能 贯彻落实张祥安书记在天长调研时讲话精神和天长市委指出的“突出精品，守住特色，立足‘专精特新’做文章”的要求，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，在项目提量提质提速提效上再发力： 在招引项目上发力。坚持以企招商，集中精力招引与文化园区现有产品配套率高的企业，不断延链、补链、强链。依托六合经开区和江苏汇鸿集团平台，借力金牛湖新区建设，跟踪推进江苏汇鸿集团(征地100亩)和江苏无锡客商拟投资的两个新建文化项目，增强发展后劲。 在做精项目上发力。打响“安徽省文化产业专业集群镇”品牌，发挥双丰、嘉丰引领带动作用，放大产业集聚效应，推进“互联网+”销售模式，做强做优主导产业。推进双丰公司创建安徽省高新技术企业，嘉丰公司创建安徽省“专精特新”企业，打造天长市文化企业的金字招牌，提高发展质量。 在推动项目上发力。坚持把项目推进作为第一要务来抓，推动项目全面提速。抓紧安徽百圣翔磁电科技有限公司铁氧体磁芯项目、天长市百仕达文化用品有限公司电动玩具项目、浙江瑞檀展柜有限公司展柜项目和嘉丰美术用品有限公司美术用颜料技术改造项目跟踪服务工作，争取早落地、早动工、早投产、早见效，增快发展速度。 在服务项目上发力。常态化开展“四送一服”双千工程，做好政策服务。积极争取实施X139(郑关段)道路改扩建工程，打通交通瓶颈，做好硬件服务。积极扩大园区规模，同时完善园区配套，不断提升园区的承载能力，做好载体服务。总结借鉴明旺、鹏远并购重组经验，依法稳妥地处理好园区停产停滞企业，激活土地、厂房等可用资源，增添发展活力。 二、以突出乡村振兴为基，打造美丽如画新郑集 把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，不断完善基础设施，壮大乡村产业，优化生态环境，提升生活品质，让郑集美的如画，画得更美。 围绕基础抓提升。实施20km农村道路扩面延伸工程;实施船塘村等“农田水利最后一公里”工程;实施向阳社区、施庄村、长安村卫生室维修改造工程;加快施庄村“农田水利最后一公里”、川桥水库中型灌区节水配套改造、土地增减挂钩、长安村高标准农田整治、船塘村农田整治整村推进项目建设进度。 围绕产业抓带动。推动农村集体股权和“三变”改革，在清产核资的基础上，想办法、找路子，激活农村沉睡资产，壮大村级集体经济，增加群众财产性收入。抢抓机遇，努力在特色乡村旅游点建设上取得新成果。推进集体林权改革与农村产权制度改革、林业产业发展相融合。完善镇村农业综合服务体系，力争今年在现代农业示范园(区)建设上取得突破。 围绕环境抓整治。全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，落实农村环境综合整治常态管护机制，完成240户改厕任务。稳步推进农村人居环境三年行动。强化镇村环卫队伍管理，做好日常巡查督查，把好保洁质量关，巩固政府驻地、向阳社区、川桥村美丽乡村建设成果，争创省级生态镇和滁州市卫生镇。 围绕生态抓治理。打好蓝天保卫战，抓好秸秆禁烧和综合利用工作，实现全年零火点。打好碧水攻坚战，严格落实河长制，开展日常巡河、护河工作，加强农村河塘清淤整治、农村水环境和黑臭水体排查治理，全力打造水清岸绿、人水和谐的新景观。打好净土持久战，加强对垃圾乱倾乱倒、违法建设小作坊等环境污染行为监管;推深做实林长制，巩固省级森林城镇创建成果。 三、以突出生活美好为本，构筑幸福和谐新家园 坚持把群众对美好生活的向往作为奋斗目标，积极回应群众新期盼，努力满足群众新需求，提升群众获得感、幸福感、安全感。 引领社会文化，提升获得感。推进移风易俗，倡导文明乡风、良好家风、淳朴民风。以镇村新时代文明实践站所、综合文化站、文化广场、书香阅读点为阵地，广泛开展意识形态宣传教育、文明新风传播和各类群众性文体活动，鼓励和传播正能量。注重文化传承，进一步丰富文化内涵，加速推进文化展览馆建设，努力创建“安徽省文化特色小镇”和“全省十佳书香之镇”。 完善社会保障，提升幸福感。落实扶贫攻坚“六大行动”，抓好政策宣传，整合扶贫资金，拓宽收入渠道，努力实现真脱贫，不返贫。落实社会保障制度，健全社会救助体系，统筹做好城乡基础保险参续保、城乡低保、农村五保和优抚优待工作，确保民生基本保障到位。提高农村家庭医生签约服务覆盖率，推进健康乡村建设。 强化社会治理，提升安全感。健全社会治安综合治理防控体系，纵深推进扫黑除恶专项斗争，开展“三转”、“和风纾怨”专项行动，做好“双提升”工作，继续创建“无访乡镇”。落实乡镇综合行政执法改革，推进“法治郑集”建设。落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，加强日常巡查监管，防止重大事故发生。加强市场监督管理，确保食品药品安全。整合应急资源，提高预防和处置突发事件的能力。贯彻落实县域义务教育优质均衡发展相关文件精神，逐步提升办学条件和教学质量。推进殡葬改革，完成公益性公墓建设。统筹武装、工会、共青团、妇联等其他各项社会事业协调发展。 四、以突出自身建设为要，激发政府工作新活力 强化“四个意识”，增强“四个自信”，忠诚履职，务实担当，全面加强政府自身建设，增强政府凝聚力、公信力和执行力。 打造依法行政的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持党的领导，自觉接受人大的法律监督、工作监督。加强政府公开、村务公开和小微权力清单运行，主动接受社会监督、舆论监督，既让权力“进笼子”，又让权力“晒太阳”。严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查。 打造务实高效的有为政府。提高政府决策效率和执行力，大力倡导“马上就干、马上就办”的工作作风。勇于改革创新，保持锐意进取的精神风貌，结合实际创造性推动工作。狠抓工作落实，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，既雷厉风行又久久为功，以钉钉子精神做好各项工作。 打造风清气正的廉洁政府。认真落实省委巡视组巡视整改要求，以强烈的政治担当确保巡视反馈问题整改到位。严格落实党风廉政建设责任制，加强审计监督，强化重点领域监管。持之以恒贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立“过紧日子”思想，压缩一般性支出，严控“三公”经费。 各位代表，浩渺行无极，扬帆但信风。回顾过去，我们在加快发展的道路上砥砺前行;展望未来，我们在跨越发展的征程上满怀信心。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧依靠和团结全镇人民，锐意进取、真抓实干、奋力拼搏，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年潘村镇政府工作报告

  政府工作报告 ――2019年4月30日在潘村镇第十四届人民代表大会第三次会议上 李 兵 各位代表： 现在，我受镇人民政府的委托，向大会报告工作。请予审议，并请列席会议同志提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，积极适应把握经济发展新常态，聚焦年度目标，务实奋进，扎实苦干，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展。荣获全市人民群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作先进集体、依法整顿和规范矿产资源开发秩序工作先进集体、畜禽养殖污染治理先进单位、重大动物疫病防控工作一等奖、返乡创业园建设奖补单位等荣誉。 （一）工业经济过坎爬坡。 一是园区建设取得新进展。总投资320万元建筑面积2611平方4号厂房已竣工，已建成厂房相关证件顺利办理，新争取扶贫项目资金750万元投入园区建设，5号厂房已完成基础验收。二是招商引资取得新突破。滁州市卓越电子材料有限公司投资5000万元的发热板项目已入驻投产。投资1亿元的滁州港明光港区太平作业区润辉码头工程使用港口岸线项目已获国家交通运输部批准，环评已通过,康源疫苗、新多望管业等项目即将签约。三是经济指标再上新台阶。全年完成财政收入完成2904.38万元，固定资产投资4500万元，实现规下工业总产值6800万元。谋划上报项目40个，拟争取项目资金总额达40.48亿元。 （二）镇村建设亮点纷呈 一是重点项目建设遍地开花。镇为民服务中心项目正在进行装修，将于8月底前交付使用，政务西区“两横一纵”路网等项目、农村道路扩面延伸项目、丰收圩堤顶路项目、紫阳粮食收购大市场项目、足球场项目、紫阳村党群服务中心建设项目进场施工，部分项目已完成主体工程。二是美丽乡村建设进展有序。投入资金1060余万元对农庄一马路、二马路、广场东路农庄中心村、西街等四条主街道进行了综合改造，60余条背街小巷进行了全面硬化，白改黑面积约10000平方米，水泥路面25000平方米，彩砖硬化及压模混凝土8200平方米，新增太阳能路灯310盏，铺设弱电管道1500米及雨污管道5100米，约铺设下水管道8000余米。紫阳美丽乡村各类工程建设扫尾工作全面完成，顺利通过省级验收。 （三）现代农业成效初显 一是新型农村经营主体不断壮大。注册合作社、家庭农场、种田大户51个，其中专业合作社2个，家庭农村30个，种田大户19户。二是甜叶菊产业长足发展。钱西村、芦塘村、曹塘村、紫阳村甜叶菊种植面积逐年增长。三是稻虾联作发展迅猛。广源水产、永言河蟹、茂邦农业、华军农场、丰收圩稻虾联作基地等一批农业特色产业稳步发展，辐射效益初步显现。四是农业基础不断夯实。熊吴水库堤顶路等工程相继完工，孟台机电站工程完工验收，殷桥村最后一公里水利工程进入扫尾。五是农村集体产权制度改革全面完成。全镇量化资产6580万元，拟定股民数67134股、股权数159190股。 （四）生态环保持续向好。 一是重点领域得到改善。排查黑臭水体43处，其中汇水水体19处，非汇水水体24处，目前已整治4处;小散乱污企业10家，已整顿规范2家，取缔关闭8家;燃煤小锅炉整治10家，已整改7家关闭1家;镇区污水处理厂和紫阳村生活污水处理设施已建成使用;排查养猪户203户，统一消毒灭源达20余次，出动人员860人次，发放明白纸2000余份，拨付防控经费9.5万元。二是人居环境明显提升。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，选点促面，全域治理。完成自然村改厕1200户，新建公厕11个，新建污水处理厂1个，污水处理设施2个，完成建档立卡贫困户改厕518户;清理存量垃圾1000余吨，拆除垃圾池76个，新设垃圾桶3000余个;整治违法建设问题19个，固废堆放点96处，全镇13个村中每村选择一个环境整治点，打造XX，并将XX推广延伸。三是河、湖、林长制得到落实。日常巡查工作扎实开展，开展集中整治行动1次，组织人员50人、挖掘机4台,清理废弃船只、河内围网、漂浮物，简易房17处。四是秸秆禁烧管理有序。宣传巡查常年不断，重点时段全天值守。新建设收储点2个，其中太平村收储点占地40亩，投入449万元用于基础设施建设和机械购置。中淮村收储点草场面积30亩，目前砂石场地已完成，12月底机械已经进场。五是大力推进“花海潘村”建设。投入资金60万元，在全镇主次干道、公共场地种花350余亩。对潘柳路和部分村道两侧补植桂花、红叶石楠、垂柳、女贞、广玉兰等树木33000余棵。 （五）民生保障显著提升 一是脱贫攻坚持续推进。全镇贫困户805户2305人，已脱贫646户1823人。2018年发放到户扶持资金共发放900余万元，脱贫成效显著，顺利通过第三方监测评估。二是民生短板全力补齐。2018年我镇城镇居民医疗保险共完成参保人数63759人;参保金额达13094620元，积极推进城乡居民养老保险，完成参保人数41990人;2018年共受理低保申请242户，上报低保系统134户，全镇现有低保人员1240户，共1809人，全年发放低保金6955083元;全年临时救助184户，救助资金累计88600元。为63位疑似残疾的贫困户办理了残疾证，全年发放残疾人生活救助、护理补贴共1055500元。全年奖、特扶、独生子女保健费等利益导向政策兑现2082人次，资金1355300元。完成贫困户175人“两癌筛查”;对辖区符合条件的554名留守儿童进行体检。三是民生福祉不断增进。2018年完成水利部淮干委员会对我镇护岗河以下柳塘、蒋庄两个村下达的300户移民迁建任务。 （六）自然资源依法管理 一是着力做好建设用地增减挂。对殷桥村建设用地增减挂项目5个，面积251亩，已全部完成项目实施。已测量2018拟报建设用地增减挂钩项目涉及7个村，23个村民小组，面积约1500亩，待上报规划后拟2019年实施。规划拟实施2019年新增耕地项目涉及5个村23个点，约1900亩，已测量完毕。摸排建设用地复垦项目约200亩。实施殷桥村高标准基本农田项目6000亩。二是严格卫片执法工作。全年例行巡查96次，发现国土违法行为36例，制止34起，正在整改2起;全年填制巡查报告表双报告31份，向违法当事人下达责令整改通知书31份。强制拆除占用基本农田建筑并复垦6.5亩;依法拆除明康汇生态渔业有限公司各类违法建筑计712平方米，拆除清理水泥地坪3317平方米。镇矿产联合执法小组全天候24小时对镇内易盗采区域不间断巡查，未发现违法偷、盗采行为。三是卫片整改及耕地恢复工作。2018年内对往年及本年内发现的违规建筑，通过教育自行拆除违法建筑，恢复土地原状的3个图斑，强制拆除张台村屠言勇水泥地坪(谷场)1066.7平方米，复垦土地1.6亩、九号桥农机大院，复垦土地2.5亩、宋吕行彩钢瓦钢梁架建筑240平方米，复垦土地1.3亩、范庄村农民建房占用基本农田1个，40号图斑，面积1.1亩，对2016年度卫片监测的明康汇生态渔业有限公司违法建筑，依法组织拆除，共拆除砖混结构办公用房及产品加工房16间456.25平方米;彩钢瓦钢梁屋架仓库141.04平方米;彩钢瓦钢梁屋架冷库115.5平方米;各类建筑计712.79平方米，拆除清理水泥地坪3317.0平方米，恢复土地原状3317.0平方米。 （七）社会大局和谐稳定。 一是安全生产长抓不懈。全年无安全生产事故发生，共开展各类安全生产检查20余次，出动检查人员100余人(次)，检查各类企业、小作坊、酒店、商超、易燃易爆、危险化学品经营单位近200家。开展暑期防溺水工作推进会2次，组织执法车辆对防溺水知识进行全区域宣传4次，组织人员对辖区塘坝安插警示牌50个，进行全面巡查7次，全年无溺水事故发生。二是综治信访持续向好。持续开展“双提升”宣传，深入宣传发动，形成家喻户晓，人人喊打的工作局面，共组织学习近百次，集中宣教2000人次，制作宣传喷绘200余处，发放宣传资料30000余份，排查上报线索16条，进一步提升了群众安全感、满意度;全年共化解各类信访矛盾85件，其中上级转办44件，信访形势明显好转。 （八）自身建设更加扎实 不断提高服务质量，获得滁州市“青年文明号”单位称号;完成“互联网+政务服务”全镇21个部门对169个事项和13个行政村对72个上线事项清单编制;镇为民服务中心和13个行政村的政务外网实现全覆盖;设置“互联网+政务服务”事项清单易拉宝，扩大网上办事大厅的群众知晓度;开展平台用户注册认证，已完成757个注册量;“互联网+政务服务”网上办件总数为11067件，线上办件量为9931件，完成明光下达任务数的105.4%，覆盖率达到83.24%。 同时，宣传、统战、武装、共青、妇联、工会、老干部等工作一并取得新进展。 各位代表，一年来，我们坚持不忘初心、牢记使命，努力干在实处、走在前列，各项工作取得新的进步。这些成绩的取得，是市委、市政府和镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和全体人大代表及社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干部群众开拓进取、创新实干的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向各位人大代表，并通过你们向全镇广大干群、社会各界人士，向所有关心、支持、参与我镇建设发展的同志们、朋友们，表示衷心地感谢并致以崇高的敬意! 同时，我们也清醒认识到，面对新时代新要求，我镇经济社会发展还存在诸多不平衡不充分的问题，满足人民日益增长的美好生活需要还面临着诸多挑战。主要体现在：一是工业发展明显不足，经济总量偏小，发展后劲不强;二是民生改善与人民群众美好生活新愿景仍有差距;三是社会矛盾依然十分突出，社会精细化管理水平有待提高;四是政府自身建设仍需加强，干部法治思维、创新能力和公仆精神有待进一步提升。对于这些困难和问题，我们将高度重视、认真研究，在今后的工作中采取有效措施加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托! 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央和省、市、各项决策部署，进一步解放思想、锐意进取，全力开创潘村发展新局面。 主要预期目标是：引进亿元以上企业2家，完成企业升规2家，财政收入力争完成基数的120%，固定资产投资增长9%，城乡居民可支配收入增长9%。整体工作在全市保持上游位次。 （一）聚力经济发展，建设实力潘村。 坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”的鲜明导向，继续保持项目建设良好态势，积极做好项目建设的协调服务工作，做好矛盾调解，抓工期、赶进度，确保各类项目高标准高质量完成建设目标，力争美丽乡村建设快速复工，农村道路扩面延伸、行蓄洪区道路建设快速完工，旱改水项目快速完工，政务服务中心项目8月底完工，园区5号厂房9月底完工，如期建好园区消防泵房、水池工程、污水管网、职工宿舍楼、道路硬化、环境绿化等配套项目。积极争取项目资金，新建面积6800平方米的6号标准化厂房。实现富民大道西延与经三路、新大街西延、芦塘路全线贯通、完成新老091连接线、潘紫路拓宽等重点工程。其他零星项目陆续要尽快速开工复工。加快推进老医院地块出让工作，招引一家社会医养结合机构。加快推进老政府地块出让工作，引进高品质商务中心建设项目。加快推进紫阳粮食收购中心建设，建成一家集粮食晾晒、收购、仓储、物流于一体的明光北部粮食交易大市场。密切关注省、市投资计划、明光市城镇规划项目，积极向上级汇报、对接、争取。围绕自身优势，全力跑项目，挣项目，确保动态项目储备40个左右。同时立足我镇地域、资源优势，突出精准招商，吸引更多外资参与潘村发展建设。 （二）聚力乡村振兴，建设美丽潘村。 发挥区位优势，扮靓北大门。结合政务中心建设，积极打造景观节点，展示潘村重镇形象;围绕主要交通村庄、道路、河堤及产业基地建设美丽景观。坚决以“零容忍”的姿态，严格依法查处各类环境违法行为。坚持“源头治理、过程监管、违规严惩”，对不符合环保政策要求的项目，坚决实行“一票否决”;全力推行“河湖林长制”，严厉打击各涉矿、涉沙、涉渔、涉树等违法犯罪行为。积极探索秸秆禁烧综合利用，深化农业面源污染防治，进一步提高农药集中配送率和包装废弃物回收率。推行农业绿色生产方式，推广稻虾综合种养、畜禽养殖废弃物资源化利用、秸秆综合利用等生产模式和技术，实现环境保护与农民增收“双赢”。以乡村振兴战略为引领，以创建森林城镇为契机，大力推进美丽乡村建设、土地增减挂、农村“三大革命”、“五清一改”等工作。发挥群众主体作用，健全完善农村户长制长效管理机制，完善为民服务体系、农村电商运营机制、“一村一法律顾问”制度。深入开展学雷锋活动日、公民道德日、传统节日等主题活动，继续做好文明单位、文明家庭和身边好人等评选表彰，着力弘扬向上向善正能量，形成健康、友善、和谐的良好风尚。 （三）聚力产业升级，建设活力潘村。 着力改善农业基础设施，做好熊吴水库农田水利最后一公里和范庄村旱改水工程零星扫尾工作，力争午收后全面投入使用;实施新型农业经营主体培育工程，引导农民专业合作社联合发展，推动与农户建立契约型、股权型利益联结机制，鼓励新型经营主体在脱贫攻坚、“三变”改革和乡村振兴战略中发挥积极作用。深化农业供给侧结构性改革，完善要素市场化配置，调整优化农业结构，积极引导土地有序流转，向大户集中，向规模化集中，形成一村一品、一村多品产业格局。积极申报农业产业和农业科研项目，引入特色高效农业、生态观光农业和集民宿、康养为一体的田园综合体，推动农村各产业融合发展，推动乡村旅游发展步入快车道，推动农副产品深加工企业落户园区，提高园区入园企业科技含量，加快培育农村发展新主休、新动能，推进农业现代化迈出新步伐。 （四）聚焦民生福祉，建设幸福潘村。 提升脱贫质量。坚决打好精准脱贫攻坚战，围绕“两不愁三保障”要求，持续巩固脱贫攻坚成效，深入实施脱贫攻坚“十大工程”，确保贫困户稳定脱贫有门路、产业发展可持续。坚持扶贫与扶志相结合，建立正向激励机制，实现“要我富”到“我要富”的转变。持续改善民生。高标准实施民生项目工程，健全管养机制，确保持久发挥效益。立足全覆盖，提高城乡居民基本养老保险缴费标准和新型农村合作医疗保障水平，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障制度体系。认真落实就业创业各项扶持政策,帮助更多就业困难人员实现就业创业，继续完善城乡低保、农村五保制度，推进城乡医疗救助，真正让困难群众得到帮助。 （五）聚焦社会事业，建设和谐潘村。 创新网格化社会治理机制，全面清查修复镇区内监控设备，推进“雪亮工程”实战化运用，依法防范和打击各类违法犯罪活动。持续开展扫黑除恶专项斗争，巩固提升打击“盗抢骗”“黄赌毒”工作成效。深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平。健全公共安全体系，开展“信访责任落实年”活动，深化矛盾纠纷社会自治体系，推动社会矛盾多元化解，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。健全应急体系，提高突发事件预防处置能力。发展社会事业。加强村民议事会、红白理事会、村务监督委员会等群众性自治组织建设，推动形成“民事民定、民事民办、民事民管”的基层治理新模式。培育和践行社会主义核心价值观，积极培育文明乡风，持续推进文明创建工作。 加强国防、双拥、统计、档案、人防、民政、民生等工作，充分发挥工会、共青团、妇联、残联等人民团体的重要作用。 三、切实加强政府自身建设 潘村镇正处于奋力崛起、赶超跨越的关键期，必须抢抓机遇,拉升标杆，全面加强自身建设，树立忠诚担当、规范高效、务实廉洁的良好形象，努力建设组织放心、人民满意的政府。 树牢四个意识，建设忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。弘扬马克思主义学风，巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上，始终围绕中央、省市和市委的决策部署谋划工作、推动发展。 坚持依法行政，建设法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受人大监督和社会监督，认真办理人大代表提案。健全科学民主决策机制，严格履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序。全面推行政府法律顾问制度，强化规范性文件、重大执法决定法制审查。深入推进政务公开，突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开，促进政府工作公开透明，权力在阳光下运行。 坚持解放思想，建设有为政府。坚持解放思想、实事求是，大兴调查研究、实干担当之风，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。坚持一线工作法，强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。坚持增强驾驭风险本领，善于处理复杂矛盾，勇于战胜艰难险阻，牢牢把握工作主动权。 坚持转变作风，建设廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线和制度防线。严控“三公”经费支出，加强行政审批、工程招投标、产权交易、涉农资金、政府采购等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。 各位代表，同志们!积力之所举，则无不胜;众智之所为，则无不成。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，紧紧依靠全镇人民，扎实苦干，勇往直前，为加快建设淮滨明珠，商旅重镇再续发展新篇章!

