滁州装备制造产业园区

• 【来安县招商】2019年新安镇政府工作报告

  2019年3月8日在新安镇第十四届人民代表大会第三次会议上严嘉庆各位代表：现在，我代表新安镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。2018年工作回顾一年来，镇政府在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻习近7平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，动员全镇广大党员干部充分发挥先锋模范作用，狠抓各项工作的落实，加快推进新安经济持续健康发展和社会全面进步。 一、坚持经济发展，不断推动综合实力跃上新台阶镇政府始终把经济发展作为政府工作的第一要务，坚持加快发展不动摇，采取强有力措施，狠抓各项工作落实。2018年全镇农村经济总收入1.75亿元，比2017年增长5.4%;农民人均纯收入达14796元，比2017年增长12%;固定资产投资1.8亿元，比2017年增长3倍;招商引资、财政收入超额完成县下达任务。全镇经济结构调整步伐进一步加快，农业产业化水平进一步提升。 二、坚持规划先行，结合镇情村情落实乡村振兴战略 （一）科学制定乡村振兴规划。按照全县乡村振兴规划建设目标，把乡村振兴与产业培育、全域旅游、脱贫攻坚、基础设施建设等工作紧密结合，在充分征求村社干部、致富能人等村级发展带头人意见建议和挖掘历史文化底蕴的基础上，多方论证、群策群力，探索出了“四片、一区、两线、一中心”的乡村振兴综合发展新路径。即：打造四个产业聚集片，全面激活产业发展新动能;打造旅游大景区，构建全域旅游发展新格局;打造两条乡村风情线，实现通道经济发展新跨越;打造一个功能完备中心集镇，建设美丽宜居乡村。 （二）充分发挥项目带动作用。计划投资310万元的省道改线项目路基建设工程已完工，项目完成后可有效缓解主街道通行压力，拉大集镇框架，并可依托该路线建设滨江休闲观光步道，为全域旅游发展打下基础;投入150余万元资金对高塘-江家坞通组道路进行硬化;按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，全面推进高塘村美丽乡村建设，投资近300万元，已经完成所有建设任务。 （三）精心培育富民优势产业。农业产业加速发展，按照合作社+基地+农户的模式发展的千亩青田杨梅基地，目前已种植650亩杨梅，大力发展采摘+旅游的杨梅产业。目前由企业为主体发展的仙寓山中药材基地已种植以祁术、白芷、牡丹、芍药、黄精等中药材2100余亩，进一步加快我镇的中药材产业发展。我镇的传统农业产业已茶产业为主，立足这一优势基础，我镇大力发展无公害茶叶基地和有机茶基地，促进产业升级提升。我镇通过招商引资项目引进了邦耀电子有限公司，通过这一新兴产业的发展，将进一步带来大量工作岗位，推进经济发展。 （四）激活动力发展全域旅游。结合自然生态资源优势，我镇政府、政府立足“边贸强镇、旅游重镇”的定位，以乡村振兴战略为统领，突出生态资源、传统文化、边界贸易等特色，将商旅经济培育成全镇的主导产业。 三、坚持民生导向，不断增强群众幸福感获得感安全感 （一）推进脱贫攻坚取得实效。2018年是我镇精准扶贫脱贫攻坚的关键年，为进一步加强我镇精准扶贫精准脱贫工作，加固走稳全镇贫困对象脱贫步伐，根据省、市、县各级2018脱贫攻坚的要求，我镇积极认真地开展了多项活动，认真落实市委扶贫领域巡察整改工作。扎实开展脱贫攻坚“四季攻势”、“五级书记遍访”“重补促”专项行动及动态管理工作，确保各项扶贫政策落实落地。围绕产业、教育、健康扶贫以及住房安全保障工作重点开展镇级大督查、大走访，进一步夯实工作基础。加强扶贫领域作风建设，切实解决扶贫领域“四个意识”不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金使用和项目管理不规范、工作作风不扎实等问题。严格对标对表，落实好省第三方评估各项工作，2018年我镇预脱贫户5户10人顺利通过第三方评估，实现稳定脱贫。 （二）促进人居环境明显改善。加大生态环境保护力度，持续开展全域环境整治工作，大力推动农村“三大革命”。2018年我镇共新建三处污水处理终端，我镇农村改厕任务130座，已安排落实130座，已经全部投入使用。县级下达我镇危房改造任务17户，通过农户申请、村级评议、乡镇审查等程序，17户改造已经全部完工。 （三）推动服务意识不断增强。计划生育工作进一步转型。严格按程序做好奖特扶工作申报和审核，申报计生奖扶21人，奖扶扩面27人。全面做好二孩政策宣传，积极引导广大育龄群众树立良好的生育氛围。认真做好妇幼保健服务工作，落实有生育意愿的夫妇参加孕优项目检查，做好一年一度“两癌”筛查工作。社会保障体系不断完善，城乡居民养老、医疗等制度得到有效落实。农村合作医疗参合率达98%，城镇居民社会养老保险参保率达95%以上。 （四）确保社会大局和谐稳定。进一步规范工作流程，确保惠农资金不折不扣及时足额发放到位。全镇全年共发放五保户补助金117584元;护理费共发放61800元，残疾人生活救助共发放101295元;农业支出保护补贴合计发放279793元;发放第一批扶贫项目补助资金245975元，第二批扶贫项目补助资金208340元。安全生产和食品药品安全目标责任完成上级任务指标。严格落实信访维稳工作制度，妥善处置群众来信来访，调处各类矛盾纠纷74起，调处成功率达100%。深入开展扫黑除恶专项行动，严厉打击邪教活动，积极推广技防措施，动员群众群防群治，全镇政治和谐、社会稳定。 四、坚持从严治党，全面落实政府效能新作为自觉把各项工作置于党委的领导下，贯彻执行党对一切工作的领导，增强“四个意识”，牢固树立打铁必须自身硬的理念，严格落实“五步工作法”，做到政策设计人性化、工作部署清单化、干部培训精细化、督促检查标准化、追责问责制度化，让苦干实干更有章法。 （一）坚持依法行政。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,编制完善权力清单和责任清单,完善“三重一大”民主决策机制,规范政府依法决策程序。自觉接受镇人大及社会各界的监督。强化政务和信息公开,让权力在阳光下运行。 （二）提升工作效率。深化简政放权、放管结合、优化了服务改革,坚决披荆斩棘向前推进。把求实、务实、落实作为政府工作的永恒要求,完善了绩效管理、干部考核制度,健全目标管理责任制,切实加强队伍建设,提高了干部队伍素质。做到了工作方案化、方案任务化、任务责任化、责任具体化,不断夯实机关效能建设,做到高效率,快节奏,求实效,呈现政府工作良好形象。 （三）全面从严治党。坚持底线思维,严格落实全面从严治党主体责任,切实加强政府系统党风廉政建设和反腐败工作。主动深化政务公开,深入推进村务公开,突出抓好“三公”经费管理、重大项目建设等信息公开,扎紧织密制度的笼子,从源头上预防腐败行为发生,坚决纠正不正之风,坚定不移惩治腐败;严格落实中央八项规定精神,持续加强作风建设,大力营造风清气正的政务环境。各位代表，2018年以来，全镇上下咬定发展不动摇,开展了大量卓有成效的工作,广大党员和人民群众同心同德、苦干实干,取得了令人瞩目的成绩。这些成绩的取得，离不开县委、县政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的有力监督，更离不开全镇七千多人民的共同努力，我谨代表镇人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表和社会各界人士，向奋战在各条战线上的七千多人民，以及所有关心支持新安发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表!在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地意识到，新安的发展还存在一些不容忽视和回避的问题和困难：产业转型刚刚起步，新兴产业替代功能尚未形成气候;可用财力严重不足。黄—祁高速预留互通一时难以开通，制约着边贸强镇建设目标的实现。城乡基础设施和公共服务设施仍然薄弱。对此，我们一定高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。2019年工作思路2019年新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是我镇加快转型发展的战略机遇期，我们必须以宽广的视野，精准的眼光，科学分析形势，坚定发展信心，在把握大趋势中捕捉机遇，在顺应新要求中谋求发展。2019年预期发展目标是：农村经济总收入和农民人均纯收入年均增长7%左右，财政收入、招商引资、固定资产投资等主要经济指标完成县下达任务。2019年各项目标任务，时间紧、任务重，扎实做好各项工作至关重要，为实现全年目标，我们重点抓好以下三个方面工作： 一、立足资源，聚集优势，形成日趋合理的产业结构立足“边贸强镇、旅游重镇”的定位，围绕“四片、一区、两线、一中心”的乡村振兴综合发展路径，打好“国家重点文物保护单位”、“国家级生态乡镇”和“中国传统村落”三个国字招牌，加强资源整合与开发规划，形成可持续发展的新型产业结构。 （一）支持农业适度规模经营。巩固和利用土地确权成果，鼓励农村土地经营权流转，提高弃耕抛荒土地利用率。推进农民专业合作社和家庭农场健康发展。加快农产品基地建设和农副产品加工企业发展，提高茶叶、中药材、水果等农产品附加值。鼓励企业注册商标，提升品牌意识。力争培育1个有机茶园示范基地，改造老茶园5000亩，到2021年实现茶叶产值5000万元。发展杨梅1000亩，黄精、牡丹、芍药等中药材5000亩。扩大招商引资力度，扶持电子产业负责，力争通过这一新兴产业的发展，形成一定的集群规模效应，带动200人就业，以推进我镇经济快速发展。 （二）加快发展全域旅游。把旅游业作为绿水青山和金山银山的结合点,坚持绿色发展,发挥旅游节点优势,进一步推动旅游产业提速发展。加大旅游宣传推介力度，整合旅游资源，编制旅游业发展总体规划。加快炼丹石、古戏台、红旗岭等开发进程，发展“旅游+”产业链模式，开发旅游食品、农业体验、影视制作等文化旅游项目。 （三）加快发展“互联网+”产业。抢抓“互联网+”机遇，编制全镇“互联网+”发展规划，鼓励引导商户创新营销模式，建立本地农产品网上销售平台。加大新型农民培训力度，培养专业技能人才，大力发展线上线下融合、全区域覆盖、综合配套、便捷实惠的现代农村商品流通和服务网络。 二、坚定实施乡村振兴战略，加快脱贫攻坚步伐坚定实施乡村振兴战略，坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。严格按照乡村振兴战略方针总要求，扎实推进美丽乡村、集镇建设和特色产业发展，力促乡村振兴工作。把乡村振兴与产业培育、全域旅游、脱贫攻坚、基础设施建设等工作紧密结合，加快实施省道改线项目，建设新安快速通道，缓解主街道通行压力，拉大集镇框架，利用改线建设滨江休闲观光步道。