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年杨郢乡政府工作报告

  政府工作报告(初稿) 2019年1月19日在杨郢乡第十八届人民代表大会第五次会议上杨郢乡人民政府乡长张越各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委、县政府及乡党委的坚强领导下，在县直各部门的指导下，在乡直各单位的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不忘初心、牢记使命，坚持“生态立乡、旅游富民、美好杨郢”的发展理念，凝心聚力“五大发展”，深入推进“六大行动”，经济社会发展始终保持较好较快。全年财政收入0.3亿元、同比增长21.5%，固定资产投资1.52亿元，增长13%，规上工业总产值2.2亿元、同比增长10.2%,社会消费品零售总额0.045亿元、同比增长19.0%，农村居民人均可支配收入比较同期增长1231元，增幅11.5%。过去的一年，我们重点抓好以下六个方面工作： （一）聚焦经济发展，推动综合实力节节增强。一是工业经济稳中有进。全年已开工年产400吨食品加工项目1个，总投资5521万元;谋划出尘茶叶公司的有基茶基地、鸿达公司的年产路锥、路拱等交通设施产品270万套及厂房建设、凤凰山田园综合体等重点项目3个，计划总投资1.16亿元;储备龙源风力公司的来安三湾30MW风电建设项目1个，总投资2.734亿元。二是旅游发展渐入佳境。宝山村获评省乡村旅游示范村，并在村内举办市旅游现场会。围绕“观光旅游+生态农场”的发展模式，重点培育扶持宝山村凤凰山生态农业有限公司，打造集生态观光旅游、农副产品产购销为一体的现代化农业观光旅游基地。完成皖东银杏王、石界牌古村落等景观节点改造。“听溪湖边月、歌舞庆丰收”、“美丽来安行”等各项旅游文化活动在各旅游景点陆续开展，全年约万余名游客先后来乡观光旅游。三是农业发展日趋增强。全乡共有专业合作社26家、家庭农场112家，今年新增家庭农场12家。大力扶持电子商务，拓宽销售渠道，构建电商、农户利益共同体，红星村获评省级电商特色示范村。划定农业“两区”，共计划定187个片区，土地2.5万亩。建设高标准基本农田1万亩、流转土地4800亩、开发荒草地200亩、完成土地增减挂200亩。组织农业技能培训、指导科技示范户50余户、普通农户800余户，帮助农户增产增收。四是项目招引实现突破。全乡完成招商引资1.27亿元，完成目标任务127%。先后引进总投资6200万元的安徽省京胜生态农业旅游开发有限公司、总投资6500万元的滁州君达车辆零部件有限公司。目前，两家企业已顺利入住汊河园区。五是营商环境更优更好。加强国家结构性减税、普惠性降税政策宣传，深化项目审批全程代理、限时办结等服务机制，扎实开展“四送一服”活动，深入企业开展走访调研，主动帮助企业解决用地、用工等难题，全年先后帮助企业解决土地征迁、基础设施建设等各类问题50余件。 （二）聚力脱贫攻坚，推动贫困人口生活改善。全年共计帮扶70户、159人稳定脱贫。一是深入谋划项目建设。投资50万元入股出尘茶叶园的“一镇一园”项目，实现收益4万元，并已完成分红;宝山村农产品仓储厂房、静波村农产品加工厂2个“一村一品”项目全部完工，实现收益24.16万元，完成分红14.496万元。二是大力发展产业带贫。坚持“四带一自”发展模式，大力发展产业项目，拓宽致富渠道，带动贫困户就业。以宝山村凤凰山生态农业有限公司为基础，成立凤凰山技能培训基地，累计培训贫困户200余人，并先后解决贫困户结业20余人。三是持续打造扶贫车间(驿站)。先后发展来安县瑞光鞋业有限公司、来安县世佳圆食品有限公司建立扶贫车间，解决贫困户就业30余人。成立电子商务服务中心，先后引入听溪湖电子商务有限公司、红星村电子商务服务站等电商入住，累计实现电商营业额1500余万元，带动贫困户脱贫15户。四是切实做好排查整改。结合四季攻势、五级书记大走访等各项行动，对全乡372户贫困户开展遍访，建立问题台账，实行销号管理，压实责任，确保脱贫攻坚工作实效。 （三）聚智人居环境，推动乡容村貌全面提升。一是美丽集镇工作。乡政府驻地建成区整治和宝山中心村美丽乡村建设项目已完工，红星中心村2018年度建设项目正在按序时推进。共计完成道路及门前硬化1万平方米、新建绿化6000平方米、安装路灯80盏、新修雨污水管网4.5公里、房屋风貌改造220户、户户通3000平方米、拆除旱厕及废弃猪圈100座、改造旱厕200座、安装自来水220户、修建排水渠1000米、打造景观塘1座、新建860平方米为民服务中心1座、完成红星主街道铺装1500平方米。二是基础设施工作。大力推进“移民项目”、畅通工程等项目建设，共新建水泥路7.5公里、维修道路12.5公里、道路硬化6公里、改造村部服务大厅7个、改造农村危桥9座、维护小型水库管护设施11座、塘坝管护28座，新建公共停车场2个、新建太阳能路灯100余盏、实现自来水主管网全覆盖、建成农产品交易市场并投入使用。三是“三大革命”工作。环卫工作方面，投入资金275万元，新建堆肥池5个，购买垃圾分类桶14300个、电动垃圾收集车50辆，设立垃圾超市8个，招聘垃圾分类项目经理1名、垃圾分类员50名，举办专题培训会3场。污水治理方面，投入资金540万元，新建雨污水管网13.5公里、污水处理厂3座。旱厕改造方面，投入资金550万元，改造旱厕2844个。四是环境保护工作。河长制方面，共计设立乡、村两级河长44名，实行区域负责制。林长制方面，共计设立乡、村两级林长23名，全年依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为15起，搬迁整治屯仓水库上游养殖场10家。完成林业验收1142亩、森林抚育4600亩。打击矿山盗采方面，开展专项整治行动20余次，打击非法盗采行为50余起，依法封堵砂石非法开采塘口35个，关闭非法砂石加点3家，工矿废弃地整治16.5亩。污染方面，整治“散乱污”企业2家、餐饮业油烟门店3个，实现秸秆禁烧“零火点”，扎实做好畜牧养殖监督，深入开展农药化肥零增长行动，认真做好农田重金属点位核查和农产品农残速测工作。 （四）聚心公共安全，推动平安创建成效凸显。一是强化宣传引导。树立“扫黑除恶”、“安全生产”等专栏20个，悬挂“扫黑除恶”、“防溺水”、“安全生产”等横幅300余条，设立“扫黑除恶”、“双提升”等墙体标语150余条，张贴安全类宣传牌、宣传标语400余处，开展宣传活动8次，通过3月宣传月、6月“双提升”入户大走访等各类活动，累计发放资料2万余份、问卷4000余份。二是强化监督管理。主干道安装监控探头23个、限高龙门架6个，全年共计查获货运车辆超限超载154起。组织开展食品药品安全和安全生产隐患大排查，对中小学、药房、企业、加油站、建筑工地等进行检查15次，组织消防、地震、防爆演习等安全知识培训21场。三是强化隐患处置。开展普法宣传活动，维护弱势群体的合法权益，全年累计调解村民纠纷及案件400余起，处理纠纷100余起，乡信访维稳工作全县名列前茅。开展中小学防溺水、扫黄打非等活动，先后发放致学生家长一封信2000余份，张贴标语20条，设置警示牌400处。 （五）聚神社会治理，推动社会事业蓬勃发展。一是认真落实民生政策。累计发放农村低保金331.4万元、优抚补助88万元、残疾人生活补贴44.3万元、重度残疾人护理补贴11.7万元、贫困精神病残疾人药物补助2万元、五保对象补助45.4万元。医疗救助34人，发放救助金24.8万元。临时救助24人，发放救助金5.2万。救助孤儿4名，发放孤儿保障金4.2万元。救助受灾对象350户，发放救助资金10万元。完成危房改造120户，拨付补助款344万元。二是扎实开展文明创建。积极营造创建氛围，张贴“社会主义核心价值观”“学习宣传十九大”等各类宣传标语30余处，制作文化墙1000余平方米，开展“志愿者助交通”、“关爱他人、关爱自然、关爱社会”、看望“留守儿童”等志愿活动20余次。今年以来，全乡33人被评为县级“文明户”、“好婆媳”、“好夫妻”、“好儿女”，宝山村、余庄村、红星村、静波村被评为“文明村”。三是大力推进社会事业。全面推开家庭医生签约服务，共计发放计生奖补资金33.21万元。完成参合人数1.6万余人，实现贫困户参合100%;城乡居民社会养老保险已缴费1.4万人，缴费率超80%;组织送戏下乡等文艺活动，农家书屋、文化站免费开放;向部队输送优秀人才8人，登记在册退役军人336人，走访慰问困难退役军人及军人家属200余人。统计、双拥、保密工作扎实开展，档案、民族、宗教工作不断加强，工会、妇联、共青团、科协、老干、残疾人事业健康发展。 （六）聚势自身建设，推动服务能力日益提升。一是切实加强作风建设。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，全面开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育。严格落实中央八项规定精神和省市各项规定，进一步规范公务接待，严格公务用车管理，大幅度压减三公经费开支。强化重点领域审计监督，完成7个村村级财务审计。强化监督执纪问责，着力抓好自身建设。二是深入推进依法行政。严格政府会议议事规则和程序，全面推行决策事项合法合规性审查，科学决策水平和依法行政能力不断提高。按照“大稳定，小调整”的总体要求，圆满完成第十届村“两委”换届选举工作。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，广泛听取各方面意见建议，认真办理人大议案建议25件、协助办理人大议案建议5件、政协提案4件，办复率100%。三是全面优化服务质量。加强政务、财务公开和反腐倡廉工作，切实转变政府管理职能，强化服务体系建设，加强和改善对企业、项目和投资的服务，优化经济发展软环境，努力在提升服务发展能力上取得新进步。今年投资100余万元新建杨郢乡为民服务中心，微笑服务，提升品质，并对全乡7个村综合服务中心进行改造提升，切实转变服务，做到政务服务“一网一门一次”。全年主动公开政务信息674条，受理各类事项3254余件，回复各类咨询5086件，办结率和回复率均为100%。一年来，全乡多项工作得到市、县表彰。相继荣获滁州市学习型党组织示范点、红星村省级电商特色示范村、县计划生育争先进位奖、县“双提升”先进单位等荣誉称号，滁州市旅游现场会、滁州市农村电商现场会、县扶贫攻坚工作现场会在乡内召开。各位代表，在过去一年的工作中，多项工作取得了突出的成绩，成绩的取得，离不开上级党委、政府与乡党委的正确领导和科学决策，离不开乡人大的有效监督和鼎力支持，离不开全乡人民的团结拼搏和不懈奋斗，饱含了各位代表和委员的智慧与力量，凝聚了全乡干部群众的心血与汗水。在此，我谨代表乡人民政府，向全乡人民，向各位人大代表、离退休老同志，向所有关心支持杨郢建设和发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们清醒地看到，全乡经济社会发展依然面临不少困难和挑战：经济发展仍然存在不快、不足、不优、不平衡等问题，大企业、大项目相对较少。一产不优，二产不强，三产不大的现状还没有得到根本扭转，转型升级任务依然十分艰巨。城乡建设步伐不够快，横向比差距仍然明显。公共服务供给与民生改善需求仍有差距，民生保障还需进一步加强。政府部门转变职能、改进作风、狠抓落实方面距要求还有一定差距。对此，我们必须高度重视，采取强有力措施加以解决。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡脱贫攻坚的关键之年。对新年里可能遇到的困难和挑战，我们必须要有充分认识，始终保持头脑清醒，正视存在问题，找准突破点，精准发力，推动社会经济稳步发展、脱贫攻坚连战连捷、旅游开发再增新彩，统筹推进社会治理、公共安全、民生服务等各项工作，奋力展现新气象、实现新作为。2019年全乡经济社会发展的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实省市县党委、政府及乡党委决策部署，坚持用新发展理念统领发展全局，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快、快中求好”工作总基调，围绕“五年达小康”总体目标，聚焦管党治党、实体振兴、产业承接、城乡提质、民生改善“五大战场”，建设党建要地、发展重地、开放高地、宜居宝地、生活福地“五个目的地”，抢抓机遇，奋力推动全乡经济高质量发展，谱写杨郢乡发展新篇章。综合分析各方面因素，2019年全乡经济社会发展主要预期目标是：规上工业增加值增长7%以上，财政收入增长8%，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长持平，农村居民人均可支配收入增长10%左右。实现上述目标，重点抓好以下七方面工作： （一）加大招商引资力度，着力培育重点企业。坚持“走出去、请进来”的工作方针，着力引进一批特色产业项目入驻，积极帮办落地的企业扩大再生产，强化要素保障，推进项目审批落地。2019年，争取总投资2.7亿元的安徽龙源风力发电有限公司的来安三湾风电项目落地。督促出尘茶叶公司的有机茶基地项目、鸿达交通科技公司的年产270万套交通设施产品项目，加大推进“规上企业”申报工作，力争全年完成2家申规任务。 （二）加大农业发展力度，着力发展现代农业。夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、农田水利基础设施建设等农业项目，继续做好农业病虫害的防治、农产品质量安全监管和农技培训工作，促进农户增产增收。围绕乡村旅游，狠抓林业经济发展，实现造景和增收双赢。巩固提升传统农业发展，强化生态畜牧养殖、家庭农场、农村电子商务等项目建设，重点扶持种植大户，加快土地流转，培育新型农业经营主体，拓宽农产品销售渠道。全年计划新增家庭农场20家，完成高标准基本农田建设5000亩、荒草地开发200亩、土地增减挂200亩，成片造林1000亩、四旁造林760亩、红星村创建森林村庄。努力提高农户农技水平，集中培训科技户50余户、农户1000余户。借力电商平台，激活山水经济，壮大牛羊、鱼米等绿色产业，打造生态农业之乡。 （三）加大乡村振兴力度，着力提升乡村内涵。以实施乡村振兴战略为契机，提升农村品质，建设美丽杨郢。全力推进红星中心村美丽乡村建设，持续开展全乡境内环卫保洁和垃圾分类大检查、大整改、大提升活动。加强基础设施建设，全年计划完新建水泥路10公里、道路硬化3公里、改造农村危桥2座、维护小型水库管护设施11座、塘坝管护10座。加大环境监管执法力度，严格落实建设项目评比，争创国家级生态乡镇。大力发展清洁能源，扎实抓好山场乱采乱挖行为整治和生态恢复。全面启动“国家级全域旅游示范县”创建，全力完成县委、县政府建设江淮分水岭国家风景名胜道来安段工程，3A级标准打造杨郢界牌古村、千年银杏等旅游景点。以杨郢乡新时代文明实践所为平台开展道德讲堂、移风易俗、文明交通行等系列活动，以提高乡风文明、群众素质为主线，以创建市级文明乡镇为抓手，争取文明创建工作在县级考核中位居第一方阵。 （四）加大脱贫攻坚力度，着力打赢脱贫战役。深入实施脱贫攻坚十大工程，以“绣花功夫”和“钉钉子”精神落实各项扶贫任务。瞄准特殊贫困人口精准帮扶，以产业扶贫、就业扶贫为主导，在输血造血、增收减负、援助互助、扶技扶志上下功夫，不断激发贫困人口内生动力。发挥政府在扶贫开发中的主体主导作用，引领社会协同发力，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的扶贫模式。2019年，计划持续巩固2个贫困村和5个非贫困村脱贫成效，完成宝山村水泥路工程3.4公里、计划新建大型牲畜饲料加工厂房1座、新建田园综合体项目1个、新建扶贫车间1个、对宝山村古银杏树景区设施扩建。实现贫困户新农合、人身意外保险代缴全覆盖，持续做好十大工程项目实施，完成28户、75名贫困人口稳定脱贫任务，在上级验收中力争“位次前移、考核获好”等次目标。 （五）加大民生改善力度，着力提升满意程度。坚持硬件提标、软件提质，各项民生工程实施有序。围绕解决群众最关心、最直接、最实际的问题，注重保障基本民生，更加关注低收入群众生活，更加重视基本公共服务均等化。继续实施好各项“民生工程”。完善就业服务体系，加强职业技能培训，落实就业创业政策，鼓励大学生和外出务工人员返乡创业，推动“农业+互联网”创业模式。加强农村医疗保险代扣代缴工作。坚持农村低保对象动态管理，计划全年开展低保专项检查4次，确保应保尽保、应退尽退，加快农村危房改造步伐，完成70户危房改造。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、退役军人沟通联系等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。重视残疾人权益，加强残疾康复服务。 （六）加大社会事业发展力度，着力改善群众福祉。优先发展教育事业，全力推动学前教育普惠优质和义务教育均衡发展。继续强化医技人员业务和医德医风培训，提升基层医院收诊能力。扎实开展平安创建活动，加强和改进信访工作，强力推进依法治乡常态化建设，严厉打击各类违法犯罪行为，坚持每季度开展“大走访”工作，及时了解群众想法，切实做好群众安全感和满意度工作。健全公共安全体系，全面落实好安全生产责任体系，坚决遏制重特大安全事故，严肃从重处理森林火灾、安全事故方面的失职渎职和违法行为。持续抓好食品药品监管工作，坚持市场秩序严管、量化分级稳推、安全培训勤抓。落实卫生计生惠民政策，提高计划生育公共服务覆盖面。加强文化事业建设，积极组织开展“送戏下乡”、“我们的节日”等活动。统筹抓好宗教、统计、档案、保密、人防、地震、和应急管理等工作，支持工会、共青团、妇联、科协等群团工作。 （七）加大自身建设力度，着力建设满意政府。加强依法行政教育，引导干部牢固树立法治意识，提升干部法治能力。健全政府权力清单、责任清单制度，严格按照法定权限行使权力、履行职责。加强行政执法监督，规范行政执法行为。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和人民群众监督，积极办理人大、政协建议提案，主动听取社会各界意见建议。加强乡村为民服务中心标准化建设，深入推行群众和服务对象评价部门及窗口单位制度，切实方便群众办事。严格按照政府工作规则，完善科学民主的决策机制，构建快速高效的运行机制，进一步提高政府工作效率。严格落实廉政建设，坚持加强思想教育，积极开展警示教育活动，构筑“不想腐”的思想道德防线。坚持依法严厉惩治，严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，奋力再创杨郢乡发展新高，谱写美丽杨郢新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年二龙回族乡政府工作报告

  抢抓机遇真抓实干奋力谱写二龙民族风情小镇新篇章 二龙回族乡第十七届人大第三次会议上(2018年12月29日)二龙回族乡人民政府乡长王业本各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位代表和列席人员提出意见。今年是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡广大党员干部群众，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，以实现贫困群众脱贫致富为目标，以加快发展和转型升级为主线，以脱贫攻坚、乡村振兴、现代农业发展、美丽乡村建设等为重点，强化目标考核，狠抓责任落实，合理调整产业布局，较好地完成了各项目标任务，社会和谐稳定，人民安居乐业，在全面建成小康社会征程上迈出了新的步伐。2018年工作回顾一年来，我们奋力决战决胜脱贫摘帽，攻坚迈出坚实步伐我们立下“愚公志”，拿出“绣花工”，始终把脱贫攻坚工作摆在首位，作为统揽经济社会发展全局的头等大事。截止今年底，建档立卡贫困人口由2014年底1862人减少至98人，贫困发生率由13.02%下降至0.76%。特别是今年以来，我们深入开展精准识别、精准施策、精准脱贫。通过春季、夏季、秋季攻势和“重精准、补短板、促攻坚”六大专项行动，开展了一系列扎实有效工作，中汤出列村及全乡76户246人顺利通过了省第三方评估。精准帮扶，集聚多层合力。深入贯彻县“领导包乡、单位包村、干部包户”要求，集中帮扶力量，组织市、县、乡、村四级帮扶干部共117人，确保精准帮扶到位。精准施策，实施九大工程。一是发展产业扶贫。贫困村全部实现了“一村一品”产业，中汤村花卉和小蘑菇项目顺利完工并投入生产收益，全省民族乡产业现场会在我乡召开，取得了良好成效。补贴到户产业5批共计160万元，积极推进“四带”发展模式，全乡共实现大户、合作社等带动贫困户365户;全乡享受光伏贫困收益260户，其中“三无”贫困户124户，每户受益2100元;全乡贫困户326户1014人享受资产收益分红32万多元。二是就业扶贫。安置公益性岗位贫困人口就业66名，人均年增收9600元;同时通过一村一品产业、合作社、家庭农场、外出务工等多种途径增加就业，增加收入。三是申报教育补助和雨露计划资金共计36万元，真正做到了应报尽报。四是开展农村房屋安全“大鉴定”等保障性工程。共鉴定房屋3188户，其中实施危房改造共111户，享受危改资金共194.8万元，同时，各村自筹资金，实施危房改造约20万元;全乡共有五保102户每季度享受供养经费21万多元;低保393户801人，每月享受补贴22万多元;享受孤儿救助12人每月800元;享受残疾人生活补贴438人。五是健康脱贫。贫困人口参合率达到100%，一般农户参保率达到99%以上;1742人贫困人口实现了家庭医生签约全覆盖;全面落实“351”“180”健康脱贫政策，再宣传落实医保报销“12579”“1567”政策，真正解决了因病致贫、因病返贫的源头，解决了群众的后顾之忧。六是为194户贫困户办理小额贷款950万元。七是社会扶贫。利用爱心企业捐助成立圆梦教育基金会，对2018年贫困户家庭考取二本以上72名大学生进行慰问资助，其中贫困户8人，切实解决一般户尤其是贫困户家庭经济困难。精准脱贫，打赢摘帽首战。顺利完成省级第三方监测评估，全部实现零漏评、零错退，群众满意度达到100%。为实现贫困县摘帽打下了坚实基础。一年来，我们大力实施乡村振兴战略，全面建设特色小镇坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手，全面推进城乡一体化建设，加快建设特色小镇步伐。一是公共服务设施日趋完善。道路上，共投资1200多万元完成水泥路项目33条24公里，全乡所有村民组实现“组组通”，80%以上农户门前实现了硬化，安装路灯200盏。水利上，累计投入资金285万元，兴修塘坝39口，硬化和清淤渠道2.1千米，完成土方量47.6万方，增加灌溉面积430亩，改善灌溉面积2400亩。投资50万元兴建小岗村小李、郭童2座电灌站，目前主体工程已结束，完工后将有效改善6个村民组1000多亩的农田灌溉用水问题。饮水安全上，因二龙境内无水厂，自来水供水一直以来都是顽疾。今年以来，经过多方协调努力，完成了小岗村和中汤村自来水“组组通”，二龙至张桥水厂8.2公里主管道已全部建成，三苏、红卫兴建完善了自来水主管网建设，全力解决群众吃水难问题。确保群众饮用水安全、方便。农网改造上，2018年度，全乡共完成41个台区高压线路改造，其中岗镇村、中汤村、三苏村3个贫困村已基本完成高低压线路、入户线路改造，小岗村、红卫村高压线路改造已基本完成，经过不断努力，全乡电力供应能力明显提高，群众生活用电得到保障。信息化建设上，全乡5个行政村100%通光纤，广播卫星电视信号全覆盖。土地整理上，争取农业部门千亿斤粮食增产项目1300万元，整理三苏村土地6000多亩，工程已顺利完工，群众满意度高。“双基”建设上，投入50多万元，全面完成村级公共服务场所建设。岗镇村、中汤村建立篮球场、乒乓球台、健身器材，丰富群众业余文化生活，显著提高基本公共服务水平;投入100万元，完成敬老院改造提升和谭村养老服务中心建设;乡设立了残疾人工作站，岗镇、中汤、三苏三个贫困村建立了残疾人之家;投入25万元，兴建完善了乡公共文化设施。二是特色小镇建设成效明显。今年，投入500多万元，兴建了乡百货广场和龙湖公园建设，现正在建设之中，百货广场争取在2019年元月份启用，该工程的完工，将彻底解决我乡骑路逢集的状况，大大提升群众幸福感。投入60多万元的虞姬公园基本完工。投入100万元的东环路延伸工程已完工。今年，全乡征用土地110亩，为部分空心庄的贫困户解决了住宿问题，也为下一步二龙的发展提供供地保障。加大村容镇貌综合整治，面貌逐步改善。率先启动中汤中心村美丽乡村建设，中汤中心村是我乡2018年省级美丽乡村示范点之一。目前一标段已招标650万元，工程量已完成约60%，二标段正在设计，即将挂网招标，主要工程有特色景观、村史馆、乡村大舞台、景观塘及休闲广场打造、外立面改造等项目。2018年，我乡还被确定为“滁州市特色小镇培育单位”。三是环境保护工作初见成效。坚决打好生态保护“三大战役”，秸秆禁烧连续四年“零火点”;全面推进“河长制”，对全乡重点“沟渠塘坝”监管实现全覆盖，压实管护责任;乡、村两级“林长制”公示牌全部设置安装到位，实现重点区域全涵盖;深入推进农村污水、旱厕、垃圾“三大革命”治理。目前，我乡改厕555户，其中贫困户312户;垃圾治理市场化运作顺利;村庄环境整治基本全覆盖，其中，中汤炮楼村民组人居环境整治工作作为县级现场会参观点之一，得到县主要领导肯定，成功创建安徽省“卫生乡镇”“森林城镇”。四是优势传统产业发展较快。紧紧围绕民族特色，民族餐饮、牛羊肉、咸板鸭等初步形成了产业和品牌，搜集民族民俗传统文化，彰显民族文化特色，加大特色建筑建设，整体提升二龙的吸引力和承载力。一年来，我们紧紧扭住发展第一要务，经济发展稳中向好坚持发展第一要务，充分发挥比较优势，做长产业链，不断优化农业产业结构，大力发展草坪苗木、大棚花卉、蘑菇种植、稻虾共作等高效产业。一是草坪苗木基地效益持续明显。约500亩的草坪苗木种植基地，社会效益持续良好。二是大棚花卉种植基地产生效益。总投资约400万元，已建成170多亩和4000平方连栋大棚，主要生产扶郎花(非洲菊)、百合等市场竞争力强、附加值高的花卉。年产非洲菊40多万把，百合花5万枝，年实现销售收入共280万元，年平均纯利润140万元，年为村集体增收16万元以上，带动12户扶贫户就业，经济社会效益十分显著。三是小蘑菇食用菌种植基地全面建成。投资200多万元建设占地24亩的小蘑菇项目，已于2018年9月份建成并投产。年产将近30万斤食用菌，年销售收入120万元，年销售利润60万元，同时通过项目收益折股量化和贫困户户贷入股分红等方式能稳定增加贫困户收入，实现贫困户稳定脱贫。四是大力发展稻虾共作。目前，我乡已发展稻虾共作2000多亩。五是农业产业化较快发展。育秧工厂、机械化生产等一批合作社、家庭农场蓬勃发展，大大推进了我乡农业产业化进程。一年来，我们坚持注重改善民生，社会事业协调发展始终把人民群众对美好生活的向往作为一切工作的出发点和落脚点，努力让发展更有“温度”，惠民更有“厚度”。更加注重民族教育工作。完成民族学校30套公租房建设，教师住宿问题得以彻底解决;乡政府连续十年开展大学生金秋助学活动，今年再对2018年全乡考取二本以上72名大学生进行捐助，考取人数再创新高，民族乡尊师重教的氛围越来越浓厚。更加注重社会保障工作。对“五保户”和“低保户”进行动态调整核对，目前，全乡享受五保102户、低保393户801人、残疾人521人，及时全额兑现各项惠农政策。改造敬老院和新建养老服务中心，增加护理床位30张和养老床位56张，具备入住条件，确保了特殊困难群体老有所养。更加注重安全生产工作。按照“一岗双责”要求，落实班子成员包保责任制，并把安全生产工作纳入村目标考评，实行乡村两级“网格化”管理。今年以来，全乡未发生一起安全生产责任事故。更加注重社会治理工作。深入推进重大矛盾纠纷和信访积案排查化解专项行动，我乡“村级事务听证制度”被县综治委运用在“群众安全感和满意度”提升工作上，并全县推广“二龙经验”。我乡被国家民委命名为“第五批全国民族团结进步创建示范单位”。中汤村获得第七批“全国民主法治示范村”称号，全乡各民族间平等、团结、和谐、共建、共荣的新型民族关系更加稳固。即将过去的一年，是我乡经济社会发展较快的一年，是发展中矛盾攻坚最多的一年，是我乡广大群众获得感、幸福感和归属感最强的一年，也是我乡今后发展由量向质转变的转折之年。民族团结、社会稳定、人民群众安居乐业。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干群共同努力奋斗的结果，也是我乡善于抓住历史机遇、勇于拼搏的结果。同时，我们也清醒地看到工作中存在的问题和不足：一是现代农业刚刚起步，规模不大，抗风险小，本乡群众“凤还巢”创业人员少，经营意识差。二是由于区位偏僻，缺乏支柱型产业;集镇住宿等商贸服务业有待提升完善;旅游产业亟待破题。三是全乡境内还有4座桥梁仍需建设改造，交通不便仍是制约经济社发展的直接因素。群众安全饮水不正常。四是民族特色小镇建设进入攻坚期，没有专业设计规划，没有专项建设资金，建设进度缓慢，特色有待进一步挖掘。2019年主要工作任务2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我乡由量向质发展的重要一年，做好明年的各项工作意义重大，影响深远。明年的主要工作思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及县委十四届七次会议精神，凝心聚力，攻坚克难，坚决打好脱贫攻坚战;全面推进乡村振兴建设;加快民族风情小镇建设步伐;大力调整农村产业结构，发展现代高效农业;切实加强基础设施和民生工程建设;统筹推进社会各项事业建设，为全面建成民族风情小镇打下决定性基础，以优异的成绩迎接中华人民共和国成立70周年。2019年，主要抓好以下几个方面工作： 一、着力推进脱贫攻坚，补齐发展短板我们要紧紧围绕贫困县高质量退出及我乡贫困人口如期脱贫目标，集中人力、物力、财力，动用一切积极因素，努力实现我乡年度考核优秀的目标。一要围绕县摘帽，切实做好“双基”建设。严格坚持贫困户识别和退出程序，确保实现“零漏评”、“零错退”，贫困户满意率保持在较高水平。加大自来水、道路、住房、养老设施等九大工程建设，把贫困村和非贫困村统筹考虑，整体推进各村均衡发展，为贫困县如期摘帽贡献我乡力量。二要巩固提升已脱贫户质量，如期实现未脱贫户脱贫。进一步加大扶持力度，重点在小额信贷发展产业、扶贫驿站、“四带一自”、就业、公益性岗位等上下功夫，努力提高贫困户自身造血功能，实现贫困户稳定增收，稳定脱贫。同时，做好过程贫困户动态调整，确保贫困户应纳尽纳。三要加大“一村一品”建设，进一步增加集体经济收益。2019年，各村均要谋划1—2个“一村一品”项目，稳定增加村集体经济收益，增加贫困人口就业，增加贫困人口收入。四要精准使用扶贫资金，完善扶贫考核机制。加强扶贫资金监管，确保每一分钱都用于扶贫工作。进一步完善扶贫考核机制，重点把精力用在真抓实干、用在一线工作、用在脱贫实绩上，营造真扶贫、扶真贫的浓厚氛围。 二、着力实施乡村振兴，夯实发展基础我们要深入推进乡村振兴战略，完善规划引领，细化发展路径，全面推进产业、人才、生态振兴。一要大力推进乡村产业振兴。学习借鉴南京江宁等先进地区经验，以农业供给侧结构性改革为主线，以美丽乡村示范点为载体。加快建设现代农业生产体系。继续大力扶持中汤大棚花卉、小蘑菇食用菌和草坪生产基地建设，投入200多万元，扩大小蘑菇、花卉生产面积。进一步推广稻虾共作、秸秆综合利用等带动模式，力争稻虾共作发展到3000多亩。加快配套服务体系。积极争取上级主管部门千亿亩粮食增产项目，对红卫村13800多亩、小岗村4000多亩土地进行整平。二要大力推进乡村人才振兴。大力实施新型职业农民培育工程，就地就近培养更多爱农业、懂技术、善经营新型职业农民，借力我县实施的“凤还巢”行动，培养一批回得来、用得上、留得住的返乡创业本土人士，带动全乡群众脱贫致富。三要大力推进乡村生态振兴。抓好环境保护，持续做好秸秆禁烧工作，加强农业污染防治，严格禁养、限养区域管理。加强生态建设。全面推进河长制、林长制，继续开展森林城镇创建工作，完成龙湖公园和虞姬公园建设。征用虞姬墓周边30多亩土地，初步做好虞姬墓的保护与周边绿化工作。深入推进农村“三大革命”和人居环境整治三年行动计划，确保明年全部完成77个村民组环境整治工作，努力实现每个村民组硬化、亮化、绿化、美化。四要加大优势传统产业扶持力度。重点对牛羊肉、咸板鸭、餐饮及民族饰品等扶持力度，扩大规模，提升品牌影响力。 三、着力推进民族风情小镇建设，共享民生发展成果我们要坚持以人为中心的民族风情小镇建设思路，统筹城乡一体化，高质量推进美丽家园建设，确保全民共享发展成果。一要在特色小镇建设上“想点子”。以融入定远县全域旅游为契机，结合近年来集镇建成区改造、美丽乡村和“中国少数民族特色村寨 中汤村”建设成果，以民族大街、蓝玉街、虞姬墓等为重点，重拾历史文化，追溯民族民俗，打造特色餐饮，努力实现“特色小镇”建设出成效。同时迅速推进中汤美丽乡村示范点建设项目“加速模式”，将二龙建成产业“特而强”、功能“聚而合”、机制“新而活”的美村镇。二要在基础设施建设上“下功夫”。道路建设上，力争友谊桥改造早日开工建设，确保二龙至胜利路明年6月底前完工并招标实施两侧培土、绿化等配套设施。实施东环路至西张段8米柏油路拓宽及两侧绿化工作。完成全乡10.35千米“组组通”水泥路提升扩面工程。加大红卫、小岗村道路建设力度。主动与县交通运输局对接做好城乡客运一体化站牌、路线确定工作，配合解决县主管部门在推进实施过程中的矛盾，争取年底通车。谋划逐步实施小鄂桥、徐湖桥、板陈桥、乌龙桥等4座桥梁建设改造项目。完成乡内所有3.5米宽水泥路路肩培土项目。水利建设上，实施谭村、大安两座泵站串塘工程，完成小岗郭童、小李电站工程。加大对红卫、小岗等村塘坝兴修、深挖、扩建和沟渠硬化建设，逐步改善农业灌溉条件，促进地方经济社会发展。完成马桥河沿岸绿化工作。社会服务上，2019年，力争到组、到户电网改造全面升级完成。加强与中国石化联系合作，争取中国石化二龙加油站建设项目落地上马。吸引客商到我乡投资建设一座酒店宾馆，推介宣传二龙美食文化。力争兴建一座民族民俗文化馆。完成乡百货市场和龙湖公园和虞姬公园建设工程。加大力度，跟踪协调解决自来水供应问题。完成三苏、小岗、红卫篮球场、乒乓球及全民健身路径工程建设。 四、着力做好改革创新工作，推进社会事业和谐发展进一步完善乡村事务听证制度。积极深化农村治理改革，精细谋划“重要不重要，群众来投票;能干不能干，群众说了算”村级事务听证制度“放大版”。在群众关心、关注的村内道路、低保户、扶贫、危房改造名额分配、评定等工作，全部采取听证的形式决策，确保各项工作在阳光下开展。推进“放管服”改革。继续拓展政务公开标准化、规范化试点的深度和广度，深化“互联网+政务服务”工作，加快推进“皖事通”注册使用，切实解决群众办事难、办事慢、办事繁的问题，提高群众满意度。加强社会保障体系建设。统筹落实城乡医保、低保、困难救助等各项保障政策，高质量推进保障性安居建设和农村危房改造，织密织牢民生“保障网”。 五、着力优化服务型政府建设，打造诚信政府落实今年目标任务，是政府工作面临的一场严考。我们要牢固树立“四个意识”，坚持“两个维护”“五个纯粹”，提高站位、增强本领，担当履责、恪尽职守，敢作敢为、善作善成，努力向全乡人民交上一份合格答卷。继续学习，不断增强履职本领。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，锤炼政治过硬、本领高强的干事创业队伍。坚持将政策理论学习与工作实践相结合，准确把握经济走势、政策脉络、发展方向，积极学习借鉴先进地区发展经验、模式和路径，解放思想、转变观念、创新思维，不断提升推动高质量发展、破解发展难题、做好群众工作的能力，推动各项工作更加高效落实。实干兴乡，努力提高办事效率。紧紧围绕社会发展中的热点和难点问题，攻坚克难，真抓实干，狠抓落实。以决战决胜之势打好“三大攻坚战”，以钉钉子的精神抓好巡视、巡察反馈问题、信访问题整改和化解工作。对乡党委确定的决策部署，坚持高标准、严要求，干一件、成一件。深化政务服务改革，变“多门”为“一门”，强化督查问责、跟踪问效，大力整肃不作为、慢作为、乱作为，不断提升政府执行力和公信力。接受监督，让权力在阳光下运行。自觉依宪执政、依法执政，带头崇尚法治、遵守法制、捍卫法律，强化决策法定程序的刚性约束，确保所有政府行为都于法有据，坚决做到法无授权不可为。自觉接受人大监督，主动听取人民团体和社会各界意见建议，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，深化政务公开，及时准确回应群众关切，确保行政权力在阳光下运行。廉洁从政，打造纪律过硬队伍。强化政府系统党风廉政建设，全面落实“两个责任”，切实履行“一岗双责”。严格落实中央“八项规定”精神和省、市、县有关纪律规定，强化“三公”经费管理，坚持不懈反“四风”、树新风，自觉抵制各种不正之风。全面加强廉政制度建设，扎紧制度笼子，坚决铲除滋生腐败的土壤，强化对涉农资金、环境保护、工程建设、扶贫专项资金等重点领域的监管，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明良好风尚。各位代表，2019年，是中华人民共和国成立70周年，是脱贫攻坚的关键一年，也是二龙回族乡民族风情小镇建设至关重要的一年。新时代是奋斗者的时代，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，同心同向，凝心聚力，迎难而上，锐意进取，脚踏实地，攻坚克难，以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!为建设美丽、文明、和谐的民族风情小镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年二郎口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表二郎口镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，在全体干群的共同努力下，全镇上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”，全面贯彻“四个全面”战略布局及“五大发展理念”，全镇经济社会发展实现稳中有为、稳中有进，为二郎口镇全面建成小康社会奠定了坚实基础。2018年，全镇完成地方生产总值15.8亿元，财政收入1300万元，规上企业增加值5.8亿元，农民人均可支配收入11131元，个体工商户2225户。 （一）经济发展全面提升1、农业基础建设保障有力。防汛抗旱能力进一步增强。坚持大干水利工程不动摇，完成二郎水库，大孙导流河蔡洼段、二郎段，跃进河老周段除险加固工程。汛前完成所有水库、河道的管护工作并通过县河道局验收，汛后组织对跃进河郑桥小闸、导流河后王闸、小孙闸等三座小闸、新河堤黄嘴段、官桥段放水涵，黄嘴段过路涵的除险改造。实施杨墩电站和马厂河三个小闸重建改造工程，项集村6000余亩的农田水利“最后一公里”改造工程。农田整治有序推进。积极争取项目，全面实施宝塔村5000亩高标准农田整治，10000亩的浦北村、峨嵋村千亿粮农田整治项目正在有效推进。完成445亩新增耕地复垦和验收工作，峨嵋轮窑厂复垦结束并已通过验收，太平轮窑一厂完成复垦，正在申报省级验收。2、工业经济稳步推进。继续贯彻工业强镇战略，发扬我镇传统制造业优势，持续夯实园区平台，成功引进投资5000万的鑫昌新材料有限公司。构建“亲清”政企关系，建立良好企业发展生态环境，千方百计帮助和服务当地企业，支持企业做强做大，目前我镇共有规模以上企业11家，均运转良好。扎实推进第四次经济普查工作，目前已完成全镇277个单位和2225户个体户清查工作。同时严把企业环保关、质量关，关闭“小散乱污”企业4家，保护我镇的青山绿水。3、特色农业支撑凸显。继续发挥我镇“稻虾连作”核心基地作用,“全椒龙虾”获批国家地理标志商标。2018年全镇4万亩稻虾连作产销两旺，养殖户亩均纯收入达到2500元，种稻养虾已成为我镇广大群众致富之路。程家市万亩桃林花海如潮，1500万斤优质白桃远销各地，带动了本地农家乐及旅游业的发展，为广大农户增收提供了新途径。 （二）乡村振兴开启新征程1、“百镇治理”及美丽乡村成效显著2018年是二郎口镇镇村建设最多，变化最大，成效最为明显的一年。二郎街道、桃园新村、太平中心村发生了翻天覆地的变化，广大群众普遍享受到了党委政府投入基础设施建设所带来的红利。镇政府驻地焕然一新。投资5000万元完成镇便民服务中心、二郎村党群服务中心、龙虾广场、主干道提升、停车场、农贸市场、自来水主管网、强弱电下地、红绿灯安装等工程，集镇基础设施全面更新完善，人民幸福指数显著提高。桃园新村、太平新村精彩纷呈。投资2000万元完成新扩建两村党群服务中心、街头游园、外立面改造、道路提升、弱电下地、红绿灯安装及户户通等工程，各自乡村特色得以彰显，美好生活从此展开。2、生态环境保护加速前行在二郎街道、太平中心村、桃园新村、赤镇街道新建截流纳污管网50多公里，新建5座污水处理厂并投入使用。摸排禁养区内的规模以上养殖场11家，并全部关停拆迁。对限养区内的6家养殖场强制减产，并按要求投入环保设施。对未按要求减产和投入环保设施的1家养殖场，上报县环保局进行行政处罚。严格落实“林长制”和“河长制”工作，对每块林地和水面全面落实镇村责任人，坚持每月巡查记录，发现问题立即整改。实行秸杆禁烧网格化包保管理，做到全年禁烧，实现零火点。加大绿化造林力度，今年累计造林120亩，浦北村获得市森林村庄示范点称号。3、人居环境整治扎实推进镇党委政府按照“拆清治”的农村人居环境整治标准，全力开展工作，截至目前全镇共整治村民组113个，其中贫困村古城村19个村民组全域整治。共清理垃圾200余吨，拆除废弃猪圈旱厕221个，危房11间，草堆131个，杂草30000余平方,出动挖机100余台次，拖拉机400余台次，人工1100余人次。村庄环境得到较大改善，人民群众干净过年的愿望初步实现。制定出台《二郎口镇农村生活垃圾治理项目巡查监管考核办法》，严格要求保洁公司做到垃圾日产日清工作，同时镇村做好巡查记录，作为镇和县美办对保洁公司的奖惩依据。 （三）民生工作卓有成效1、全力打赢脱贫攻坚战。投入扶贫专项资金150.18万元，支持太平、广平、赤镇的稻虾连作项目，浦北的优质葡萄项目，宝塔村和古城村的冷库项目，实现资产扶贫收益22.394万元。完成五批370户到户特色种养业资金打卡发放工作，发放扶贫补助资金138.2141万元。通过“四带”模式，申报新型农业经营主体、专业合作社、种养殖大户发展特色种养殖资金140.6万元，带动扶贫户337户，实现贫困户增收8.436万元。2017年下半年完成建档立卡贫困户存量危房改造89户，2018年上半年实施贫困户危房改造13户。投入扶贫专项资金28.4869万元，完成142户人居环境改善工作。投入扶贫专项资金73.68万元，完成307户改厕工作。42人享受住院“351”兜底，517人享受“180”慢性病补偿。设置护林员、护路员、保洁员等公益性岗位8个。申报参加县人社局举办的各类就业培训，已取得资格证书20人。扎实开展扶贫宣传工作，张贴各类宣传标语、广告牌、模幅等500多处，进一步营造扶贫氛围。2、全力抓好民生保障。今年新增五保26人，退出17人，对所有的五保老人进行了生存认证。完成新增低保53户85人，退出65户147人，城镇低保退出16户20人。