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和最大的民生工程来抓,围绕脱贫攻坚来谋划工作,围绕脱贫攻坚来建设设施、围绕脱贫攻坚来培育产业。汇聚各方力量,形成多点发力,确保取得实效。积极与各部门做好项目、资金的对接工作。抓好扶贫资金项目的实施，改善重点贫困村的生产生活条件。坚持以“两不愁四保障”为目标,全面落实各项扶贫惠民政策。认真落实教育资助政策,实现建档立卡贫困学生资助全覆盖。认真落实各项医疗扶贫政策,充分发挥大病医疗保险、困难群众大病补充保险和第五医疗保障线作用,解决困难群众看病问题。加大鳏寡孤独、老弱病残、困境儿童等特殊人员救助力度,实现困难群众救助有效果。推进信用体系建设,发挥金融扶贫作用。因户施策，确保到2019年实现所有贫困户全部脱贫出列的总体目标。 三、统筹发展，服务优先，提供更加全面的民生保障 （一）合理安排地方财政投入。精心培植财源，严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，努力增加农村基础设施、教育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。 （二）优先发展科教文卫等事业。优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。加强公共卫生体系建设，加强村卫生室建设，巩固农村医疗体制改革成果。强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文化事业，加强文化设施建设，提高全镇人民的文化素养。 （三）不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，健全完善以城乡低保、救灾救济、临时救助、五保和孤儿救助为主要内容的社会救助体系，对弱势群体的救助面不断拓宽，救助力度逐步加大。进一步扩大农村合作医疗、城乡居民养老保险、政策性农业保险、小额人身保险覆盖面，提高社会保障水平。各位代表，同志们!新安是一个充满文化底蕴的地方，更是一片孕育勃勃生机的热土，传承优秀文化、建设美好家园，既是党对我们的充分信任，更是人民对我们的殷切期盼。当前，新安的发展正处于开拓创新的关键时期，历史赋予我们光荣的使命和重大的责任，让我们在县委、县政府的正确领导下，紧密团结和依靠全镇党员、干部及人民群众，抢抓机遇，团结拼搏，真抓实干，为加快推进“胜境新安”建设而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【明光市招商】2019年管店镇政府工作报告

    政府工作报告   ――2019年2月26日在管店镇第十届人民代表大会第三次会议上   镇人民政府镇长曹远   各位代表：   现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。    一、2018年工作回顾   过去的一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的有力监督下，紧紧围绕镇十届人大二次会议确定的各项目标，迎难而上、锐意进取，高质量推动五大发展，较好完成了全年各项目标任务。    （一）镇域经济稳扎稳打。全年实现规上企业总产值5002万元;工业固投、技改投资、限上商贸企业新增数及营业额均完成上级下达年度目标任务;财政收入完成1422.7万元，占年度任务102%，增长11.5%。城镇和农村居民人均可支配收入为27937元、12113元，分别增长9%、9.5%。    （二）现代农业如火如荼。深入推进农业信息进村入户，发展“数字田块”，培训新型职业农民。推广良种良法良技，精准高效施肥用药，粮食总产实现“十五连丰”。完成1万亩水稻生产功能区划定。坚持以市场为导向，以科技为支撑，走“公司+合作社+基地+农户”的产业化经营道路，全镇甜叶菊育苗再创历史新高，育苗面积达3500亩，育苗大棚近5000个，繁育商品苗近18亿株，户均年增收4000元以上，成功助力明光甜叶菊获批农业农村部“农产品地理标志产品”登记。新管村甜叶菊育苗基地荣获“全省产业扶贫十大园区”称号;小魏村甜叶菊育苗基地整治项目获批并公开挂网招标。纳入全国农业面源污染综合治理试点乡镇，异位发酵床处理工程竣工使用，小魏畜禽规模养殖集中区完成选址设计，罗岭稻虾共育工程中标开工。农村集体资产股份合作制改革、“三变”改革实现全覆盖。    （三）工业经济扩容扩能。面对新的经济下行压力，全面落实中央“六稳”工作要求，常态化开展“四送一服”双千工程，强力推进招商引资。总投资6500万元的昕宝建材科技，当年签约、当年开工、当年试产;总投资6500万元的沪光建材摘牌拿地。艾珂尔制药土地房产问题得到有效解决，辛伐他汀技改项目建成投产，产能明显提升。嘉农秸秆板材2号厂房主体竣工，产品获批零甲醛认证。龙跃废旧电缆线加工中心、达峰水泥制品等项目建成投产。凤岭移民标准化厂房加快建设。    （四）镇村建设可圈可点。以农村人居环境整治为重点，深入推进美丽镇村建设。镇政府驻地建成区整治通过省级验收。围绕“两治理一加强一提升”累计投资7098万元，实施绿化、亮化、硬化、净化、美化、文化等项目共30个。樊岭甜叶菊主题广场、共建路政务文化广场、镇区农民健身广场相继建成，夜如白昼、舞动全场。