申报2017-2018春荒救助472户、救灾款23.8万元，临时救助21人65500元。申报困难优待141人，发放优待金67.215万元。完成高龄补贴录入工作，录入了1200多条55-59周岁老人的基础信息。完成上报了80周岁以上老年人补贴工作，并及时打卡发放。残疾救助共计1714人，重度护理补贴有628人，完成上报残疾人康复需求和辅助器具摸底工作。上报残疾学生40名，精神病服药45人，统计退伍军人562人。做好留守儿童活动室管理工作，开展留守儿童现状调查并做好结对帮扶。 （四）社会事业蒸蒸日上1、构建安全二郎。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”制度，党政班子成员带头，扎实开展安全隐患排查，定期对重点行业和领域开展安全生产大检查和专项整治，积极配合县安委会挂牌督办的安全隐患项目落实整改工作，实现了重大伤亡安全生产责任事故“零发生”。2、构建稳定二郎。畅通信访渠道，规范信访行为，加大普法宣传力度，引导群众依法合理表达诉求，全力做好社会稳定工作。全年全镇共排查各类矛盾纠纷635件，调解矛盾628件，调处成功率98%。全力做好特殊人群服务管理工作，开展摸排走访帮扶活动，开展矛盾纠纷大排查大化解。各类案件均能及时受理、按期办结、群众满意。扎实开展法治宣传教育工作。推进落实“访调对接”，全面调整完善我镇人民调解组织网络。积极做好宗教法律法规宣传，全年排查出基督教会私设点15处，民间信仰场所5处，均已纳入村级管理。3、构建平安二郎。借助扫黑除恶的强大声威，扎实开展扫黑除恶专项行动，共摸排上报线索4个，打击黑恶势力团伙1个，有力维护了全镇稳定和社会和谐。扎实开展“双提升”工作，不断提升群众安全感和政法队伍满意度，全年共走访4.2万余人次，收集整理整改意见17条，组织16次集中宣传活动。开展打击盗抢活动，排查并整改隐患21处。加强治安巡逻防控，抓好群防群治工作。2018年我镇被滁州市禁毒办验收为A类乡镇禁毒工作单位。4、构建和谐二郎。扎实推进“两学一做”常态化制度化工作、深入开展“讲文明、树新风”活动，推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升干群思想道德素质。精心组织开展学习宣传道德模范活动，做好“我推荐、我评议”身边好人工作，进一步营造文明和谐的氛围。加强文明教育，利用宣传栏、网站等媒介，大力宣传创建活动，营造文明创建的良好氛围。加大政府信息公开力度，始终坚持让权力在阳光下运行。扎实推进党风廉政建设，全年纪律处分4人，诫勉谈话9人，有效地增强了党员干部的敬畏之心，机关效能建设得到进一步提升。5、构建文化二郎。继续发扬和挖掘二郎深厚的文化底蕴，建设乡贤大舞台和便民服务中心广场，居民文化活动场所得到根本解决，各类文化节目演出成为二郎一道靓丽的风景线，深入广大居民欢迎和拥护。狠抓农家书屋阵地建设，提高服务水平，扩大公共场馆免费开放力度，积极开展系列读书活动;重视农村应急广场的建与管，加大维护力度，通过播放相关音频资料，有力推动精准扶贫和秸秆禁烧等工作开展;积极参加各级文艺展演，培植本地文化队伍参加民歌大赛并获三等奖，参加县扶贫攻坚文艺汇演并获一等奖，参加县第七届“民生杯”乡镇综合文化站文艺汇演并获综合三等奖。全镇居民文化活动的创造激情得以激发，全镇文化水平得以提高，健康向上的生活习惯得以弘扬。 （五）政府服务群众水平不断提升进一步加强机关作风效能建设，积极改变工作作风，严格上下班考勤请销假制度，采取打卡考勤并兑现奖惩，切实促进了机关作风转变，提高了政府工作效能。抓好依法行政、建设法治政府工作，着力抓好行政决策合法性审查和政府法律顾问工作，建立常态化监督机制，进一步规范行政机关行政行为。镇便民服务中心建成和搬迁，做到"一站式”服务，减少了群众来回奔波，在方便了群众的同时也方便了党员干部。建立高效透明议事模式，大力推行党务、政务、村务、财务公开，切实利用村民公告栏、党务公开栏、皖事通网络媒体平台等媒体，不断增强政府工作的透明度，接受群众监督，听取群众意见，及时处理群众反映问题。各位代表，2018年来工作取得的成绩来之不易，这里有我们辛劳和付出，这里离不开县委、县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开在座各位代表的参与和大力奉献，更离不开全镇人民理解和努力付出。在此，我谨代表镇人民政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也要清醒地认识到，在经济和社会发展中还存在一些问题：一是经济总量不大，产业结构不优，种养殖户抗风险能力不强。尤其是“稻虾连作”产业全面扩张，在用水和水污染治理方面存在一定的隐患。二是关系民生的基础设施建设亟待更新和改造。尤其是城乡供水一体化2019年将从我镇先行启动，但目前自来水供水不足、水质较差的问题仍然存在。三是生态环境保护形势仍然严峻。尤其是大面积养殖户破坏了我镇人民群众的生存环境，禁养和拆迁任重而道远。四是少数党员干部进取意识有待加强。尤其是镇村干部的担当作为精神适应不了新形势、新任务的要求。对此，我们必须高度重视，下大气力加以解决。 二、2019年工作安排2019年工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九大和三中、四中全会精神，认真落实省市县全委会和“两会”精神，结合“重大项目攻坚年”“城市管理突破年”“乡村振兴突破年”“全域旅游突破年”活动，坚定不移地抓好脱贫攻坚、经济建设、生态建设和农村环境整治工作，切实加快富裕、文明、美丽的二郎建设步伐，努力把二郎口镇建设成为宜居宜业的生态集镇，产业明显的特色小镇。今年全镇经济社会发展的预期目标是：招商引资完成3亿元，财政收入1400万元，农村居民常住人口可支配收入12370元。2019年将主要做好以下七方面工作： （一）以农业为基础，加快现代农业特色产业化1、强化农业生产基础。继续夯实农业基础设施建设，抓好高标准农田、千亿粮工程、库区移民、一事一议等农业项目，着力改善农业生产条件。实施畅通工程和“队队通”计划，继续完成60公里村队水泥道路建设任务。继续抓好水利工程，对新河部分渠道进行填塘固基，完成对杨墩电站的改造提升。继续严格实施耕地保护制度，坚守土地红线，充分发挥“河长制”、“林长制”制约机制，保护我镇绿水青山净土。2、优化农业产业结构。调整农业种植结构、产品结构、产业结构，推广健康水产养殖，着力打造特色水产养殖基地，加快培育新型经营主体，努力扶持新增家庭农场，坚持农地农用，夯实农业基础，大力实施农田整治，增强农业发展后劲和农民发展信心。3、依托稻虾连作产业谋增收。在因地制宜和配套做好土地流转服务的基础上，把稻虾连作产业放在经济发展首要位置，力争今年再增加1万亩。结合扶贫项目及加大招商引资力度，注入资本和资金，延伸龙虾保鲜及深加工产业链条，力争在农民致富的基础上实现政府增收。继续深挖赤镇传统特色和文化，结合龙虾产业、梅花垄文化底蕴，把采桃、品虾、走老街、游滁河穿点成线，在镇域“一日游”上下功夫。 （二）以工业经济为核心，加快经济发展步伐1、保存量。对现有的镇工业企业，尤其是11家规上企业，在不断加强服务的前提下，更好地解决用工、企业生产及生活环境等问题，引导和树立在家乡创业就是为二郎争光的理念，力争企业主不走、人员和机械不少。2、引增量。结合土地增减挂和争取相关项目，全面开展工业集中区相关村民组的拆迁和基础设施建设。紧紧抓住每次机遇，紧扣每个环节，全面开展招商引资工作。全程跟踪服务，确保每个投资意向都能签订投资合同，每个投资合同都能落实资金到位，客商每笔资金都能用在企业实处，实实在在地把企业引进来、办起来，让企业稳得下，发展好。3、促升级。基于我镇传统优势制造、加工业等工业，全力支持企业开放发展，推动创新驱动管理，创新带动生产，寻求与大企业、高新企业的合作沟通学习，促进技术更新、装备升级、质量提升。同时做好四经普正式普查工作，全面摸清家底，反映改革成果，探寻发展之路，为今后经济发展打下坚实基础。 （三）以打赢脱贫攻坚战为抓手，全面增强人民福祉1、打赢脱贫攻坚战。强化领导责任，落实干部包户。要求帮扶干部深入到户，了解贫困户的实际情况，制定精准帮扶措施，帮助增收脱贫。扎实推进十大工程，助力二郎脱贫致富。加强基础设施建设，改善贫困户生产生活条件。以危房改造、道路整治、水利设施兴修、安全饮水工程、改水改厕等为重点内容，充分利用好产业扶贫、社会扶贫、教育扶贫、医疗扶贫、光伏、户贷户用、就业扶贫等措施，帮助贫困户脱贫。加强农民实用技术培训，提高贫困群众劳动技能，鼓励贫困户自力更生、自主创业，靠辛勤劳动和聪明智慧改变贫困落后面貌。分类管理，对已脱贫户激发贫困户内生动力。针对未脱贫户，因户施策，精准帮扶，扶智更扶志，落实扶贫政策，激发贫困户自身动力，增加收入，稳定脱贫。2、打赢污染防治攻坚战。贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，坚决执行落实“河长制”、“湖长制”、“林长制”和即将实行的“路长制”，常态化推进秸秆禁烧和综合利用、确保大气污染防治成效;保持入河排污口整治效果，加强镇村污水管网建设，确保水资源污染防治成效;巩固规模畜禽养殖场治污效果，打击非法采石采矿行为，确保土地污染防治成效。全面完善生态补偿机制，打击破坏生态环境行为，切实做到既发展，更有后劲，切实保护好二郎口的绿水青山。 （四）以乡村振兴为方向，建设美丽家园1、全面推进太平、赤镇省级美好乡村示范点建设。加强美好乡村示范点的道路、地下管网、背街巷道整治、改水改厕和治脏治乱等工作。年后立即启动程家市街道2019年美丽乡村示范点的测绘、规划设计等工作，力争早建设、早见效。2、全力推进农村人居环境整治。将农村环境整治提升到乡村振兴战略开篇布局的高度，结合土地增减挂项目对全镇282个村民组进行分类整治，对在三年内准备拆迁村民组，要精心组织和严格程序，稳步实施拆迁整治。对其他村民组要按照“拆清治"的要求，调动群众积极性，进行全面整治。坚持因地制宜与村庄绿化等生态建设相结合，大力开展绿化造林，使我镇整体环境水平得到有效提升。3、全面推进乡镇文明新风建设。深入推行移风易俗活动，大力开展文明乡镇创建。通过环境整治、交通秩序、绿化亮化、文化墙等全面提升乡镇形象，利用好“道德讲堂”等媒介，讲好“善举”、“好人”故事，用身边的事教育身边人，树立正确价值观，正民风、树正气，弘扬正能量。 （五）以民生服务为追求，不断提升居民满意度1、健全社会保障体系。扎实做好卫生与计生工作，全面实施两孩政策，促进人口均衡发展。加强农村五保供养和城镇低保动态管理工作，严格操作程序，切实做好大病医疗救助和临时救助等社会救助工作，运行好敬老院工作。认真落实各项支农惠农政策，惠农资金坚持“一卡通”及时发放到位。突出抓好民生工程类项目的申报和实施，切实加强民生工程实施过程中的监督检查，确保各项民生工程公平、公正、公开，落到实处。以农村新型养老保险、新型农村合作医疗为重点，扩大全镇农村居民保险参保覆盖面。以维护劳动者合法权益为主线，加强劳动合同管理，化解农民工工资纠纷，构建和谐劳动关系。强化学校安全管理，加大校园、校车、食品安全等方面监管工作力度，保障师生安全。抓好红十字、残联、妇联、共青团等工作。2、统筹民生“热点”。以切实解决人民群众普遍关心的热点难点问题为出发点，着力推进市县各项民生工程，重点在道路建设、农村安全饮用水工程、人居环境改善等与家家户户生产生活息息相关的实事。在加快推进民生工程速度的同时，注重工程实施质量，注重工程后期养护，从根本上提升群众生活质量和维护美好家园。3、推动文化、教育、体育事业发展。充分发挥文化阵地作用，利用镇村文化综合服务中心、农家书屋、村民舞台、健身广场等场所开展好全民健身、全民阅读活动。加强文体人才的发掘和培养，结合“百镇计划”和“美好乡村”项目新建的镇文体活动中心，丰富群众业余文化生活。全面提高中小学优质均衡素质教育，将辖区内义务教育发展纳入镇经济和社会发展规划。 （六）以综治信访为支点，全力维护社会和谐稳定深入开展普法宣传教育，增强干部群众法治观念。继续完善社会治安综合治理和信访维稳考核机制，健全镇、村、组三级信访网络管理机制，落实领导接访、包案下访和隐患排查等制度，妥善化解信访矛盾纠纷，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。健全纠纷化解机制，完善预防和处置突发性、群体性事件预案，努力把各种社会矛盾化解在基层，消除在萌芽状态，防止群体性事件发生，维护全镇稳定大局。严格落实安全生产责任制。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”原则，全面、深入、彻底排查治理各类事故隐患，坚决守住安全红线。加强防汛抗旱、森林防火、疫病防控等工作，提升综合应急处置能力。紧紧围绕“扫黑除恶”专项斗争，聚焦政治、责任、问题、法治、实效、清正六个方面强化督导，在督导中发现问题、力行整改，不断强化责任担当，切实提高依法办案专业化水平，达到正风肃纪的目的，推动扫黑除恶、深挖“保护伞”，推动整治治安问题、改善治安环境，发动群众力量、赢得群众认可全力维护基层安定。 （七）从政府自身建设开始做起，切实构建服务型政府坚持依法行政。认真落实县委、县政府和镇党委的决策部署，依法履行政府职能。牢固树立干部法治观念，深化法治宣传教育。健全监督体系，自觉接受群众和社会监督。坚持实干兴政。充分调动镇村干部工作积极性，大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。坚持从严管理。完善机关各项制度，建立行之有效的奖惩机制。认真落实党风廉政建设“一岗双责”,重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。坚持从严治政，倡导厉行节约，反对铺张浪费，严格控制“三公经费”支出。持之以恒反对“四风”,严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，大力营造“知敬畏、存戒惧、守底线”的良好政治氛围。各位代表，同志们，新时代就有新使命，新任务要有新担当。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命、开拓进取、苦干实干，为二郎口的繁荣发展与和谐稳定而努力奋斗，以优异的成绩向建国70周年献礼!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年泊岗乡政府工作报告

  2019年泊岗乡政府工作报告----在泊岗乡第十三届人民代表大会第三次会议上闫德林(2019年9月28日)各位代表：现在，我代表泊岗乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省、滁州市、明光市的战略部署和乡党委的工作安排，紧紧围绕打造“生态宝岛.水韵泊岗”的发展战略，各项经济指标稳中有进、社会更加和谐安定、人居环境明显改善、人民获得感和幸福感明显增强，在新时代新征程上迈出了坚实步伐。2018年，我们主要做了六个方面工作： （一）全力实施精准扶贫，脱贫攻坚成效显著2018年，我们坚定不移把打赢打好脱贫攻坚战作为最大的政治责任，采取非常举措、非常力度，做到不放松、不懈怠，大力推进精准扶贫。一是认真开展脱贫攻坚大培训、大排查、大走访、大宣讲、大整改、大问责六大行动。二是重点工作挂图作战，将泊岗乡贫困人口分布图、脱贫人口计划表、四项清单等脱贫攻坚任务制作成作战图，按图实施销号作战。三是强化培训，为每位帮扶责任人打印《明光市脱贫攻坚基础知识》材料，采取集中学习和分散自学的方式，督促学深学透。组织所有帮扶责任人进行扶贫知识闭卷考试，对考试不及格的，党委书记亲自约谈并责令补考，补考仍未及格的，启动问责程序。四是1+N工作，认真开展脱贫攻坚“1+N”驻户工作，74名帮扶责任人开展驻户帮扶工作，制定周任务清单3次，主要领导对任务完成情况进行督查、交办、调度，召开调度会2次，约谈帮扶责任人2名。截止2018年底，我乡建档立卡贫困户229户495人，其中已实现稳定脱贫161户363人，脱贫攻坚取得决定性进展。 （二）加快产业转型升级，乡村振兴初显成效2018年，我们认真贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，着力推进乡村振兴初显成效。一是产业兴旺。加大产业结构调整力度，按照“一棵草、一棵树、一棵菜”的理念积极对外争资引项，帮办盛景银杏科技有限公司，在泊岗村流转5000亩土地，发展银杏采叶圃和海棠、樱花园;引进青青草坪公司在高秦村流转土地400亩发展特色草坪产业;以胡台、安全6000亩绿色生态无公害蔬菜基地建设，带动全乡发展休闲农业，通过培育特色观光休闲农业，壮大村集体经济，解决剩余劳动力就业问题。二是生态宜居。拆除沿河271户，总计2659.2亩，2783个网箱，按照河长制岸绿景美的要求，2018年新增造林面积220亩，在淮河堤坝新栽植银杏树、白皮松320亩、1.58万株。投入200多万元对淮北大堤7.3公里整治，拆除违章建筑8处，400平方米，新植草皮11.8万平方米;以明光盛景银杏科技有限公司5000亩基地为基础，2018年度成功创建泊岗银杏省级林业示范区，明光仅有一家，全乡银杏面积达1.2万亩。投资216万元新建设一座1380平方米便民服务中心，新建泊岗文化活动广场，配有篮球场、文化广场舞台和健身器材等，丰富泊岗集镇居民文化生活。三是乡风文明。全乡4个村分别制定了村规民约，开展推荐中国好人工作，启动了“十星清洁户”创建评选活动，发动全乡群众积极参与，引导广大群众热爱集体，遵守法律法规，有效的净化了社会风气。四是治理有效。1.环境治理。全乡实行垃圾市场化全覆盖，安排乡村干部350人次、垃圾清理车20余辆，分成四组对集镇背街巷道进行环境卫生整治，清理整治背街巷道38条、杂草垃圾28吨、乱堆乱放28处、占道经营5家，拆除旱厕125个，完成改厕180个。2.矿产治理。依法整顿和规范矿山资源开发秩序，加大巡查力度，清理非法堆砂场4个，拆除非法石料加工点1个。五是生活富裕。围绕“金泊岗.银杏岛”的建设目标，以银杏树种植为基础扩大银杏产业链条带动全乡经济发展，带领群众发家致富。 （三）强抓项目建设质量，重点项目有序推进2018年，我们坚持把重点项目建设作为落实稳增长、促改革、调结构、惠民生的重要抓手，既注重项目的落实实施，更注重项目谋划争取。一是泊岗美丽集镇项目。投入1115万元对总长度6.14千米的五条道路进行改造，铺设雨污分流管网11400米、杆线入地8720米、铺设道路两侧人行道压模混凝土49600平方米;投资418万元，铺设了集镇六条道路沥青路面39128平方米，投资252.2万元新建银杏文化广场1个;投资187.7万元修建背街巷道道路38条;投资81.6万元改造原农贸市场，新建钢构大棚1456平方米;墙体立面改造35000平方米;投入147万元新建一座日处理500吨污水处理厂已投入使用。该项目在滁州市考核验收中获得第一名的成绩。二是新淮陈台中心村建设。新建1座新淮文化活动中心832平方米，新建下水道2400米，新建三条路水泥路7200平方米，同时完成了下水道清淤1200米。三是泊岗村温室大棚项目。争取扶贫项目资金90余万元，新建了泊岗村温室育苗房2348平方米。四是一事一议项目。争取一事一议奖补资金65万元，新建了新淮村胡台四五组和安全村老窑一二组道路1452米。 （四）加强生态文明建设，乡村环境展现新颜2018年，我们坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，大力推进环境保护和生态文明建设，持续优化人居环境，努力保护和发展泊岗得天独厚的生态优势。1.全域环境整治。一是狠抓检查督导工作。成立了垃圾市场化运作督导组，及时督促保洁公司整改落实，进一步明确工作任务和目标要求。二是强化宣传引导。通过户外电子显示屏滚动播放乡村文明宣传标语对乡村文明进行深入宣传。三是加大处罚力度。乡执法中队不定期对全乡环境进行检查，每发现一处垃圾，对保洁公司进行处罚;党政领导对执法中队的检查情况进行督查，每发现一处执法中队未检查到位的，对乡执法中队进行处罚。一级级责任落实，形成了泊岗乡有效的环境卫生常态化管理机制。2.河长制工作。一是2018年度任务清单上的工作已全部完成。二是网箱拆除工作。全乡271户，总计2659.2亩，2783个网箱，目前已全部完成拆除任务。三是岸绿工程。在淮河堤坝新栽植银杏树、白皮松320亩、1.58万株。四是清河行动。为巩固网箱拆除的成果，泊岗乡河长办牵头组成联合执法小分队，对网箱清理整治后“死灰复燃”的养殖及捕鱼设施进行强制拆除。五是常态管理。泊岗乡开展了常态化的巡河，乡级河长做到巡河每月少于3次，村级河长每周不少于一次，并认真填写了巡河记录薄。3.“林长制”工作。编制完成《泊岗乡林长制工作方案》并按要求成立“林长制”办公室、设置安装“林长制”公示牌，以银杏林业产业为主导，打造三个森林功能区。一是以明光市盛骏苗木工程公司为依托建设7.3公里泊岗淮北大堤银杏观光带;二是以明光市盛景银杏有限公司为依托建设抚育2300亩银杏采叶苗圃;三是以新淮和安全两村森林村庄建设成果为依托不断用银杏树替换杨树建设12.3公里泊岗圈堤防护林。 （五）努力增进民生福祉，人民群众幸福感增强2018年，我们坚持把保障和改善民生作为是践行以人民为中心的发展思想的根本要求，把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。一是切实做好卫生健康工作。实现贫困户家庭医生签约全覆盖，履约率达到100%，进一步强化人口计生工作长效机制建设力度，切实稳定低生育水平，今年全乡共发放计生奖励扶助、特别扶助资金3.9万元、独生子女保健费6.7万元，开展免费孕前优生检查88例;积极开展各类文化体育活动，乡文化站和村图书室免费开放，完成全乡4个村的送戏下乡演出和送电影下乡24场次，举办了扫黑除恶专项斗争文艺演出5场次;积极实施“七五”普法宣传工作，开展法律法规宣传活动23次。