商贸街法治公园、南沙河滨河公园，亭台楼阁、光影交织。镇综合文化服务中心、为民服务中心投入运行，办事环境明显改善。老街自来水管网改造、污水处理厂及提升泵站竣工运营，35千伏安变电站主体竣工。累计建成水冲式公厕9座、新改建雨污管网12公里、硬化背街小巷15公里、“白改黑”主次干道10公里。完成3处街头游园、3处景观塘建设，见缝插绿，提升绿量，镇区绿化面积超10万平方米。完成主街道房屋立面改造11.5万平方米、文化彩绘2万平方米。中心村建设扎实推进。进一步完善长效管护机制，不断巩固凤山大越中心村建设成果。提前启动罗岭中心村美丽乡村建设，新建1座污水处理站主体完工，党群服务中心开工建设，罗岭村获批省级森林村庄。自然村基础设施逐步改善。罗岭村孙岗至丰山集生产路1.4公里，新管村猪场至西天塘0.9公里、樊岭至后窑1.5公里，凤山村小朱庄至林场场部1公里砼道路建成通车。2015年第四批次、2016年第二批次涉及200亩增减挂项目通过上级验收。    （五）脱贫攻坚连战连捷。紧扣“打翻身仗、攻决胜关”目标，深入开展“重补促”专项行动，全面推行“四带一自”产业扶贫模式，连续展开“四季攻势”，大力实施“十大工程”，到村到户产业扶贫项目实现全覆盖，贫困人口家庭医生签约、“351”“180”等健康脱贫政策全覆盖。年度45户、122人顺利脱贫。全年累计发放产业扶贫资金33.03万元、教育补助9.34万元，“雨露计划”5.7万元、居家就业补助1.6万元、小额贷款66.5万元(其中“四带一自”产业发展模式55万元)。实施危房改造31户，补助60.6万元。投入约110万元实施贫困户人居环境整治。投资65万元的新管村颗粒厂二期项目、90万元的小魏村甜叶菊仓储、90万元的罗岭村飞莲甜叶菊合作社富村兴民项目先后建成收益。    （六）社会治理群策群力。精心实施33项民生工程，发放各种涉农补贴1326.9万元。城乡居民养老保险、医疗保险应保尽保。计生家庭发展能力进一步提升，管店卫生院改造工程竣工使用，管店中小学教育质量稳步提升。关停5家“散乱污”企业，清理固废15处。深入开展扫黑除恶专项斗争和打击盗采矿产资源行为，“雪亮工程”视频监控增至57处，平安管店建设进一步巩固。应急广播实现“村村通”。全面强化安全生产责任机制、管控措施和宣传教育，扎实推进“除患铸安”等专项行动，安全生产形势稳步向好。严密防控非洲猪瘟疫情。妥善处置雨雪冰冻等灾害险情，保障社会正常运转。积极回应群众诉求，及时化解矛盾纠纷。圆满完成村民委员会换届选举。退役军人服务管理站挂牌成立。第四次全国经济普查工作有序开展。   武装、双拥、工会、共青团、妇联、老龄、关工委等工作进一步加强，国土、司法、供水、供电、金融、邮政、通讯等事业取得了新业绩。    （七）政府建设提质提效。坚持把政治建设摆在首位，扎实开展“讲严立”专题警示教育，持续深化“三查三问”，狠抓巡视巡察整改。坚持依法行政，深入开展宪法学习宣传教育。落实重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督、工作监督和社会各界监督。坚持正风肃纪，认真履行全面从严治党主体责任，狠抓作风建设，强化审计监督，深入开展政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。   各位代表!过去一年，我们经历了严峻的困难和挑战，成绩来之不易。这是市委、市政府高度重视、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大有力监督和社会各界大力支持、全镇人民奋力拼搏的结果。在此，我代表镇人民政府，向所有关心支持管店建设和发展的单位和个人表示衷心的感谢!   在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：发展严重不足、经济总量较小，镇级财力紧张，尤其是规上工业企业少、村集体经济薄弱;基础设施、基本公共服务等领域存在不少短板，与人民群众对美好生活的向往和期盼尚有不小差距，影响社会稳定的突出矛盾有待进一步解决。政府运用法治思维和法治方式解决问题、推动工作的能力有待进一步增强，政策制定和落实水平亟需进一步提高，一些干部身上形式主义、官僚主义作风仍不同程度存在，个别领域不正之风和腐败现象仍有发生，等等。我们要直面问题和挑战，以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，全力以赴做好政府工作，决不辜负全镇人民的重托!    二、2019年工作安排   今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年政府工作，意义重大。   今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，落实“六稳”要求，全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全面落实乡村振兴战略，加快建设现代化美好管店。   全镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资增长12%，财政收入增长与经济增长同步，限上商贸业营业额增长12%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9.2%和9.5%以上。   为实现上述目标，我们将紧紧围绕市委提出的“八个年”行动、市政府提出的“六个全力”要求，聚焦精准，尽锐出战，着力在以下六个方面实现新突破。    （一）奋力推进“双招双引”新突破   坚持招商选资不动摇。围绕落实“一年打基础、三年见成效、五年大发展”和确保“4321”、“158”年度目标，全面打响工业强镇大会战。深入贯彻新发展理念，围绕做大做强凹凸棒、环保涂料、甜叶菊、艾草等特色优势产业，推行“1乘3乘3”招商模式，进一步完善任务分解、推进调度、帮扶帮办、奖惩激励措施，全年确保新引进2个亿元以上工业项目。   强化招才引智出成果。全年确保完成滁州市、明光市园区企业和本镇企业用工分别达120、50人、60人。    （二）着力推进“三大攻坚战”新突破   打好防范化解重大风险攻坚战。坚决遏制非法集资、聚众扰乱社会秩序，妥善化解政府隐性债务风险。   打好精准脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，把贫困村脱贫攻坚作为首重，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，深化“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫，织密扎牢“两不愁三保障”网底，抓好脱贫攻坚专项巡视、巡察反馈问题整改，确保完成年度脱贫任务。抓好产业扶贫项目，全面完成贫困户危房改造任务，巩固人居环境整治成果。   打好污染防治攻坚战。全面整治“散乱污”企业，加大农村黑臭水体治理力度。全面完成农业面源污染综合治理试点项目建设。统筹源头治理和入河排污口整治，努力让水清岸绿、鱼翔浅底。强化土壤污染管控和修复，健全河(湖)长制、林长制，坚决守住生态保护红线。争创省级森林城镇、森林村庄。深入落实“四旁四边四创”国土绿化提升行动，完成年度造林任务。落实秸秆禁烧和森林防火网格化管理责任。强化“大棚房”和违规殡葬设施整治，持续推进上级环保督察及“回头看”反馈问题整改，切实解决群众反映突出的环保问题。    （三）聚力推进乡村振兴新突破   推进产业振兴。要主打现代农业。精心做好“一棵菜、一棵树、一棵草、一盆鱼”特色农业文章，加强“三品一标”农产品认证申请，培育新型农业经营主体。以飞莲甜菊、绿洲甜菊、良永甜菊和冬桃雪梨等基地为重点，全力打造甜菊现代农业示范园。全面推进农村集体产权制度改革和农村“三变”改革，壮大村集体经济。持续推进城乡建设用地增减挂钩、工矿废弃地、新增耕地复垦工作，加强耕地保护。要强攻环保工业。加大帮扶力度，促进企业做大做强，确保全年新增规上企业1家，力争2家。重点推进艾珂尔药业扩建和“新三板”上市工作。协调推进嘉农公司一期项目达产达效，二期项目建成投产。加快推进昕宝建材科技达产达效，年内升规。督促沪光建材限期开工建设。统筹做好其他企业生产运行监测服务。全力推进罗岭返乡创业园规划修编，加快凤岭移民标准化厂房建设，确保6月底前建成使用。要培育乡村服务业。加大限上企业培育力度，全年新增限上商贸单位1家。加快启动加油站、酒店等商业地块出让，提升集镇服务功能。挖掘山水资源，着力培育1至2家星级农家乐。   改善村居环境。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验，狠抓“拆、清、治”，一体推进农村环境“三大革命”、“五清一改”清洁家园行动，坚决打赢乡村振兴第一场硬仗。扎实开展美丽乡村建设，持续提升建成区和凤山村管护水平，加快罗岭省级中心村建设，因地制宜打造，着力展现特色风貌。   提升乡村治理。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，学习借鉴“枫桥经验”等成果，开展农村社区建设试点。传承发展乡村优秀传统文化，开展“文明村镇”、“文明家庭”创评，发挥“一约四会”作用，倡导文明健康生活方式，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。    四、全力推进民生改善新突破   继续落实省定33项民生工程，精准实施、精细管理，让人民群众得到更多实惠。持续推进学前教育、义务教育、高中教育全面均衡发展。深化拓展家庭医生签约服务。实施镇敬老院服务质量提升行动，谋划瓦房院舍拆除重建工程。实施“全民参保登记计划”，落实城乡居民养老保险、医疗保险政策全覆盖。健全农村留守儿童、妇女、老人关爱服务体系。发展残疾人事业，加强残疾康复服务。强化退役军人管理保障，落实优抚安置政策，完善待遇保障体系，夯实服务管理基础。完成镇、村公益性墓地规划建设。扎实做好全民国防教育。做好第四次全国经济普查。统筹抓好其他各项社会事业。    五、强力推进平安管店建设新突破   深入开展扫黑除恶专项斗争，持续开展“守护平安”系列行动，严厉打击矿产盗采、非法捕捞、盗伐树木等行为。积极预防和化解社会矛盾，加快镇、村综治平台标准化建设，织密立体化、信息化社会治安防控网络。完善社会信用体系建设，严厉打击非法集资，有效防范和化解金融风险。全面落实食品药品、农产品安全源头治理，全力保障群众饮食用药安全。严密防控重大动物疫情。推进安全生产“铸安”行动常态化实效化，推进安全生产风险管控“六项机制”制度化规范化，实现重点行业领域专项整治全覆盖。实施防汛抗旱水利提升、应急指挥中心建设等工程，完善应急预案体系，加强应急演练和救援力量建设，提升综合防灾减灾救灾能力。    （六）合力推进法治效能政府建设新突破   树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，以政治建设为统领，全面提高政府履职能力和水平。   加强学习强本领。建设学习型政府，推动政府工作人员提升专业能力、弘扬专业精神，善于结合实际创造性开展工作。强化互联网思维，推进管理创新，善用信息化手段感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政、方便群众办事。   依法行政强监督。完善学习宪法法律制度，严格政府重大事项决策程序，提高政府决策科学化、民主化、法治化水平。落实好行政诉讼案件行政机关负责人出庭应诉要求。加强对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，自觉接受人大监督、舆论监督和社会各方面监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。   优化环境强服务。常态化开展“四送一服”双千工程。深化“互联网+政务服务”，主动衔接政务服务“一网、一门、一次”改革，通过“皖事通”平台，让企业和群众办事像“网购”一样方便。   勤政廉政强落实。坚持崇尚实干、力戒空谈，让改革发展稳定各项决策部署真正落细落地。激励新时代新担当新作为，旗帜鲜明为担当干事者撑腰，对懒政怠政者问责。坚持问题导向，坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。认真履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，严肃查处侵害群众利益的突出问题。   各位代表!   实干书写精彩答卷，奋斗开创幸福未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在镇党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、苦干实干，为决胜全面建成小康社会，加快建设现代化美好管店而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【滁州招商】2020年南谯区施集镇政府工作报告

  施集镇三届人代会七次会议文件 （一）政府工作报告—2020年1月15日在施集镇第三届人民代表大会第七次会议上镇党委副书记、镇长候选人范文张各位代表：我代表施集镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出宝贵意见。 一、攻坚克难，2019年工作成效明显2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。在区委、区政府的正确领导下，施集镇以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，紧紧围绕“绿色发展，特色富民，全面建设美丽施集”发展目标，以实施“乡村振兴”战略为抓手，强力推进各项重点工作，全镇经济社会发展取得新进展。 （一）镇域经济指标较好完成2019年,施集镇经济社会发展态势良好，各项经济指标得到较快增长，截止2019年11月底，实现规模以上工业总产值3.41亿元，占全年任务94.7%,比去年同期增长19.3%;服务业产值1064万元，与上年同期减少13.1%;限上社会消费品零售额8098万元，比去年同期增长20.8%;全社会固定资产投资700万元。完成财政总收入1340万元，同比增长26%。 （二）招商引资成效显著今年以来，施集镇充分发掘自然资源优势，将招引重点放在生态旅游业、医养学服务业等适宜镇情的项目上，以全区招商引资和重点项目建设攻势行动为契机，全年共收集招商线索25条，外出招商8次，接待客商15次，新签约亿元以上项目1个，有合作意向项目2个。总投资5亿元的花山悠乐谷项目成功立项，项目进展迅速，已初具规模。年产2万吨生物质炭及机制炭研发加工项目拟投资1.2亿，该项目已办理“直接为林业生产服务用地手续”，正在推进中。 （三）美丽乡村建设创新推进完成了集镇建成区所有项目的审计结算，巩固和完善了美丽乡村长效管护机制。创新实施井楠中心村建设，引进国有资本参与建设及运营。由市亭城文化旅游发展有限公司、区国有资产运营有限公司、琅琊山旅游发展有限公司及施集镇人民政府(施集镇财政所)共同出资3000万元，成立了滁州市井楠生态文化旅游有限公司，由该公司牵头实施井楠中心村美丽乡村建设，项目包含建筑提升、道路提升、基础设施提升、村容村貌提升和景观绿化提升等五个方面。通过公司化运作，镇村全力配合，努力将井楠中心村建设成为全省美丽乡村示范点，力争打造成为省级乡村振兴示范点，目前，该项目正在按照序时进度稳步推进中。 （四）扶贫攻坚稳中有进一年来，我们坚定不移把打赢脱贫攻坚战作为最大的政治责任，采取非常举措、非常力度，做到不放松、不停顿、不懈怠，大力推进精准扶贫。2019年共落实产业到户补助资金73户208302元，完成建档立卡贫困户危房改造9户;发放春秋季教育扶贫补助56人55325元;申报产业扶贫项目1个;办理扶贫小额信贷3户;传统节日慰问贫困户20户。在12个村安排了14名困难群众作为公益性岗位，每月发放工资400元。经过2019年1月动态调整后，全镇现有困难群众88户200人，其中低保户57户128人，一般贫困户31户72人，2019年不再纳入帮扶户有220户321人。今年将继续对贫困户帮扶，巩固脱贫成效，建立防范返贫机制。对已脱贫的173户365人划分返贫等级，一级返贫户11户18人，二级返贫户76户173人，三级返贫户86户174人。