二是稳步提升社会保障水平。做好城乡居民养老保险征缴工作，全乡参保人数为11988人，参保率达88%，新型农村合作医疗参合人数为14234人、参合率达91%;落实社会救助政策，全年累计发放农村低保金、优抚对象定补金、五保户金、孤儿定补金203万元，受益308人次;落实好残疾人生活救助补贴、重度残疾人护理补贴、白内障免费手术项目、贫困精神残疾人药费补助等政策，受益396人;全面完成农村危房改造，全年完成危房改造34户，开工率、完工率均达到100%。三是持续加强平安泊岗建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，大力进行社会化宣传，乡扫黑除恶专项斗争领导小组联合乡司法所、乡派出所等部门，在全乡范围内进行宣讲16场次;建立健全矛盾调处机制，调处17起矛盾纠纷，成功率达100%;强力做好非洲猪瘟防控工作;强化安全生产工作，2018年我乡实现了安全事故“零发生”。 （六）加强政府自身建设，提升为民服务水平2018年，我们按照“高效、规范、务实、清廉”的要求，持续发力效能建设和作风建设，进一步提升为民服务水平。一是坚持为民施政。自觉接受人大监督，积极采纳人大代表建议，加强政务公开和政府信息公开，公开政务信息429条，办理网民留言69条。二是强化效能建设。坚持干部包村包组机制，进一步完善公务接待、出差及公车、外出报备、财务管理、项目管理等制度，扎实开展“讲严立”专题警示教育，驰而不息转作风、纠“四风”。三是坚持清廉治政。坚持把纪律和规矩挺在前面，全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，持之以恒遵守中央八项规定，进一步压缩“三公经费”和一般性支出，严格规范各项资金的管理使用，抓好廉政风险点防控，严格执行“三重一大”和“领导干部重大事项报告”制度，强化审计监督和审计整改。四是加强村组干部管理。顺利完成了4个村换届任务，2个村实现了“一肩挑”，加强了村干部坐班督查检查，严格执行村干部绩效考核。各位代表，过去一年取得的成绩，是市委、市政府以及乡党委正确领导、科学决策的结果，是乡人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全乡人民齐心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表泊岗乡人民政府，向各位代表、向奋战在全乡各条战线上的广大党员干部群众，向所有关心、支持、参与泊岗乡经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，做好政府工作：必须坚持党的领导不动摇，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断强化党对一切工作的领导;必须坚持执政为民不忘本，全力办好民生实事，让人民群众更安心、更顺心、更舒心;必须坚持务实发展不折腾，一切从实际出发、一步一个脚印，努力追求实实在在的政绩;必须坚持项目带动不懈怠，以项目增投资、扩优势、强特色、补短板，走出转型发展之路。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是发展不平衡不充分的问题依然突出，泊岗环境好生态佳等资源优势没有转换成发展优势，银杏产业发展质量不高，乡村旅游发展缓慢，经济结构不够合理，可持续增长点偏少，经济转型升级任务艰巨。二是基础滞后的问题依然严重，乡村的基础设施仍然薄弱，集镇建设水平较低，村集体经济发展缓慢，集体可支配收入十分有限，难以满足社会发展与民生需要。三是担当作为不足的问题依然存在，公共服务保障水平与群众期盼仍有较大差距，行政服务效能还需再提升，脱贫攻坚、生态保护、环境治理、乡村振兴工作还存在薄弱环节，少数乡村干部担当精神不足，“庸政懒政慢政”现象还不同程度存在。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。2019年工作开展2019年乡政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚决落实中央和省、滁州市、明光市决策部署，坚持新发展理念，聚焦乡村振兴战略，加快发展银杏和蔬菜两个主导产业，强力推进“生态宝岛.水韵泊岗”建设，抢抓机遇，主动担当，努力打造人民富裕、产业兴旺、生态环境优美的美丽泊岗。 （一）加强基础设施，提升人居环境争取四好公路项目资金109万元，新建了新淮村小圩组和朱咀组2000米水泥路;争取200万元革命老区项目资金，打通了安全村至新淮村小圩组3810米内循环道路;争取扶贫项目资金100万元，新建了高秦村二至九组1591米水泥路;争取人居环境整治资金262万元，新建了新淮陈台文化广场7178平方米，新建了新淮陈台中心村日处理50吨的污水处理设施，新建陈台中心村背街巷道12条，安装路灯60盏。争取教育项目资金121万元，新建了泊岗小学塑胶运动场。争取27万元，在新淮、安全和高秦实施了农村旱厕改造200余座。着力打造新淮小圩人居环境示范点，充分发挥村民理事会和群众作用，拆除旱厕57个，拆除猪圈51个，清理乱堆乱放8处，清理垃圾55吨，清理塘沟1处。新建了公厕2座，组织机械扩宽小圩路两边各2米，种植绿化树木80棵，种植“五小园”2000平方米，安装路灯20盏。人居环境日益改善。 （二）抓好“一号工程”，提升招商引资能力泊岗乡招商分局先后奔赴南京、广州、湖州、浙江等地开展招商活动，在沟通了解企业发展需求后，详细介绍了明光各方面优势，目前已有企业初步表露来明考察意愿。与此同时，泊岗乡招商分局还在明光接待了湖州民建企业家一行20余人，在市招商局和经开区领导的大力支持下，较好的推介了明光，宣传了明光的营商环境，湖州民建企业家们对明光的营商环境给予高度的评价，并表示有木地板、磁电产业有迁往明光的意向。 （三）从实谋划项目，夯实长远发展基础从民生改善、产业发展、基础设施等重点领域出发，争取能支撑区域长远发展、加快产业转型升级的项目。 （四）实施乡村振兴，打造优势特色产业1.做好“三个一”。一棵菜：安全村、新淮村扩大蔬菜种植面积，积极争取更多的涉农资金和项目，使本地农产品规模化、集约化、品牌化发展;邀请农技人员指导栽培利润更高的水果型蔬菜等特色农产品;一棵树：泊岗村继续支持盛景银杏公司扩大银杏种植面积，进一步打造泊岗乡银杏省级林业示范区，推进银杏加工产业升级，促进银杏茶厂、银杏果加工厂尽快开工建设;一棵草：高秦村要加大土地流转力度，服务好青青草坪、藕蟹连作基地建设。2.村庄环境全域治理。统筹规划，突出重点。以打造新淮村小圩子示范点带动全乡各村环境治理工作，各村结合自然生态环境实际和经济发展水平，谋划和确定整治的重点。循序渐进，分类指导。坚持实事求是，循序渐进，所确定的整治目标既要能改观本村的环境，得到群众的赞成，又要集体经济所能承受。乡村主导、群众参与。发挥党员及村民代表带头作用，落实村庄全域整治的责任，动员广大群众支持和参与。3.特色产业发展。加快推进泊岗旅游业发展规划编制，积极申报国家级银杏文化小镇，实现农业增效、农民增收。 （五）着力保障民生，协调发展社会事业1.推进脱贫攻坚。落实精准扶贫工作责任制，因地制宜、分类实施产业帮扶、就业扶持、医疗救助、教育扶贫、社保兜底等政策措施，确保未脱贫户稳定增收脱贫，已脱贫户定期回访，防止返贫;严格按照上级关于扶贫领域监督执纪问责工作的要求，采取突出重点、精准发力、持续发力的模式加强监管。全面提升村级基础设施和基本公共服务水平，确保53户，100人贫困人口按期实现脱贫。2.加强社会管理。抓好城乡居民社会养老保险和医疗保险参保任务，落实贫困户、五保户、低保户、重度残疾户等困难群众危房改造，加强干部群众教育管理，鼓励支持干部群众科技创新。切实做好低保、五保、救助、优抚、双拥等工作，保证各项惠民政策落实和救助资金发放。努力推进卫生计生工作，严格绩效考核，确保我乡年终考核取得好成绩。要做好新形势下的信访工作，落实领导接访日、网格化服务管理等制度，坚持定期和不定期排查各类不稳定因素，畅通群众诉求渠道，理顺群众情绪，及时调处各类矛盾纠纷，力争做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。坚持不懈，持续开展扫黑除恶专项斗争。加强社会综合治理，要依法严厉打击各类违法犯罪行为，不断增强人民群众安全感和满意度。要认真抓好安全生产工作，突出抓好交通渡运、消防、建筑等重点领域的安全隐患排查，坚决防范和遏制特重大事故发生，为全乡经济社会发展创造稳定环境。要扎实开展普法工作，使广大党员和干部带头遵纪守法，注重运用法律手段来加强和改进社会治理，提高依法行政水平。 （六）努力打造人民满意政府一要着力建设服务型政府。不断强化政府自身建设，强化服务群众的意识，提高服务群众质量。二要着力建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策。大力推行行政问责制，坚决纠正推诿扯皮等突出问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件，提高依法办事能力。三要着力建设廉洁政府。建立廉政风险防范机制，及时纠正违法或不当的行政行为。严格控制“三公”消费，政府工作人员特别是领导干部要带头落实廉政准则，勤俭办事，认真开展反腐倡廉宣传教育，同时不断提高领导干部的拒腐防变能力。各位代表，新时代的召唤催人奋进，新征程的奋斗乘风破浪，建设“生态宝岛.水韵泊岗”需要我们一起拼搏、一起奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和乡党委的坚强领导下，振奋精神，开拓进取，强化担当，真抓实干，以实际行动和优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【琅琊区招商】2021年琅琊区政府工作报告

  2021年1月12日在滁州市琅琊区第六届人民代表大会第五次会议上区人民政府区长；周冬梅各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2020年和“十三五”期间工作回顾2020年是极不平凡、极为特殊、极具挑战的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击、经济下行压力前所未有等严峻挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推进“两重”行动，坚定不移谋发展，坚持不懈促转型，全区经济社会发展取得了新成绩。预计全年实现地区生产总值增长2.5%；固定资产投资增长18%；规上工业增加值增长3%；社会消费品零售总额增长1%；城镇和农村居民人均可支配收入分别增长6%和9%；财政收入下降11.9%，降幅持续收窄。一年来，主要做好以下工作： （一）坚持保稳互促，发展态势难中有进。千方百计克服疫情影响，坚守“六保”底线，打牢“六稳”基础，坚持稳中求进，经济社会保持平稳健康发展。优先保居民就业，城镇登记失业率控制在2.7%以内，就业创业绩效评价位居全市第 一、全省A类县（市区）第七。坚决保基本民生，精准实施21项民生工程，财政民生支出15.1亿元，占财政总支出85%。重点保市场主体，全年减税降费近3亿元，新增市场主体5800个。全力保基层运转，落实县级“三保”工作机制，统筹财政资金用于保基层运转等重点领域投入。着力保粮食安全，实施高标准农田建设1.4万亩，实现粮食生产“十七连丰”。投资后劲加快释放，实施重点项目169个，完成投资79.9亿元。消费市场逐步回暖，实现网上零售额50亿元，总量占全市比重40%以上。外资外贸持续稳定，外贸进出口总额增长40%，实际利用外资增长5%。 （二）坚持抓早抓实，抗疫防汛有力有效。疫情防控取得重大成果。认真贯彻执行习近平总书记重要指示精神和省、市重大决策部署，在区委的坚强领导下，区、街道、社区（村）三级联动，各部门协同作战，区领导分片包联一线指挥，1300余名党员干部、6000余名医护人员和志愿者奋战在抗疫最前沿，严把重要关口，守住最小单元，有效遏制了疫情在琅琊蔓延扩散。全区出现确诊病例1例、无症状感染者2例，均得到及时隔离救治，无死亡病例，无医护人员感染，切实保障了人民群众生命安全和身体健康。3名医务人员紧急驰援武汉，在武汉保卫战中贡献了琅琊力量。全力推动复工复产，稳步推进复学复课，加快恢复正常生产生活，建立了与疫情防控相适应的经济社会运行秩序。防汛救灾取得全面胜利。坚持把人民生命财产安全摆在第一位，汛前对地质灾害隐患点、城市低洼易涝等重点区域及42座小型水库、清流河沿岸开展隐患排查整治，紧急转移安置群众32人，全区未发生一起伤亡事件。汛后扎实推进“四启动一建设”工作，22户倒塌房屋重建和损毁房屋修缮全面完成，群众生产生活有序恢复。 （三）坚持攻坚突破，项目推进势头强劲。项目争引有收获。抢抓国家补短板、强基础等机遇，谋划省重点项目63个，向上争取项目53个，到位资金5.1亿元。成立6支县干招商小分队，扎实开展招商引资“百日攻坚”行动，成功引进光智科技等亿元以上项目32个，总投资98.3亿元，其中20亿元以上项目2个。项目建设有突破。组建四个平台，严格落实“四督四保”“三个走”等工作机制，大力破解项目落地中的难点、堵点问题，破产企业重组、房屋征迁扫尾等难题得以有效解决，中采实业等21个项目集中开工，元气森林一期等27个项目竣工投产，将军山路等146个项目加快推进。项目帮扶有成效。推深做实“四送一服”工作，大力推行“不见面”审批，项目开工率、投产率大幅提高。全力破解土地、资金等要素瓶颈，加快实施“腾笼换鸟”、土地增减挂等项目，盘活低效土地100余亩、闲置厂房10余万平方米，新增建设用地指标2677亩。争取政府债券资金4.1亿元，实现直接融资9.2亿元，兑现企业扶持资金0.7亿元，5家企业在省股权交易中心挂牌。 （四）坚持以进谋新，实体经济逆势突困。工业经济量质齐升。全年实施千万元以上技改项目14个，新增规上工业企业11家、“专精特新”企业9家，规上工业利润增长30%，工业投资增长170%，主导产业产值占工业总产值60.7%。金春股份在深交所创业板上市，获评省级“专精特新”冠军企业。九华药业跻身中国中药百强企业，百蕊颗粒获评省工业精品。元气森林华东销售总部成功落户。爸爸的选择成为市本级首个规范标准、全产业链的医用防护品生产企业。坤大生物获批省级高成长型小微企业。园区基础设施日趋完善，撇洪沟、中压供热管网等项目稳步推进，新型产业园建成使用。现代服务业迸发活力。全年新增规上服务业企业2家，实现服务业增加值126亿元。滁州1912启动重组，万声AI大数据江淮交付中心投入运营，中垦物流园二期、琅琊玖玖金鹏广场等一批项目加快建设。出台现代服务业产业园扶持政策，品欣金融产业园等平台建设进展顺利，集聚中银保险等企业90余家，猪八戒生产性服务业产业园获批市级众创空间。云伙计连续4年网上交易额破百亿，百姓缘、鑫济医疗等企业网络销售额破千万，滁州跨境电商产业园晋升为省级产业园。创新能力不断加强。润泰食品获批省级博士后科研工作站，金春股份成功揭榜省重点领域补短板产品攻关任务，凯泰流体、大茆皮革填补我区省级首台套重大技术装备空白，富邦建材等3家企业被认定为省级企业技术中心。全区省级以上创新平台14个，万人有效发明专利拥有量8.6件。新增高新技术企业4家，高新技术产业产值占比17.7%。引进高层次人才33名。 （五）坚持城乡融合，人居环境明显改观。创城目标如期实现。构建五级调度推进体系，实行“一街四方”共管，全区党员干部齐上阵，6万余名志愿者活跃在一线，1000余个测评点位全覆盖，实施“净城”等专项行动350余次，开展新时代文明实践活动3300余场，完成“红色物业”小区试点20个，整改城市管理突出问题3万余个，助力滁州成功创建全国文明城市。圆满完成“五城”联创任务。城市面貌显著改善。实施站北 一、二巷等18个地块、3613户、40.2万平方米房屋征收征迁工作，改造提升老旧小区9个、背街小巷7条，新建改造农贸市场8个、公共厕所9座，新增公共停车泊位2015个、充电桩443座，滨河印象等7处安置房加快建设。新区基础设施和配套功能不断完善，环湖路等10条道路投入使用，濠河路西延等6条道路快速建设，消防站等27个项目有序推进，优化城市公交线路4条，出让土地639亩，新建商业小区8个。乡村振兴稳步推进。大力实施邓坝蔬菜标准园等重点项目，加快建设八里芡实等产业基地，滁州长江渔业专业合作社跻身国家农民合作社示范社，全区规上农产品加工企业12家。扎实推进农村人居环境整治，卫生厕所普及率93.8%，生活垃圾无害化处理率100%，环卫保洁实现全覆盖，农村人居环境整治三年行动顺利收官。环境质量持续提升。扎实开展“百日会战为健康”等5个专项行动，空气质量优于省市下达目标。取缔关闭“散乱污”企业21家。秸秆禁烧实现零火点。纵深推进河（湖）长制、林长制，清流河（琅琊段）国控断面水质稳定达标；新增绿化面积18万平方米，创成省级森林城镇1个、省级森林村庄2个。按序时进度完成中央、省环保督察反馈问题整改任务。 （六）坚持补齐短板，人民生活日益美好。民生保障更加有力。建成全市首个消费扶贫专馆，困难群众帮扶工作成效显著。城乡低保标准每人每月提高至628元，发放各类救助资金4204.5万元。城镇职工养老、失业、工伤3项保险应保尽保，到龄人员养老金社会化发放率100%。创新智慧养老服务模式，丰山、琅琊、清流3个街道入选全国智慧健康养老示范街道，康养产业成效明显获省政府通报表扬。实施农村饮水安全巩固提升工程，受惠群众近万人。高质量完成十件为民办实事项目。社会事业更加普惠。启动第五中学等5所学校改扩建工程，完成第三小学等14所学校薄改及校园改造，普惠园覆盖率90%以上。开展首届“三名”工程评选。“区管校聘”改革取得实质性成果，教育布局调整平稳有序，师资力量更趋均衡。妇幼保健院建设完成前期准备，扬子医院开工建设，疾控中心成立运行。创成省级医养结合示范机构1家。建成社区普惠托育服务中心3个，凤凰社区阳光家园托管班获“全国工会爱心托管班”称号。成功承办省第五届全民健身运动会三项赛事，被评为省优秀赛区。完成三级应急广播平台建设。融媒体中心顺利接入皖云省级技术平台。社会治理更加高效。纵深推进扫黑除恶专项斗争，破获涉恶九类刑事案件42起，刑事拘留62人。加强安全生产和食品药品安全监管工作，及时消除各类风险隐患。白云、大润发2家企业入选全省放心消费示范企业。积极开展“四下基层”等工作，积案化解率达90%。在全市率先出台金融风险线索举报奖励制度，化解陈案3起。招聘社区专职工作者、村级专干57人，沿渠、沿河2个社区获评全省综合减灾示范社区。顺利完成第七次全国人口普查工作。退役军人服务管理、国防动员、民兵预备役、人防等工作取得新成绩，防震减灾、外事、工会、共青团、妇联、残联、科协等工作再上新台阶，红十字会、慈善、老龄、关心下一代等工作得到新加强。 （七）坚持深化改革，行政效能全面提高。推行“一网一门一次”改革，4731项政务服务事项实现全程网办，承诺审批时限压缩至法定时限的93%，窗口即办结率100%。完善街道、园区财政体制，建立琅琊经济开发区赋权清单制度，推进社区（村）优化调整，持续释放区域发展活力。农村宅基地制度、医疗卫生体制等各项改革稳步推进。深化“三个以案”警示教育，狠抓意识形态工作责任制落实，切实履行全面从严治党主体责任，促进政府系统增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入推进依法治区，沙岗法治文化教育馆建成开馆，“七五”普法任务圆满完成。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，办理人大代表建议77件、政协委员提案76件，办结率100%。主动公开政府信息1.6万条，办理市长热线1.3万件。严格落实中央八项规定精神，坚决反对铺张浪费，力戒形式主义官僚主义，文件、会议和督查考核同期减少，“三公”经费持续下降，政府性债务总体可控。认真落实政府系统党风廉政建设“两个责任”，强化廉政风险防控，依法履行审计和统计监督职责，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。各位代表！2020年我们知重负重、苦干实干，展现了担当、稳定了大局、守住了底线，以不惧风雨、不负韶华的奋进姿态确保了“十三五”规划平稳收官。回顾“十三五”，是琅琊经济发展提质增效、城乡面貌深刻变化、民生事业全面发展的重要历史时期。五年来，我们倍感欣慰的是，综合实力勇攀新高。地区生产总值跨过两个百亿台阶，从“十二五”末的78.8亿元增至228亿元，人均地区生产总值6.9万元；规上工业增加值年均增长6.5%；固定资产投资年均增长15.5%；社会消费品零售总额从“十二五”末的82.6亿元增至136.7亿元，年均增长10.5%；财政收入从“十二五”末的12.8亿元增至15.4亿元。城镇和农村居民人均可支配收入分别由26300元、11753元提高到47000元、16852元。外贸出口总额突破1亿美元，实际利用外资3900万美元。民营经济增加值年均增长16%，市场主体由7420个增至28117个。位居全省民营经济考核二类县（市区）第 一、高质量发展考核A类县（市区）第四。五年来，我们引以为豪的是，大事要事相继突破。发展空间深度拓展。在原有5.8平方公里主园区和5平方公里新区核心区基础上，实施6.2平方公里工业拓展区和扬子路以北、宝山路以西5平方公里新区延伸区域建设，拓展区“六纵七横”交通路网全面贯通，新区教育、医疗卫生、文化商业等配套设施日臻完善，形成了互联互通、产城融合发展新格局。城乡一体化稳步实施，新增村镇建设空间5.7平方公里。重大项目取得突破。累计招引亿元以上项目150个，光智科技等20亿元以上重大项目首次突破，元气森林当年建设当年投产，科技企业加速器启迪之星投入运营，现代服务业产业园等平台从无到有、逐渐壮大，培育出一批新的经济增长点。文明创建首创夺牌。以创城“主力军”的担当和“走前列”的自觉，力促全市以连续三年全省第 一、全国前列的优异成绩获评全国文明城市，城市品质持续提升，基层基础不断夯实，基层干部群众在大战大考中经受了考验、锤炼了意志、提升了能力。机构改革、街道区划调整等先后完成。一系列重点工作的相继突破，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，奠定了琅琊高质量发展基础。五年来，我们满怀喜悦的是，产业结构转型升级。三次产业比由5.1︰46.5︰48.4优化为1.5︰46.9︰51.6。以非织造、食品医药为主导的优势产业集群逐步形成，规上工业企业户均产值从“十二五”末的0.9亿元增至1.2亿元，高新技术企业增至19家，战新产业产值年均增长34.3%。以电子商务、楼宇经济为代表的现代服务业蓬勃发展，电子商务企业年均增加70余家，获批省级服务业集聚区3个，服务业增加值年均增长8.8%。以“2510”产业培育为方向的近郊特色农业加快发展，新型农业经营主体159个，市级以上农业产业化龙头企业12家。五年来，我们感同身受的是，城乡面貌焕然一新。编制完成城乡一体化空间规划、村庄布点规划，完善新区、中小企业园等片区控规调整。完成82个地块、23155户、290万平方米的房屋征收征迁工作，改造老旧小区53个、背街小巷130条，提升达标住宅小区389个，新建提升农贸市场12个，拆除违建21.1万平方米。累计投入30亿元，开工建设156个新区项目，完工125个，陈湾桥建成通车，五孔桥、宝山路桥即将贯通，宜居宜业琅琊新城逐渐形成。大力实施乡村振兴战略，打造“四好农村路”78.3公里，新增绿化造林5186.3亩，森林覆盖率37.1%。五年来，我们体味深切的是，民生福祉普惠共享。累计投入70.4亿元，办成76件民生实事。335名困难群众实现稳定脱困。城乡低保5次提标，社会综合保险参保率96.5%。新增城镇就业5.5万人、失业人员再就业1.2万人。完成棚户区改造1.2万套，改造农村危房196户。加固小型水库11座，铺设农村人饮工程管网51公里。投入5亿元新改扩建学校15所，顺利通过国家义务教育发展基本均衡区验收。投入2.8亿元实施公卫医疗项目17个，城乡医疗卫生服务体系逐步健全。建成市民文化乐园示范点22个。社区服务用房建设全部达标。先后荣获全国社会救助领域创新实践活动试点等国家级荣誉27项、安徽省素质教育改革试验区等省级荣誉109项。回顾过去的工作，我们深感困难远超预期，成绩来之不易。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协和社会各界监督支持的结果，是全区人民守望相助、接续奋斗的结果，也是广大医务工作者、干部群众和志愿者舍小家为大家、与时间赛跑、与疫情较量的结果。在此，我代表区人民政府，向在各个领域和岗位上辛勤工作的全区干部群众，向人大代表、政协委员和离退休老同志、各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向广大医务工作者、驻地部队官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有参与、关心、支持琅琊建设与发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！凡是过往，皆为序章。我们必须清醒认识到，面临的发展任务依然艰巨，面对的困难挑战不容低估，主要是：疫情防控和经济稳增长压力依然较大；经济总量不大、产业层次不优、创新能力不强、大项目不多，实体经济发展活力有待增强；城乡发展不平衡不充分，教育、医疗、养老等方面仍有短板，社会治理体系还不健全，民生保障与人民群众对美好生活的需要还有差距；少数干部思想保守、作风不实，服务能力亟需提高，营商环境亟待改善，等等。对此，我们将迎难而上、排难而进，不辱历史使命，不负人民重托。 二、“十四五”发展的总体思路和目标要求各位代表！“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是琅琊厚积薄发、跨越赶超，向基本实现现代化迈进的关键时期。我们必须精准把握琅琊发展新的历史方位，加快放大区位、政策、生态等优势，以等不起的危机感、慢不得的紧迫感和坐不住的责任感，集中精力办好自己的事。在《中共琅琊区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指导下，区政府编制了《琅琊区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审议。区政府将认真组织实施并报告执行情况。今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，持续实施五大发展行动计划，扎实推进长三角一体化发展进程，加快建设现代化经济体系，推进治理体系和治理能力现代化，加快建成高质量现代化发展先行区，打造创新有高度、改革有深度、开放有广度、发展有速度、民生有温度的“五有”新琅琊，为全省、全市实现“两个更大”作出更多贡献，为我区社会主义现代化建设开好局、起好步。《纲要》（草案）锚定二〇三五年远景目标，深入实施“创新为首、项目为王、民生为本、产业互融、三区联动、城乡一体”发展战略，“十四五”期间努力实现高质量发展走在全省前列、主要经济指标增幅走在全市前列；奋力冲刺经济总量再上台阶、力争突破400亿元，人均水平再上台阶、人均地区生产总值达到长三角平均水平的90%。实现上述目标，重点组织好六方面工作： （一）突出“高端制造、高质服务”，致力建设现代产业体系。坚持以高端化、智能化、绿色化为引领，建成“2+3+N”先进制造业体系，百亿级特色产业集群有效突破，招引亿元以上工业项目120个以上，战新产业产值占比达30%。优先发展总部经济、楼宇经济，加快发展金融商务、商贸物流等优势服务业，培育壮大数字经济、康养服务等新兴服务业，服务业增加值占地区生产总值比重达65%。以做精近郊农业为抓手，重点发展经果林、精细蔬菜等优质农产品，加快农文旅融合发展，致力打造现代高效农业示范基地。 （二）突出“创新驱动、人才支撑”，致力激发科技创效潜力。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚定不移走创新引领高质量发展之路，完善支持科技创新、人才招引的政策体系，不断激发全社会创新创业动力和活力，努力打造全省有影响力的“创新集聚区”和“创客栖息地”。到2025年，高新技术企业达40家，全社会研发经费支出占地区生产总值比重达2.2%，万人有效发明专利拥有量达13件，引进高层次人才125名。 （三）突出“深化改革、扩大开放”，致力提升区域发展水平。聚焦重点领域改革突破，持续深化“放管服”改革，“四最”营商环境不断创优，供给侧结构性改革成效进一步凸显，户籍制度、农村“三权分置”等改革全面深化，加速释放城乡发展活力。加快融入长三角、对接“大江北”，实现内外要素资源大流通、大整合，加大关联性产业引资引智力度，优化对外贸易产品结构，在更深层次、更广领域加强合作，进一步提升外向型经济贡献率，外贸进出口总额年增长达8%。 （四）突出“空间结构、功能布局”，致力加快城乡融合发展。围绕“三区”建设，优化区域空间发展布局，统筹推进城乡一体化发展。老城区重点提升商业活力，营造生活气息，推动古城恢复文化魅力。政务新区逐步完善基础设施和商业生活服务配套，推进教育、卫生、文化等事业繁荣发展，提升宜居品质。产城融合区推进产业与城市相融发展，增强城市功能。全面推进乡村建设行动，切实加快农村发展、改善农民生活、促进城乡融合。到2025年，常住人口城镇化率达97.5%。 （五）突出“生态优先、绿色发展”，致力推进生态文明建设。绿色发展成为鲜明特质，生态环境质量总体改善，绿色产业体系基本建立，绿色生活方式和消费模式普遍推行。能源资源开发利用效率大幅提高，主要污染物排放总量大幅减少，单位地区生产总值能耗降低完成目标任务。生态环境协同监管体系基本形成，生态文明体系更加健全，全社会生态环境保护意识显著增强。 （六）突出“富民惠民、社会和谐”，致力改善人民生活品质。扎实推动共同富裕，居民收入稳步提升，城乡居民收入差距不断缩小。完善可持续的社会保障体系，城乡基本社会保险实现全覆盖。构建更加优质均衡的教育、医疗、文体、养老等公共服务体系，均等化水平持续提高。社会治理体系不断完善，社会治理能力现代化水平明显提升，防范风险体制机制有效健全，平安琅琊、法治琅琊建设纵深推进。社会主义核心价值观深入人心，市民文明素质和城市文明程度全面提高。 三、2021年主要工作安排各位代表！2021年是“十四五”规划开局之年，也是立足新起点、开启新发展、踏上新征程的起步之年。今年主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长10%，规上工业增加值增长10%，城乡居民人均可支配收入增长均高于经济增长，能耗及生态环境质量指标完成年度目标任务。今年，我们将继续做好“六稳”工作、落实“六保”要求，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，着重抓好七方面工作： （一）聚焦扩大需求稳增长，加速释放高质量发展新活力抓项目增投资。突出项目为王，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展。强化项目谋划。精心谋划和储备一批“两新一重”“三重一创”等项目，区级项目投资总额超500亿元，年度计划投资200亿元以上，其中产业类项目投资不低于70%。加快申报国家、省重点扶持的新基建、民生等领域项目，力争更多项目纳入上级支持盘子，争取各类扶持补助资金10亿元以上。加强项目招引。围绕构建“双循环”新发展格局中的产业导向，紧盯长三角等地区产业转移趋势，用足招商资源、推行专业招商、凝聚招商合力，全力突破30亿元、50亿元以上大项目，确保新签约亿元以上项目超30个，其中20亿元以上项目2个、5-10亿元项目4个以上，到位资金不少于55亿元。加快项目建设。抓实土地供应、资金落实等项目前期工作，统筹水、电、气等要素保障，加快组织实施78个产业项目和59个政府投资项目，形成更多的实物投资工作量。推动项目转化。充分发挥四个平台统筹调度作用，持续加大“两重”攻坚压力传导，强化项目跟踪服务问效，优化项目考核机制，力争新开工亿元以上项目42个、新竣工38个、新投产25个以上，确保签约项目当年转化率超50%。挖潜力促消费。鼓励限上企业实施连锁经营、物流配送和电子商务，支持大润发、苏宁广场等零售业实体拓展智能化、网络化发展空间，打造一批智慧型零售业示范试点。搭建节会促销平台，助力白云、印象菱溪等企业举办各类节会活动，推动实物消费提质升级。完善社区便民服务设施，优化社区零售、餐饮、住宿等商贸服务业微布局，建立便民服务、商品销售等功能于一体的“15分钟”服务圈。整合农村物流资源，在西涧、三官两个街道探索构建多元化配送体系，进一步激发农村消费潜力。建立健全产品服务标准和消费信用体系，线上线下一体化推进放心消费创建。强服务保企业。深化“放管服”改革，优化政务服务三级平台，力推容缺后补、预审代办等便民措施，努力实现“一窗通办”，全力打造“亭满意”营商环境。加强“政银企”对接，做足用活产业基金，抓好上市后备企业梯队建设，着力破解企业融资瓶颈，增加上市后备企业3家。扎实开展“春风行动”等系列招聘活动，帮助企业招工3000人次以上。积极落实国家、省、市各项减税降费和降本减负政策，严格执行市场准入负面清单制度，大力弘扬企业家精神，切实提高民营经济竞争力，新增市场主体6000个以上，民营经济增加值占地区生产总值比重55%以上。 （二）聚焦创新驱动强产业，着力构建高质量发展新体系加快培育高端先进制造业。以百亿产业为目标，注重育强与升级并举、强链与补链齐抓，力争主导产业规模增长20%以上。推进增量提效。加快坤大生物智能机器人等12个新签约项目开工建设，中采实业等20个在建项目竣工投产。力争新增规上工业企业8家以上，工业投资增长20%以上。推进存量挖潜。鼓励重点企业攻坚关键技术、开发优势新产品，重点推动金春股份、元气森林、光智科技等企业产值向20亿元迈进。支持宜庭集团、新江玻璃等骨干企业提高市场占有率和行业地位，争创单项冠军、小巨人企业。推进质量提升。引导霞客无染彩等20家传统企业智能化改造，力争技改投资增长20%以上，建成智能工厂和数字化车间2个以上。培育天念新材料等10家中小企业精益生产、卓越管理，新增“专精特新”企业6家以上。大力推进新型功能纺织材料市级战新基地建设，新增战新企业3家以上，战新产业产值增长20%以上。加快发展高质现代服务业。坚持生产性服务业和生活性服务业双轮驱动，推动生产性服务业向专业化延伸、生活性服务业向多样化升级，新增规上服务业企业5家、限上商贸流通企业40家以上，服务业增加值增长8.5%以上。制定出台楼宇经济发展规划，盘活老区政府大楼、原一院门诊部大楼资源，启动总部经济大楼建设，加大楼宇项目招引力度，打造一批集金融服务、中介机构等为一体的综合性服务业产业园。改造提升传统商贸业，加快清流街、悦达889、古城文化街等特色商业街区转型发展，推动琅琊玖玖金鹏广场加快建设。聚焦培育数字经济，扶持壮大万声AI大数据江淮交付中心，大力建设新型智慧城区。加速电商产业发展，支持滁州跨境电商产业园、云伙计等电商产业做大做强，新增电商经营主体70个以上，争创国家级电商示范园区、示范企业各1家。加快形成高新现代产业链。始终把创新作为提升产业层次的核心环节，加快构建结构优化、技术先进、竞争力强的产业体系，推动产业链向价值链、创新链发展。突出创新主体，新增高新技术企业4家以上，万人有效发明专利拥有量8.8件，高新技术产业产值增长8%以上。鼓励企业加大研发投入，全社会研发经费支出占地区生产总值比重1.3%以上。构建“政产学研用金”六位一体转化机制，推进启迪之星科技企业加速器扩容升级，签约产学研合作项目3个以上，省级以上创新平台达16个。引导企业强化品牌意识，实现中国地理标志商标零突破。扎实推进人才招引“三大行动”，引进高层次人才25名以上。 （三）聚焦改革开放大融入，持续增创高质量发展新优势融入长三角一体化。树牢协同发展意识，主动融入长三角一体化发展格局，找准发展定位，用足资源禀赋，加快补齐短板弱项，谋求跨越赶超发展。坚持对标先进优环境，全方位、多领域对接苏州市姑苏区，建立互访机制，最大程度吸纳优质资源，实现体制机制等高衔接。积极参与长三角产业分工协作，在人才、技术、服务等方面加强对接，承接沪苏浙亿元以上项目10个以上。持续拓宽园区共建模式，加快推进上海湾区科创中心共建项目，探索打造“飞地经济”。推进公共服务领域合作，让老百姓在家门口享受优质的教育、医疗等资源。深化重点领域改革。深化农村综合改革，巩固农村集体产权制度和“三变”改革成果，加快推进农村“房地一体”确权颁证工作，稳慎推进农村宅基地和土地制度改革。深化国资监管体制改革，理顺平台公司治理、资产结构，分领域搭建市场化运营平台，提高资本运作效率和资本运营专业化水平。深化预算管理制度改革，全面实施预算绩效管理，推进预算和绩效管理一体化。深化园区体制机制改革，发挥高新投公司职能作用，推行“亩均效益”评价办法和“标准地”制度，提升园区在全区经济中的比重和贡献份额。完成社区（村）优化调整，统筹推进教育、社会治理等领域改革。扩大对外开放合作。抢抓中央、省、市推进新一轮对外开放的战略机遇，构建具有琅琊特色的对内对外开放新格局。提升打造开放平台，推进政务新区与产城融合区、菱溪新城、老城区联动发展，积极承接市中心延伸和长三角地区产业转移。推动琅琊与滁州经济技术开发区等国家级开放创新平台合作，探索琅琊与江北新区等周边地区的合作路径，实现优势互补、互利共赢。提高对外交流合作水平，鼓励企业拓展“一带一路”沿线国家等新兴市场，支持非织造等优势产业开展国际产能合作，外贸进出口总额增长8%以上，实际利用外资增长5%以上。 （四）聚焦城乡统筹促融合，加快拓展高质量发展新空间提升空间规划精准度。围绕空间、规模、产业三大结构，整体谋划新时代国土空间开发保护，逐步形成城乡互补、要素叠加的发展格局。全面完成“十四五”规划编制，形成“1+24+1”规划体系。深化城市发展设计，积极对接滁州市国土空间规划编制工作，落实各项约束性指标和国土空间刚性管控要求，统筹生态保护红线、永久基本农田等要素，科学谋划北环路以南、以北发展规划，积极争取发展空间。因地制宜开展村庄规划编制，对21个涉农村居分类别进行整合提升，有序有效推动新型城镇化和城乡融合发展。优化区域发展新格局。全力推动“三个区块链接”，致力打造经济增长新引擎、产城融合发展示范区。老城区狠抓“形象、功能、品质”三提升，继续实施棚户区改造和房屋征收工作，推动滁州北古城修缮改造，启动南扬郡等4处安置房建设，完成清琅别院等5处安置房主体工程，西涧新村二期、雷桥花园2处安置房交付使用。巩固全国文明城市创建成果，实现389个居民小区物业管理全覆盖。政务新区按照“东连、西延、南跨、北拓”的思路，加快扬子路以北、宝山路以西两个片区建设，建成淮河路等14条道路，实施应急指挥中心等8个项目，推动将军山路桥启动建设。产城融合区坚持配套功能和产业功能双促进，启动安庆路以北1.2平方公里的房屋征迁、土地平整等工作，加快推进蓝白领公寓等配套设施建设，谋划推进新型产业园二期建设，持续放大非织造、食品医药、智能制造等产业集聚效应。打造乡村振兴升级版。实施乡村建设行动，以三官新集、西涧城西为中心，强化产业支撑，推动乡村振兴再上新台阶。抓住种子和耕地这两个要害，新建高标准农田1万亩，粮食种植面积稳定在6万亩以上。大力发展现代高效农业，重点扶持邓坝蔬菜标准园、滁菊生态种植深加工等项目建设，加快推进三官省级现代农业产业园、新昌省级现代林业示范区转型升级，积极推动农文旅融合发展，新增农业产业化龙头企业3家以上，农业产业化产值增长10%以上，力争引进农文旅项目2个。加大“四好农村路”、农田水利建设力度，深入推进农村人居环境“三大革命”“三大行动”，健全“三治融合”乡村治理体系，让乡村更美丽、乡风更文明。 （五）聚焦绿色发展优生态，致力打造高质量发展新名片以环境治理为切入点。巩固中央和省环保督察反馈问题整改成果，做好迎接新一轮环保督察准备工作。认真落实生态环境损害赔偿制度，积极推进企业环境信用评价。加强企业清洁生产改造，全面固化“散乱污”企业整治成果，持续减少污染物排放。强化水土保持监管，水土流失面积逐年减少。推深做实河（湖）长制，加大西涧湖饮用水源保护力度，完成南湖等3处水质自动站点建设。以集约资源为支撑点。认真落实“三线一单”，严把高耗能项目准入关，从源头上遏制能源消费过快增长。全面提高资源利用效率，做好批而未供、闲置土地清理，盘活低效土地160亩以上。大力推进丰山街道生活垃圾分类试点工作。全域推进畜禽粪污资源化利用，畜禽粪污综合利用率达100%。深入开展节约型机关和绿色家庭、社区、学校等创建活动，积极践行绿色低碳的消费模式和生活方式。以绿色生态为落脚点。坚持“碳达峰、碳中和”为引领，大力发展“生态+”经济，更多招引高端化、智能化、绿色化的产业项目，构建生态产业链，促进经济转型与生态保护相得益彰。深入开展“三大一强”专项行动，强化生态空间管控和环境风险防范，推进生态系统修复和生态建设。扎实推行林长制，积极推进荒山绿化等工程，完成造林500亩，新增绿化面积226万平方米。 （六）聚焦美好生活惠民生，全面共享高质量发展新成果在民生保障上提升温度。全面落实保基本民生各项政策措施，巩固拓展困难群众帮扶成果，接续推进群众生活改善。强化就业优先政策，城镇登记失业率控制在4.4%以内，培养高技能人才1150名以上。继续实施全民参保计划，扩大社保覆盖范围。健全社会救助体系，提高社会救助对象认定精准度和救助标准。完善养老服务体系，推进养老服务中心（站）社会化运营，争创国家级智慧健康养老示范区。进一步提升残疾人之家、残疾人工作站建设水平，高质量推进残疾人事业发展。在公共服务上增强厚度。全力办好群众家门口的学校，合理配置师资、经费等教育资源，缩小校际差距，努力实现义务教育优质均衡发展。持续提升教育基础设施建设，基本完成第五中学扩建工程，启动解放小学等4所学校改扩建。深入实施健康琅琊行动，充分发挥疾控中心作用，建立重大疫情防控、应急物资保障等机制，提高传染病筛查、预警、防控等能力。完善基层医疗服务体系，有序推进妇幼保健院等项目建设，扬子医院投入使用。完成3个社区普惠托育服务中心建设。加快完善公共文化服务体系，持续推进社区阅读空间、公益电影放映点等文化配套建设，打造一批彰显琅琊特色的精品力作。积极承办省十五运赛事。全面落实全民科学素质行动计划纲要。在社会治理上加大力度。坚持共建共治共享，抓好市域社会治理现代化试点，完善社区网格化治理，加快推进社会治理能力和治理体系现代化建设。建立常态化开展扫黑除恶制度机制，严密防范和依法打击各类违法犯罪行为。全面落实“四最”试点，着力推动信访工作专业化、法治化、信息化建设。深入开展安全生产专项整治三年行动，加快应急救援体系建设，提高防灾减灾抗灾救灾能力。积极开展信用琅琊建设，加大失信联合惩戒力度。加强地方金融监管，有效应对非法集资、工资拖欠等风险。筑牢食品药品、农副产品监管防线，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。抓实抓细常态化疫情防控。完成社区（村）居民委员会换届选举。支持双拥、民族宗教、侨务、工会、共青团、妇女儿童、工商联等工作，统筹推进退役军人服务管理、人防、外事、地震、气象、红十字会等事业发展。各位代表！2021年，我们将继续为民办好十件实事：整治改造光明园小区；建设城市阅读空间3个、城市书柜15个；新改建公办幼儿园5所；新建宝山学校小学部；推进清流河三期东岸生态修复、老龙洼湿地公园建设；提升基础医疗能力；建成政务新区消防站；完成4个社区（村）农村安全饮水巩固提升工程；打造市民文化乐园示范点4个；为50户残疾人家庭实施无障碍环境改造。 （七）聚焦有为政府转作风，不断展现高质量发展新作为以忠诚为民的情怀投身发展。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，抓深抓实十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神的学习贯彻，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决群众“急难愁盼”问题，用心用情办好市长热线，确保事关发展的要事、民生的大事落细落实落地，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。以担当实干的决心加快发展。牢固树立实干导向，围绕中央和省、市、区委决策部署，细化分解目标责任，强力推动各项任务落实，坚决做到说了就办、定了就干、干就干好。践行“一线工作法”，以责无旁贷的使命意识、顶真碰硬的担当精神，在改革发展的最前沿破解难题。坚持“一切围绕发展转”，持续提升政府效能，积极争取具有含金量的政策支持和制度供给，助力经济社会高质量发展。以依法行政的实效支撑发展。牢固树立法治思维，严格落实行政执法“三项制度”，依法做好行政复议及行政应诉工作，完善领导干部学法制度，切实运用法治思维和法治方式推动工作、解决问题。抓好“八五”普法的组织实施。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计和统计监督，高质高效办理人大议案、代表建议和政协委员提案。扎实推进政务公开，拓宽社情民意收集通道，确保政府决策充分体现民情民意。以风清气正的生态保障发展。牢固树立纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定精神，坚决防止“四风”隐性变异、反弹回潮。常态化树牢“政府过紧日子、群众过好日子”思想，严控“三公”经费、非刚性支出和一般性支出，集中财力保民生、保运转、保重点，切实兜牢“六保”底线。全面履行“一岗双责”，开展重点领域廉政风险防控，纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以政府“廉洁度”提升人民群众“满意度”。各位代表！“十四五”规划描绘的宏伟蓝图，鼓舞我们昂扬前行；全区人民的殷切期盼，鞭策我们砥砺奋进。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以时不我待的精神状态、只争朝夕的豪迈干劲，不惧艰辛、不畏挑战，为加快建设现代化新琅琊而努力奋斗，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！