根据贫困户返贫等级，分类施策、持续帮扶，切实提高脱贫的稳定性，持续性。 （五）创城工作全面推开建立施集镇创城问题清单，实行交办、销号制度，建立三个街道志愿者日常值班巡查制度。8月份全面完成镇新时代文明实践所改造提升工程。志愿服务活动常态化，镇村志愿服务队结合我们的节日、扶贫助困、环保等开展各类志愿服务活动近百场。9月11日，成功承办南谯区新时代文明实践主题活动“我们的节日—中秋”主题活动。成功申报区级文明村3个，表彰镇级文明村6个，文明家庭12户。2019年以来先后组织开展沿线木材堆放整治3次，砂石堆放整治2次。联合城管、派出所、保洁、物业和镇村干部对花山街道、施集街道、李集街道开展专项整治行动6次，并逐步建立三个街道长效管护机制。对花山、丰山、杨饭店5所公厕实施旱改水。 （六）民生工程全面落实水利“最后一公里”项目顺利实施，已开始项目扫尾工程，同时配合南谯区水利局做好大沙河治理项目工程;实施移民项目8个，涉及道路建设、塘坝护坡等，项目总投资约285万元，现已全部完工。申报6个村级公益事业“一事一议”项目，共争取财政奖补资金112万元。截止目前全镇有效参保人数10573人，待遇享受(60周岁以上)6905人。其中，五档以上缴费人数为4649人，人均缴费超过400元，超额完成任务。累计发放财政补贴农民资金2370万元。2020年城乡居民医保缴款552万元，参保人数22080人。 （七）计生工作稳步提升通过季度考核抓常规工作，将计生满意度工作落实、督查在日常，积极兑现各项利导资金，加快卫计融合，信息互通有无，做好服务转型。统计年度以来，全镇共出生351人，其中一孩189人，二多孩162人，政策外多孩比例低于2%，较好的落实了全面二孩政策。二多孩孕情掌握率96.75%，总性别比140%(其中男孩205人，女孩145人)，全镇综合避孕节育率93.39%。全年兑现计划生育利导资金40.62万元，同时兑现奖特扶资金302.05万元，实现计划生育家庭参加新型医疗合作保险的奖励补助全覆盖。免费孕前优生检查167对，11月即完成全年任务。 （八）社会大局和谐稳定加强综治维稳信访工作。认真处理好改革、发展与稳定的关系，严格落实“镇为主”工作机制，压实村党组织工作责任。镇信访信息化平台共受理113件信访案件，其中：省长信箱来信2件，网上投诉案件50件，领导信箱案件45件，微信信访42件，来访案件12件，来信案件2件。举办信访听证会3次。2019年各村(社区)共排查出150件矛盾纠纷案件，调解148件，化解率为98%。实现全国“两会”、新中国成立70周年等敏感期间零进京赴省访目标。高度重视安全生产工作。严格落实安全生产责任制，4月份至10月份“1+14”安全隐患集中排查专项行动中，共查出企业存在一般隐患19项，现已整改到位，目前全镇安全生产状况总体良好。进一步开展“双提升”工作。2019年镇村财政共投入4万余元购买宣传用品，发放致群众的一封信、双提升问卷共约5000份，悬挂禁毒、反邪教、平安创建、双提升相关内容横幅共60余条，发放双提升短信提醒4万余条。深入推进扫黑除恶专项斗争。制定制度、明确分工、层层压实责任，积极做好中央扫黑除恶专项督查交办件3件，全部查实并反馈。积极配合国土部门对砂石盗采情况进行巡查和打击。 （九）重点工作强力推进全镇累计为市直园区企业输送劳动力260人，为南谯区企业输送劳动力40人，圆满完成企业帮招工作。对镇域826座炭窑实施改造和拆除，拟关闭546座，上烟雾回收设备280座，目前已全部完成。人民武装、共青团、妇联、工会、关工委等各项工作都取得了新成绩。 （十）政府服务效能不断提升工作作风有效提升。扎实做好“不忘初心、牢记使命”主题教育，结合基层党组织标准化建设，精心部署，狠抓落实，创新载体，实现全镇36个基层党组织学习教育全覆盖。制定出台了《施集镇村干部管理十条》，创新开设了“午间半小时”课堂，提高学习效率。全镇广大党员干部思想认识与宗旨意识明显加强，工作作风、工作能力明显提升。巡察整改务实推进。围绕中央巡视安徽、省委巡视滁州、省委巡视南谯反馈问题和中央巡视整改情况“回头看”工作要求，整改问题6大项22小项23个，梳理症结原因46条，制定整改举措48项，建章立制3项，已完成整改25条。加强监督执纪问责力度，全镇开展“咬耳扯袖”谈话共119人次，因工作不实，对1名班子成员进行谈话，1名村干部进行诫勉谈话。加强案件审查力度，全年共受理信访举报27件，其中中央第十四扫黑除恶督导组交办1件，省委巡视组交办2件、区委巡察交办14件，区纪委信访交办件8件，自收件2件;立案2件，办结25件，办结率92.6%，共查处违纪党员6名，诫勉谈话3人，追缴违纪款41.8252万元。2019年1月施集镇被区人民政府、区武装部表彰为2018年度武装工作先进单位，2019年3月施集镇被区政府表彰为2018年度政务服务工作先进单位，2019年3月施集镇被区政府表彰为2018年度安全生产工作先进单位，2019年7月被评为2018年度综治工作先进镇。在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是受生态保护、水源地保护、基本农田保护和琅琊山风景区规划多重限制，很多优势资源不能得到有效开发和利用，严重制约镇域经济的发展;二是集镇建成区和中心村环境整治水平有待进一步提升;三是班子自身建设及镇村党员干部的教育管理和为民服务能力还不能很好适应当前形势需要，少数干部不干事、怕干事，影响了工作效率。