  2025-07-08

• 【来安县招商】2019年张山镇政府工作报告

  政府工作报告—2019年3月29日在张山镇第十六届人民代表大会第四次会议上镇长张宏各位代表：现在，我代表张山镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。 一、2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和社会各界的依法监督和大力支持下，牢牢把握“稳中求进、追赶跨越、能快则快”工作总基调，主动适应、引领经济发展新常态，解放思想、砥砺奋进，全镇经济社会发展迈上了新台阶。2018年全镇实现财政收入1276.5万元，完成全年任务的116.05%;固定资产投资1.85亿元，完成全年任务的185%;限额以上消费品零售额2600万元，完成全年任务的116%;招商引资1.3亿元，完成全年任务的130%;规上工业总产值2.56亿元，居民人均可支配收入达13000元。过去的一年，我们重点抓好以下五个方面工作：聚焦结构调整，致力推进农业转型过去的一年，我们聚焦结构调整，农业转型步伐明显加快。农村集体产权制度改革试点率先“破冰”，初步完成“农民”变“股民”的跨越。坚持处理好先行先试与整体推进的关系，以庞河村为试点，由点及面引领全镇农村集体产权制度改革，统筹制定全镇产权制度、成员身份鉴定、清产核资、折股量化等5个工作方案，以村为单位成立村集体股份经济组织，完善组织结构及各项相关制度，顺利完成了全镇22108人的身份界定工作、资源性资产和经营性资产的清产核实等工作，并完成了庞河村集体经济组织成员分红工作。特色农业示范区发展日渐成熟，辐射带动全镇农业模式转型升级。桃花农民专业合作社与果殖鲜家庭农场联合打造“春季亲子旅游，夏季品尝瓜果，秋季分享收获，冬季大棚采摘”四季美丽桃花，建成2000立方蔬菜保鲜库、400平方蔬菜检测中心、6辆蔬菜直通车等项目及配套设施，定位南京市场，实现“农超对接”;长山村“葛源”生态农业示范区力求集种植、加工、旅游、文化传播、健康养生、亲子教育于一体的健康农业生态链，其公司及旗下产品先后斩获安徽省名优农产品金奖、中国第十九届绿色食品博览会金奖、安徽省电子商务教育协会最佳电商实训基地等殊荣;苟滩村尚田农业科技有限公司以石榴规模化种植为抓手，累计投入资金1380万元建成1200平方米展示中心和1500亩软籽石榴核心种植区，并通过“公司+农户”模式辐射带动长山、罗顶等5个村连片种植区5000亩，打通9.3公里特色旅游线路。聚焦镇村规划，致力建设美丽张山过去的一年，我们聚焦统筹规划，镇村建设品质显著提高。美丽镇村建设与森林绿化、道路畅通、水利管护同步推进。争取专项资金576万元，规划建设郭郢美丽乡村示范点，目前已完成项目征地和中心村规划编制，道路扩建、污水管网、为民服务中心、绿化亮化和户户通等工程已完成招投标，正在施工中。深入推进林长制工作，完成造林1100亩、发展林下经济500亩，超额完成县政府下达的造林任务，成功创建省级森林村庄1个。争取“一事一议”项目资金58.38万元修建村组道路3条共1300米、渠道300米。投资2000万元的罗顶村高标准农田项目顺利完成，修建蓄水池8座，平整土地350亩、坡改梯260亩，修建水泥路13公里，荒坡绿化160亩。垃圾分类和资源化利用工作强力推进。坚持以市场化改革为导向，通过“政府引导、群众参与、市场运作、村民自治”的模式，相继投入282万余元建立镇级可回收垃圾回收站1个、垃圾回收兑换点9个、垃圾收集点137个，增配垃圾分类员45名、垃圾分类督导员24名、电动收集车45辆、分类垃圾桶16000只，实现了农村生活垃圾分类和资源化利用全覆盖，成为省级人居环境改善现场会观摩点。坚决履行安全生产监管职责，落实安全生产责任，健全完善各项工作制度，大力开展安全生产执法大检查，为全镇生产经营活动创造了良好条件，实现了全镇经济社会在安全中健康发展。 （三）聚焦扶贫项目，致力打赢脱贫攻坚过去的一年，我们聚焦扶贫项目，脱贫攻坚步伐越发铿锵。经动态调整，2018年新增整户识别贫困户9户17人，脱贫104户204人，全部顺利通过省级第三方评估。结合脱贫攻坚“四季攻势”，全面制定“一户一案、一人一策”，促进各项扶贫政策落地生根。突出特色产业，紧抓十大工程。投资300万元的仰山村、罗顶村特色种养业蔬菜大棚建设项目顺利完工;投资150万元的安徽汇力农副产品深加工项目和苟滩石榴园特色产业项目顺利完工。实施就业扶贫，借力葛源农业有限公司，建设张山镇扶贫驿站，与9户贫困户签订长期就业合同。实施产业扶贫，391户贫困户发展特色种养殖，累计发放种养业补贴110.16万元。实施产业分红，仰山村、罗顶村光伏项目实现贫困户分红6.22万元。实施教育帮扶，78户98人享受教育补助政策，累计发放资金30.32万元。实施危房改造，全年危房改造56户，累计发放危房改造补贴114万元。实施金融扶贫，2018年度全镇62户贫困户享受小额信贷，231户续签“户贷企用”，户均分红3000元。贫困村道路修建5.403千米，共投资2878189.16元。 （四）聚焦社会事业，致力提升民生福祉过去的一年，我们聚焦社会事业，群众幸福指数全面提升。扎实开展移风易俗、志愿服务等文明创建活动;顺利完成征兵任务，向部队输送高质量新兵8人;保质保量完成各项民兵训练任务;扎实开展双拥工作，慰问光荣军属、退役军人42人;农业支持保护补贴资金发放实现全覆盖，累积发放金额549.53万元;投入资金15万元改善3所中小学办学条件，投入资金35万元落实校园平安创建和防溺水工作。开展送戏下乡和“忆党史、强党性、颂党恩”文艺汇演。开展“三留守”关爱活动，成功创建“妇女之家”示范点1个。全镇参加新农合6910户21605人，筹集新农合资金475.31万元，参保率达98.1%。坚持打防结合、预防为主，有序推进“双提升”工作和“扫黑除恶”专项斗争，着力做好社会治安防控工作，化解矛盾纠纷60件，办理法律援助案件4件，持续争创市级“无访乡镇”。全年报批低保对象241户433人，累计发放低保资金180.94万元;报批五保户117人，累计发放五保资金64.50万元;488人享受残疾补助，累计发放救助资金49.77万元。 （五）聚焦政府建设，致力打造亲清氛围过去的一年，我们聚焦政府建设，新型亲清氛围持续蔓延。自觉在县委、县政府和镇党委的坚强领导下开展工作，定期向镇人大报告工作，认真办理人大代表议案和政协委员提案，广泛听取社会各界意见。深入贯彻落实中央八项规定精神，深入开展“两学一做”、“讲严立”学习教育活动，认真开展公车管理、津补贴发放、财务管理和“酒桌办公”等专项整治工作，认真查摆突出问题，建立健全并认真执行各项规章制度。充分发挥“村财镇管”的作用，加强村级财务管理，严肃财经纪律，扎实解决村级财务管理和村务公开中存在的问题，提高基层组织的凝聚力和战斗力。进一步加强廉洁政府建设，严肃查处土地违法案件，加大“小散乱污”企业整治力度，努力做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。成绩来之不易，发展令人鼓舞。这是县委、县政府和镇党委坚强领导的结果，也是全镇各级党组织带领广大干部群众不忘初心、砥砺拼搏的结果。在此，我代表镇政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众，向所有关心、支持、参与张山建设发展的社会各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒的认识到还存在以下问题：财政收支平衡压力较大;民生保障和社会管理创新力度不够;村级集体经济发展缓慢;重大产业项目储备不足等等。 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标决胜年。今年工作总体思路是：坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，切实把思想和行动统一到党的十九大和十九届二中、三中全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十九大确定的目标任务上来，牢固树立“四个意识”，以等不得、慢不得的使命感和松不得、停不得的责任感统筹推进各项工作，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。2019年全镇经济社会发展预期目标为：完成财政收入1200万元、固定资产投资1.6亿元、招商引资1.1亿元，力争农民人均纯收入达到16000元。围绕上述目标，要突出抓好以下四个方面工作： （一）凝心聚力塑项目，开启镇村建设新纪元突出项目带动，优化资源配置。实施农村公路扩面延伸工程，实施八小水利工程和农村饮水安全工程，扎实落实“河长制”。注重协调配合，扎实有序完成G345国道、滁天高速、来六高速等土地征收任务。加大农村人居环境改善力度，继续实施水库移民后期扶持项目。围绕脱贫攻坚，持续推进农村电子商务稳健发展，推进长山村冷库及烘干房建设项目、仰山村蔬菜深加工项目、长山村生态养殖基地项目、雨阳智能温室产业扶贫项目和罗顶村农副产品加工销售中心项目落地投产。围绕“人、地、钱”深化农业农村改革，重点抓好农村土地和产权制度改革，不断激发农村发展活力，提升村级集体经济发展质量。加强项目帮办，做细做实项目跟踪服务，确保大唐风电张山风电场等项目顺利建设。持续深入开展“四送一服”，统筹好资金和土地问题，最大限度优化要素资源配置。 （二）齐心协力克扶贫，谱写脱贫攻坚新篇章突出产业发展，实现稳固脱贫。进一步提高产业扶贫工作成效，加大贫困村项目投资力度，培育创建专业合作社和带动龙头企业，继续加强技能培训工作，实现“五有”全覆盖目标。完善包保帮扶机制，依托帮扶队伍进村入户宣传各项惠民政策，全面激发贫困户自主创业增收脱贫的主动性与积极性，提升脱贫内生动力。加强贫困村基层组织建设，改善党员干部工作作风，提高带领群众脱贫致富的工作能力。深入实施扶贫脱贫“十大工程”，大力开展产业扶贫、科技扶贫、就业扶贫、健康扶贫和教育扶贫，努力形成“党委领导、政府主导、社会参与、协同推进”的大扶贫格局，确保2019年实现67户146人稳固脱贫。突出导向划民生，引领社会事业新风向突出民生导向，坚持精准施策。建机制、补短板、兜底线，确保各项民生工程干出加速度、传出知名度、获得满意度。深入推进林长制工作，协同发展林下经济。全面落实河长制主体责任，积极开展河流、水库和渠道的环境整治工作。积极推进“路长制”工作落实，努力打造“安全、高效、便捷、通畅、绿色”道路交通形象的“四好农村路”。紧抓污染治理，扎实开展农村饮用水源地保护、农村生活垃圾分类治理、生活污水无害化处理和畜禽养殖污染专项治理工作。加大非煤矿山整治力度，继续抓好土地增减挂钩、新增耕地等土地综合整治工作。以事故防控措施和责任落实为着力点，消除安全风险隐患，坚决遏制较大以上事故，确保全乡安全生产形势平稳。稳步开展农村人居环境整治工作，以重点村庄整治为抓手，全面推进农村“六清一改”工作，提高农村人居环境质量，完成郭郢村美丽乡村点建设。大力实施危房改造、低保五保等民生工程，确保老有所依、弱有所养、吃住有保障。健全老年人、残疾人、妇女、儿童等关爱服务体系，保障弱势群体的合法权益。全面提升教育质量，推进义务教育均衡发展。扎实做好社区矫正工作，积极开展群众性精神文明创建活动。加大食品药品监管力度，确保不发生食品药品中毒事件。健全村级卫生室建设，深化综合医改。继续做好群众安全感和对政法队伍满意度“双提升”工作，坚持开展扫黑除恶专项斗争，确保综治工作经费保障到位，持续争创“无访乡镇”。 （四）砥砺奋进谋发展，实现镇村振兴新辉煌突出转型升级，发展新型农业。以“镇村振兴”为主攻点，加大攻坚力度，再塑“三农”新格局。要强化造血功能，突出规划引领，坚持质量兴农，支持壮大村级集体经济;要积极疏经活血，深化农村土地和产权制度改革，深入推进“六园一府”建设，在桃花、仰山等村打造以种植绿色果蔬为主的现代高效农业示范基地，在长山、罗顶、苟滩等村打造葛根、国槐和软籽石榴种植基地，提高农业综合生产能力;继续推进倒桥、仰山等村精品油桃种植，实现油桃种植面积稳定在15000亩左右;在长山、苟滩等村推广林下种养殖业，努力增加群众林下经济收入。加强农业基础设施建设，积极争取高标准良田改造项目，建好桃花蔬菜交易市场、仰山瓜果交易市场等专业市场，搭建农业市场经营体系，促进农特产品增值和农民增收。发展壮大新型农业经营主体，力争农民专业合作社总数达75家，家庭农场总数达105家。同志们!使命呼唤担当，奋斗铸就辉煌!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，团结一心、踏实苦干、开拓进取，为决胜全面建成小康社会，谱写美丽张山新篇章而努力奋斗，以优异的成绩向祖国的70华诞献礼!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2019年官塘镇政府工作报告

  官塘镇人民 在官塘镇第十五届人民代表大会第三次会议(2019年1月16日)吕勤喜各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予以审议。 一、2018年工作开展情况 （一）经济指标持续向好2018年实现固定资产投资1125万元，实现财政收入408.08万元，较2017年增长一倍。高质量推动现代农业发展，实现粮食总产量3.7万吨，同比增长3.6%。与长丰县对接，发展草莓大棚2000多亩，引导发展稻虾联作，2018年养殖面积达1.2万亩。全镇经济呈现健康发展的良好态势。 （二）聚焦乡村振兴，因地制宜发展特色农业。因地制宜，沿湖发展稻虾联作，在沿山村发展瓜蒌栽培基地。年初镇领导班子先后到湖北、江苏盱眙考察稻虾联作模式，2018年全镇小龙虾养殖面积达1.2万亩，养殖户120余户，全年新流转土地6500亩。为提高小型养殖户抵御风险的能力，采取联户合作模式，全镇共成立17个稻虾联作合作社。小龙虾每亩纯利润达3600元，2018年养殖户已收回成本，并实现盈利，成为农村经济发展的最大增收亮点。凤淮村发展瓜蒌种植产业1100亩，成立凤淮村瓜蒌种植合作社，参股18户，共投资600多万，明年准备扩大规模，发展到2000亩以上。带动贫困群众脱贫奔康，从根本上转变农村产业结构，切实增加农民收入。 （三）以美丽乡村建设为重点，生态文明建设同步推进1、聚焦美丽乡村，打造宜居小镇。美丽乡村建设总投资约6200万元的16个项目已全部竣工，同时启动了淮安村美丽乡村项目。一是网格化管理。全镇动员，划分7个片区，各司其职、各负其责，工程项目保质保量保速推进，及时协调解决项目实施过程中出现的矛盾问题。二是系统化治理。营造优美和谐人居环境，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”、沿街建筑外立面改造、道路改造，绿化景观综合整治等多项治理工程，完善公共服务设施建设，新建、改建道路10.8万平方米，配套污水管道14.6千米、给水管网10千米、弱电管道9.3千米、行道树1200棵;河塘沟渠疏浚治理约3.68万平方米，新建2.1万平方米游园一座，镇区改水358户，改厕364户全部完成，新建污水处理厂一座，每日能处理生活污水600吨。建筑面积约1200平方米的镇综合文化服务中心已投入使用。三是特色化打造。官塘驿、镇标、五谷丰登柱、“渔舟唱晚”、文化背景墙等一批特色文化景观重现，“湖畔明珠生态官塘”的特色宜居小镇魅力初显。2、狠抓农村环境卫生，营造优美和谐人居环境。开展城乡环境治理专项行动，共开展集中环境整治20余次，清理建筑垃圾80车，生活垃圾300车，拆除乱搭建56处，拆除简易房及破旧猪圈、旱厕120处，清理杂物约300处，整平道路路肩2500米，维护绿化面积约2万平方米。严格治理占道经营，车辆乱停乱放。镇区、县道、考官路、武官路及各村主要道路沿线环境明显改观。2018年3月，我镇被县政府表彰为农村生活垃圾治理工作年度考核先进单位，并在年度考核中获二等奖。3、严厉打击环境污染，妥善解决环境污染问题。对全镇所有养殖场进行了摸底排查，关闭、拆除污染养殖场31户。对环保设施不全的32家养殖场按要求进行整改，养殖污染得到改善。关闭并拆除2家黏土砖瓦窑场，拆除16家“小散乱污”企业，并对群众反映强烈的5家污染企业跟进调查,联系县级主管部门进行整治，农村环境得到改善。 （三）聚焦脱贫攻坚，全力保障民生福祉全镇上下深入学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》及系列讲话精神，认真落实县委、县政府决策部署，深入开展了“重精准、补短板、促攻坚”、脱贫攻坚工作大排查等专项行动，对标2017年省际交叉考核、第三方评估反馈问题、市县交叉考核反馈问题，以及我镇自查自纠发现的问题，举全镇之力狠抓问题排查整改，脱贫攻坚取得显著成效。精准落实“十大工程”，确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”。2018年我镇脱贫56户，159人;动态调整新增贫困户2户，6人。教育补助金额44.01万元，284户贫困学生受益;2018年全镇贫困户375户978人新农合参保费用17.604万元全部减免，新农合减免全覆盖。完成375户贫困户医疗服务证发放及家庭医生签约服务工作，对所有可能患有慢性病的贫困户进一步查漏补缺;贫困户危房改造，新建29户、维修2户、翻建1户。严格落实“四带一自”工程，坚持镇引导，村帮扶的原则，积极推进四带一自政策。目前已带动327户贫困户，种养殖覆盖率84%，人均年收入可增长1000元。做好出列贫困村的巩固提升，2018年凤龙社区草莓大棚修复和烘干房2个村级项目，共计投资107万元，已于8月份提前完成。 （四）抓好计生指标，计生服务优质高效。统计年度官塘镇期内出生583例，一孩212例，二多孩317例，计外多孩54例。期内出生办证率达100%。期内在孕301人，已办证264人，在孕办证率达87.7%。统计年度内，共摸排上报一孩孕情234例，二多孩孕情294例，新婚265对。一孩孕情掌握率96.7%，政策内二多孩孕情掌握96.18%，期内手术综合避节孕率达92.06%。完成计划生育国家奖特扶资金46人，6.012万元;发放独保费和独生子女父母奖励496户，12.594万元;扩面奖扶148人，14.448万元。大病救助1名，3000元，助学成才救助1名，2000元;两节救助8人，8000元。累计发放奖补救助金额达34.354万元。不断推进健康满意度宣传和便民服务平台知晓率提升工作。实现期内出生、办证、孕优、贫困人口等1120余人健康知识宣传和计生宣传品发放全覆盖。开展卫生健康知识宣传进村居活动15场，宣传人次达1680余人。对辖区内贫困户免费体检，实现家庭签约履约率达100%。2018年9月我镇被县政府授予“2017年度人口和计划生育先进乡镇”“2017年度群众人口和计划生育满意度先进乡镇”称号，官塘村被授予“2017年度后进转化达标村”称号。 （五）加强社会管理，保障社会和谐稳定2018年，我镇综治维稳信访工作紧紧围绕矛盾纠纷排查化解和“平安官塘”建设等方面开展工作。全年共排查各类矛盾纠纷208件，化解成功162件，化解率为78%。开展“打更巡逻进村入户”和“夜巡夜访”活动，不断提高群众知晓率和安全感满意度，“两抢一盗”侵财类案件低发，未发生重大刑事案件，全镇社会治安状况良好;社区矫正、刑满释放等特殊人群监管规范有序，全镇今年上半年共衔接各监所刑满释放人员7人，现处于安置帮教期间内的刑满释放人员86人;全年新接收社区服刑人员14人，累计解矫(死亡)17人，现有在矫人员26人;接受社区戒毒4人，易肇事肇祸精神病患者4人，均建立档案，落实监护人。有力维护社会稳定，人民群众安全感和满意度不断提升。 （六）稳步推进民生工程，促进社会和谐发展始终把民生工程作为改善干群关系、联系群众纽带的民心工程来做，政策宣传入民心，信息公开，享受对象公开透明，发现问题及时调整，2018年度我镇城乡居民养老保险实际完成人数14957人，任务完成率96%，全县排名第五;新农合参保人数达36139人，完成率95.47%。992人纳入了农村低保，2人纳入城镇低保，做到了应保尽保。力推殡葬改革工作，建设公益性公墓。截止10月末，火化遗体157例，火化率100%。公益性公墓建设工作，2016年12月启动，2017年5月完成造价，2018年2月完成招标手续，2018年9月动工，规划面积20亩，首期建设墓穴100个，配套道路硬化、围墙、栅栏、绿化工程。 （七）做好教育现代化建设，文教工作同步推进。继续稳步推进文教事业全面发展，着力普及和巩固农村九年制义务教育，小学适龄儿童入学率达到100%，巩固率100%。加强师德师风建设，提高教师素质。狠抓教育教学管理，全面提高教学质量。2018年6月，小学升初中毕业考试，官塘小学取得了同类学校第三名的好成绩，优秀率6.02%，合格率62.03%。加大教育投入，硬件设施继续完善。2018年官塘小学3579㎡的综合楼竣工并投入使用。第二附小50.56亩征地工作正在稳步推进，预计投资2000多万，更好地实现教育均衡。加强安全管理，建设平安校园。开设了交通安全知识课、消防安全演练和暑假儿童防溺水知识讲座，提高学生安全意识，确保学生的人身安全。 （八）警钟长鸣，切实做好安全生产工作。年初我镇与辖区内各安全生产责任单位签订了安全生产目标责任书，全年共组织开展各类安全生产检查120次，在全镇开展了4次大规模的安全生产宣传活动。今年以来，我镇未发生一起人身伤亡的安全事故，全镇安全生产形势保持稳定。2018年镇区道路条件改善，车速提高，道路安全问题日益凸显。结合美丽乡村建设工程，在镇区四个主要路口设置红绿灯，出资2万多元完成了官塘中学至龙坝、考官路官塘段的主要岔路和考官路官塘村境内两个拐弯处减速带的从新铺设工作，有效的降低了交通事故的发生。在官塘中学、官塘小学、龙坝学校开展道路交通安全宣传活动，向学生和家长宣传道路交通安全。2018年5月，我镇被县政府评为“2017年度全县安全生产工作优秀单位”。安不忘危，兴不忘忧。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足：经济增长内生动力还不够足，创新能力还不够强，发展质量和效益不够高;脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍然薄弱,在空气质量、环境卫生、食品药品安全和住房、教育、医疗、就业、养老等方面，群众还有不少不满意的地方。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不力。我们会以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚忍不拔的意志，尽心竭力做好工作，使人民政府不负人民重托! 二、2019年工作计划今年经济社会发展任务十分繁重。要紧紧抓住大有可为的历史机遇，统筹兼顾、突出重点，扎实做好各项工作。 （一）对标要求，全力打好“脱贫攻坚战”继续做好教育、医疗、住房等“十大工程”，确保脱贫人口实现“两不愁、三保障”。对标2018年各项考核督察中所反馈的问题，按照县委县政府的工作要求，举全镇之力狠抓问题排查整改，确保脱贫攻坚取得实效。加强扶贫领域中党风廉洁建设，加大对扶贫资金使用监管力度，进一步完善扶贫资金管理制度，建立公示制度，公开项目实施情况。扶贫先扶志，帮助贫困户理清脱贫致富思路、夯实脱贫措施，传授脱贫致富经验，力促精准施策、精准帮扶。 （二）美丽乡村、环境治理齐头并进，打造宜居新官塘做好镇区美丽乡村项目后期的管理与维护，加快基础设施配套建设，进一步抓好镇区亮化、绿化、美化工程。做好2019年美丽乡村淮安中心村建设项目的规划与建设。以美丽乡村建设为契机，深入开展“五乱治理”、环境卫生治理行动，加大环境卫生整治力度，与环卫公司对接，积极探索农村环境卫生治理长效机制，不断巩固和扩大农村环境整治成果，健全和完善环卫制度，加强对环卫工人的管理，对南大街、牌坊路等摊点乱摆、占道经营进行专项整治，真正实现自然生态美、农村环境美和镇区街道美。秉持“绿水青山就是金山银山”的理念，狠抓水源和大气保护。落实河长制、林长制各项职责任务，积极倡导科学施肥用药，减少农药化肥污染;加快规模化畜禽养殖场的污染治理设施建设，减少养殖污染。开展“蓝天保卫战”，认真落实严禁秸杆焚烧制，积极推进秸杆再利用工作。 （三）深化安全监管，强化应急处理。严格执行“一岗双责”履职制度，加强食品药品安全、交通、企业生产、消防等领域的隐患排查，确保实现全年生产安全事故“零发生”目标。加强公共卫生事件、疾病预防控制等应急体系建设，提升群众卫生保障条件。完善应急规范化建设制度，重点开展防汛抗旱、森林防火、地质灾害防治和应急演练工作。 （四）完善社会保障，关注弱势群体。加快推进城乡居民社会养老保险和新型农村合作医疗两卡合一工作，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障高龄老人补助、社会救助等资金的落实。严格财务管理和村务、财务公示公开制度，确保粮补、低保五保、大病救助、计生优抚等各类惠农补贴资金按时足额发放。逐步建立针对留守儿童、留守妇女、留守老人的关爱扶助机制，建成体系完善、覆盖全面的社会保障体系。打造“一站式为民服务大厅”，提高服务质量，整合各部门资源，实现“一站式”服务。扎实做好民政救助、救灾、社会保障等各项民生工作。 （五）强化社会管理，创建平安乡镇。继续开展平安乡镇创建工作，充分发挥“综治牵头、司法调解、信访排查”的职能作用，调动社会一切积极因素，把矛盾纠纷调处在基层、化解在萌芽。以开展“扫黑除恶”专项斗争为契机，重点打击村痞恶霸，非访户、闹访户、缠访户等。以提高依法行政水平为抓手，全面抓好全民普法工作，集中力量防范和打击各类违法犯罪和邪教活动。进一步落实信访责任追究机制，全力抓好信访积案化解工作，完善矛盾纠纷调处预警机制和属地管理机制。各位代表，2018年是我镇经济社会发展的重要时期。对完成发展目标任务我们充满信心。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，弘扬传统、发挥优势，以更加昂扬的斗志，更加奋发有为的精神状态，更加扎实的工作作风，坚定不移地把各项工作做得更好，为建设美好官塘而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2019年黄湾乡政府工作报告

  黄湾乡2018年度政府工作报告黄湾乡人民政府乡长朱三萍(2019年2月22日)各位代表、同志们：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全乡干群干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、乡村面貌改善最为直观的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻党的十九大精神，十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕县委、县政府提出的“大美凤阳，创新淮滨”战略目标，结合我乡淮干工程收官契机，主动作为，积极打造“淮畔明珠，滨河小镇”，较好地完成了黄湾乡经济社会发展各项目标任务。 一、立足产业转型，实现经济发展提质增量2018年全乡财政收入达到469万元;固定资产投资完成1.4亿元;粮食种植面积6.35万亩，总产量达2.36万吨，同比增长3%;城乡居民可支配收入达到1.25万元，同比增长9%。全乡各项社会事业得到快速发展，人居环境得到较大改善，产业发展特色明显，基础设施不断完善，“滨河小镇”建设初具规模，呈现出经济稳步增长，民生持续改善，全乡社会和谐稳定发展的大好局面。 二、立足“两场战役”，重点工作取得突破发展才是硬道理，发展是解决一切问题的金钥匙。一年来，我们专注发展定力不动摇、扭住发展目标不松劲，善打阶段任务“硬仗”、敢攻项目建设“堡垒”，经济指标稳步上扬，发展目标基本实现。 （一）脱贫攻坚扎实推进。脱贫攻坚主体责任进一步强化，政策落实、责任落实、工作落实体系更加完善，专项扶贫、产业扶贫、社会扶贫“三位一体”格局基本形成。一是坚持基础为本。认真组织开展脱贫攻坚四季攻势、五级书记大走访、重抓补促、村级交叉互查、模拟演练、主要领导日阅五本扶贫手册等系列活动，坚持问题导向，对发现的问题，把深层原因找准，把整改主体定准，把时间节点卡准，通过整改问题，完善基础资料，提升业务水平，锤炼干部队伍，经过乡村共同努力，我乡顺利通过了县级检查、省第三方评估和市际交叉互查等重要扶贫工作迎检，脱贫成效进一步巩固。二是坚持核心为要。以十大工程为抓手，全面落实各项扶贫政策。一年来召开脱贫攻坚专项会议18次，累计发放贫困户217人子女上学申请教育扶贫资金共计18.9万元;发放种养殖产业补贴272户,83.15万元;为97户贫困户办理发放扶贫贴息贷款累计463万元;危房改造24户，发放补助金额62万;组织67人参加技能培训，吸收7名贫困人口参加公益性岗位;完成牛王、老观、吴窑、大新、蒋集、黄湾社区6个村饮水安全工程。三是坚持真情为先。扶贫扶困扶精神，脱贫脱困脱俗气。突出以贫困群众主体，一年来，乡村两级通过开展政策宣讲、技能培训、免费体检、实物慰问等活动，惠及贫困人口达3500余人次，把政策讲给群众，把健康带给群众，把实惠送给群众。另外，在大走访过程中，开展帮扶干部和贫困户“拉拉呱”为贫困户“扫扫地”等温情行动，实现由局外人到自己人、由陌生人到知心人的转变。 （二）淮干工程完美收官。2018年是淮干工程收官之年，黄湾乡在确保淮干主体工程顺利施工的前提下，坚持“以公建促民建、以民建促拆迁”的工作思路，突出“拆、建、迁、垦”四字工作方针，淮干各项工作进展有序，以实际行动响应了县委县政府“大美凤阳，创新淮滨”的大建设号召。安置点建设工作。截至2月10日，各安置点内56项公建项目已完成54项，项目竣工率96%;老观安置点178套和丁张47套安置房已全部竣工入住，竣工和入住率均达到100%;黄湾社区安置点安置房已竣工1210套，移民入住1150套，竣工和入住率分别为95%和90%。景观绿化配套工程。老观安置点景观绿化配套工程于去年已于去年11月初通过竣工验收;黄湾社区安置点景观绿化配套工程于去年6月25日进场施工，进场后，施工企业科学制定施工计划，合理调配人力机械。至2月初，15个安置地块已完成13个地块的雨污水管道埋设及场地平整工作，预计今年3月底可完成所有地块的地下管网、地面道路铺设和各类雕塑小品安装工作，其它所有建设内容将严格按合同要求执行，预计今年4月初全部完工。公共设施建设工作。56个公建项目，已竣工54个(污水提升泵站和安置点景观绿化正在施工)，并均已投入使用。老房拆除工作。截止2月10日，全乡1850套(处)移民户老房已拆除1825套，拆迁完成率达97%。其中，经乡村干部共同努力，2018年度内拆除老房近1500户，在有效地保证治淮主体工程施工需要的同时，也为打赢淮干收官战役作出了不可磨灭的贡献。 三、立足生态建设，实现乡村颜值不断提升 （一）环境整治长抓不懈。通过落实保洁企业督查细则，保洁网格化管理，垃圾日产日清，狠抓秸秆禁烧等措施，乡村环境改善明显，人民群众对人居环境满意度进一步提升。另外，去年11月底我乡已完成全年的1500户农村改水改厕建设任务，正在等待验收。 （二）复垦项目稳步推进。截至今年1月初，县国土部门下达的2017年第2批次、第6批次、2018年第1批次、第7批次共计的720亩复垦任务已经完成。一年来，共新增耕地共计211亩，整治工矿废弃地53.33亩，并已通过市局验收。在完成上级下达任务的同时，也为我乡大力实施乡村振兴战略、全面推进美丽乡村建设，提供了强劲的财力保障。 （二）河湖林生态治理常抓不懈。大力整治天然水域、湖泊生态环境。完成柳沟拓宽清淤工程，在美化环境的同时，有效提升了排灌泄洪能力;完成黄湾境内花园湖围网拆除工作，为提高水产养殖水质和湿地经济发展提供了保障;启动了黄湾社区安置点污水提升泵站建设工作，并铺设污水管网2800米。另外，按照“一河一策”的管理保护方案，在崔桥大沟、牛王大沟、柳沟(上游)、柳沟(下游)四段河沟开展“清河、护岸、净水、去污”专项行动。全乡10名河长(乡级2名、村级8名)，定期巡河巡湖，通过乡村两级河长常态化巡河巡湖，及时反馈存在问题，第一时间处理问题，有效地保护了河湖生态环境和灌溉水系的完整。全年完成森林增长工程260亩。 四、立足民生保障，实现社会大局和谐稳定坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。民政兜底保障方面，一年来，共发放低保金165.15万元，高龄补贴45.76万元，军属优抚类补助69.59万元，孤儿补贴14.04万元，护理补贴16.56万元，困难救助41.38万元，五保金111.68万元，冬春救助16.09万元，有效地发挥“保底线”作用。计生卫生方面，各项指标进一步优化，其中，性别比109.44:100，一孩出生孕情掌握96.72%、二多孩97.36%，政策内二多孩出生早孕发现率77.53%;孕产妇系统管理率93%，育龄妇女增服叶酸100%完成县下达任务数;家庭医生签约率40%以上，国家奖特扶及手术并发症对象、建档立卡贫困户等特殊群体签约率100%。另外，通过不断强化“村为主”工作机制、优化服务流程、推进重大公共卫生和民生项目、提升满意度等措施，卫生计生服务水平得到进一步提升。综治维稳方面，在淮干工程拆迁量如此繁杂的情况下，2018年我乡信访维稳工作取得令人满意的成绩。一年来共排查矛盾纠纷107件，化解101件，化解率达到94.4%，对重大矛盾纠纷及隐患实行领导包保、带案下访，全年化解市交办“三转”案件3起，化解率达100%。通过治安宣传车、无线广播、发放宣传材料、“好媳妇好婆婆”、“文明家庭户”、“党员之家”、“光荣之家”等评选活动，大力宣传“双提升”工作，全乡群众安全感满意度高于全省平均水平。另外，乡妇联、共青团、武装、征兵、安全生产、秸秆禁烧等工作也都取得了令人可喜的成绩。各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全乡上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，更是全乡干群团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我代表乡人民政府，向各位代表和全乡人民致以崇高的敬意，向关心支持黄湾发展的各届人士表示衷心的感谢。2019年度工作安排2019年乡政府工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神及市县相关工作会议精神，坚持“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以行蓄洪移民迁建为引领，持续深入开展美丽乡村建设，全面打造“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕、治理有效”的滨河生态小镇!在经济指标持续优化的同时，稳步发展各项社会事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。为实现上述目标，我们将着力做好以下几方面工作： 一、巩固脱贫攻坚成果，吹响共同富裕的集结号精准对标补短板。对标省市县有关要求，全面查找整改自身存在的问题和不足，巩固脱贫成果。壮大做优特色产业，结合土地流转，做好现代农业开发这项大任务，牢牢把握农业富民发展方向，不断提高现代农业发展水平;坚持产业化、规模化、集约化发展，以花园湖西岸、淮堤两侧、蒋集进洪闸湿地为依托持续推进生态种养模式。借鉴梨园大新特色花卉成功经验，加快形成“一村一品”，不断壮大村级集体经济，实现贫困群众稳定增收。今年完成大新、梨园占地100亩投资195万元非洲菊大棚建设，争取当年投资当年收益。目前已完成土地流转和招投标手续。着力提升满意度。强化省、市、县交叉验收和第三方评估反馈问题整改，纵深推进驻村帮扶工作、资料台账完善工作;通过“微心愿”、“夏季送清凉”、“冬季送温暖”和“为贫困户办实事”等活动，进一步提升贫困群众满意度;坚持扶贫与扶志相结合，着力增强贫困群众自我发展能力，引导贫困群众用勤劳双手创造幸福美好生活。2019年度计划完成91户，137人的脱贫任务。 二、积极探索实施振兴乡村经济的新路子坚持发展土地流转和“企业+农户”结合的路子，通过在新建淮堤南侧集中建设农业观光区和光伏发电区，在花园湖西侧发展生态旅游和农家乐(渔家乐)餐饮，在黄湾社区安置点北侧新建一个占地约20-30亩的开放式豆制品加工和配送区，沿花园湖的三个村试点稻虾联作项目，在蒋集村进洪闸湿地公园周边发展露营、垂钓等休闲旅游业，在新黄湾镇区内培育一批环境优美，服务规范，收费合理的特色家庭旅馆，完成森林城镇创建和918亩森林增长工程等措施，将黄湾融入“蓝色—走淮河”的大凤阳旅游布局。 三、举全乡之力，做好行蓄洪区移民迁建工作1月初，我乡按县统一部署，成立了行蓄洪区移民迁建工作机构。规划修编、统计摸底，征求意见等工作正在有条不紊的进行中。2月12日，县行蓄洪移民迁建领导小组成员单位对此项工作再次进行了专题调研，并在我乡召开了推进会，具体方案和征迁补偿标准也即将出台，总的要求是3月底前必须完成土地征用，4月份起由第三方评估机构对移民户老房进行清点丈量，6月底前，安置房必须开工建设。时间很紧，任务也很重，全乡干群一定要齐心协力，继续发扬敢打硬仗的淮干精神，怀着“一心只为黄湾好”的为民情怀，提早谋划，广泛动员，深入细致地做好这件黄湾乡2019年度头等大事。按省市县要求，到2020年底完成3281户，10081人的迁建任务。 四、做好六件实事，不断提高群众生活和居住水平2018年人代会上政府承诺的十大实事中，除黄湾和吴窑农机大院因淮干工程项目调整没有启动外，其它九件均已落实。为切实提高黄湾的人居环境水平，今年将着力再做好以下八件实事。 （一）柳沟拓宽改造工程(计划投资2000万元)。启动保庄圩至丁张机站约3600米的柳沟拓宽改造，使其在发挥日常排涝功能的同时，成为黄湾新镇居民休闲观景的“街心公园”。目前，该项工作已完成勘察和测绘进入设计阶段。 （二）老凤五路大新至保庄圩段和大新至进洪闸段绿化提升工程(计划投资200万元)。两段合计长度约7600米，提升工程完成后，黄湾东部道路形象得到提升外，还将对除梨园村外的黄湾社区、大新、蒋集、老观、牛王、吴窑6个村村民出行带来极大便利。目前，大新至保庄圩段已完成拓宽和树木栽植工作。 （三）幸福小区建设工程(计划投资500万元)。在黄湾社区安置点内新建“幸福小区”一个，主要安置对象对集中供养外的分散五保户，让弱势群体分享淮干工程对黄湾人居质量的变化。 （四）黄湾社区老集镇改造工程(计划投资5000万元)。包括房屋外立面、给排水、景观绿化、强弱电、天然气等施工作业，完成后，老集镇居民可享受和建成区居民同等待遇基础设施和生活条件。 （五）农贸市场投入使用。农贸市场钢构和土建类施工已基本完成，今年上半年，我们将借鉴发达地区农贸市场的先进管理经验，合理设计摊位，制定科学管理流程，向广大居民开放使用农贸市场，在进一步优化营商环境的同时，彻底改变老镇区交通拥堵、管理混乱的现状。 （六）完成黄湾和吴窑两个农机大院建设(计划投资600万元)。为广大居民提供农机具固定停放点和机械修理场地。 （七）新建两所幼儿园、3个村级为民服务中心、3个村级文化广场(计划投资1800万)。 （八）建成市民文化广场和文化舞台。目前，该项目已完成场地硬化，预计到4月初可完成文化舞台和附属用房建设以及景观绿化工作，5月份可投入使用。建成后将成为黄湾乡最大的市民休闲文化广场，在提供休闲健身功能的同时，也将成为群众娱乐、集体活动、移风易俗、弘扬正气的主阵地。 五、加强自身建设，打造新型服务型政府。严格依法行政。进一步规范政府权力运行机制，按法定权限和程序行使职权、履行职责，结合省市县“一网一门一次”改革要求，进一步深化政务公开，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策和依法开展各项工作。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，对县委、县政府和乡党委决定的事项速办速决，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。着力完善考核评价体系，严格落实村级组织及村干部考核办法，奖优罚劣、奖勤罚懒。坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作，切实履行“一岗双责”，不断提高拒腐防变能力。持续加强村级财务管理，坚决防止铺张浪费，确保“三公”经费开支持续降低。全力支持乡纪委工作，聚焦损害群众利益问题，从严、从快、从重惩治“微腐败”现象。各位代表，同志们，让我们携手并进，紧跟县委县政府和乡党委的工作步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧围绕“滨河小镇，魅力黄湾”特色小镇建设，为打造“移民迁建示范乡镇”作出更大的贡献!

  2025-07-08

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