这些问题需要我们认真研究，进一步采取措施切实有效的解决。 二、奋力拼搏，扎实做好2020年工作2020年是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划的收官之年。2020年全镇工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以加快发展为中心，充分发挥镇域优势，大力发展现代农业、文化旅游等产业，强力推进乡村振兴、美丽乡村建设等工作。做好今年的政府工作，必须牢牢把握“率先走在前列”的目标导向，将工作着力点放在高质高效抓落实上，突出高质量发展、强化高效率突破，激情实干、奋勇争先，重点抓好以下工作： （一）大力开展招商引资和重点项目建设坚持以新材料、新能源、新装备等战略性新兴产业项目为基础，坚持“走出去、请回来、引进来”招商策略，充分发挥自身优势，抢抓长三角一体化和南京江北新区建设的重大机遇，积极开展多形式多层次的招商活动。同时，面向京津冀、珠三角等区域开展招商活动，积极承接产业转移和招才引智。加大重点项目建设帮办工作力度，加快绿枫生物制炭及机制炭项目推进;加快推进花山悠乐谷项目基础设施建设;加快推进以原施集职高地块进行建设的养老项目。 （二）扎实推进乡村振兴和农村人居环境整治围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，着力做好“绿(茶叶)、白(滁菊)、黑(栎炭)”“三色”文章，寻求突破，真正做兴做旺特色产业，带动全镇农民增收致富。做好农村集体资产产权制度改革工作，进一步完善“三资”管理各项工作，使全镇村组的“三资”管理规范化、制度化。做好“劝耕贷”试点工作，让新型农业经营主体得到实惠，实现农业增效、农民增收、农村增绿。开展“两线、一园、一点”为重点的农村人居环境整治工作，在做好10个村庄规划点整治的基础上，推进全镇村民组全覆盖，重点在“五清一改”上下功夫，大力开展村庄清洁行动和改水改厕，实现全镇村庄“干净、整洁、有序”。全年实施整治改造项目22个，其中环境整治类项目8个，工程建设类项目14个。 （三）全力做好美丽乡村建设和乡村旅游全力打造井楠美丽乡村，充分利用自然资源，围绕茶园，发掘茶文化内涵，打造茶叶品牌，做好茶叶产业文章。发展旅游民俗、农事体验、休闲观光等业态;改善村庄人居环境、提升乡土气息。力争将井楠村打造成集农业产业和乡村茶文化旅游为一体的美丽新农村，成为省级乡村振兴示范点。充分利用自媒体、网络、报刊等渠道，加强旅游宣传推介工作，拓展旅游市场，增设活动项目，增强景点吸引力;提高旅游从业整体素质，健全旅游安全保障体系，力争在乡村振兴战略和美丽乡村建设的推动下，加快旅游产业转型升级，着力打造旅游与文化品牌，将旅游与文化深度结合。 （四）打赢脱贫攻坚战和蓝天保卫战加大产业扶持力度，鼓励困难群众大规模发展特色茶叶、草坪、中药材、经济林等有施集特色的产业，积极推广“农业扶贫产业园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高困难群众的资产收益率。注重扶贫与扶志、扶智相结合，激发困难群众内生动力，帮助未脱贫的贫困户稳定实现脱贫。加大环保工作力度，压实林长制和河长制各项责任，建立小炭窑常态化监管机制。加大巡查，坚决依法打击盗采石料和盗挖风景树行为，依法取缔非法加工石料和洗沙点，确保全镇永葆天蓝山青水绿。 （五）提升创城工作标准和水平2020年是创建全国文明城市的提升之年。认真做好氛围营造，将环境秩序、“四会两队”等对照创城测评体系逐一完善，补缺补差。加强精神文明创建，发挥新时代文明实践站(所)作用，培育志愿服务典型，增加志愿服务活动范围和人数。提升滁章路沿线整治效果，建立街道长效管护机制，规范活动开展，打好特色志愿服务品牌。 （六）加强党建和意识形态领域工作紧紧围绕施集重点工作，聚焦党建引领，统筹谋划抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴、促项目建设等重点工作推进力度。认真做好党委中心组理论学习，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，抓好镇村党员干部理论武装工作。深入学习习近平总书记关于意识形态工作重要论述，及时学习传达中央和省、市、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神。进一步完善宗教活动场所“五进四有”标准化建设，坚决打击邪教，积极开展无邪教创建。落实意识形态工作属地管理原则，实行意识形态工作责任追究，保证意识形态各项工作更加扎实到位。 （七）切实落实综治信访和安全生产工作责任深入做好矛盾纠纷排查化解工作，建立镇村两级调解组织网络和社会矛盾化解工作机制，完善多样化矛盾纠纷解决机制，按照“预防为主，教育疏导，依法处理，防止激化”的原则，建立“平时掌控，重点监控，依法处置，妥善化解”的长效管理机制，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，维护广大群众的合法权益，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件，力争“小事不出村、大事不出镇”。“扫黑除恶”专项斗争持续深入，层层压实责任，确保扫黑除恶专项斗争常态化、制度化;多方位、多角度宣传，营造浓厚氛围;深入摸排线索，多方细致查实，切实落实各项整改任务;强化部门联动，严厉打击盗采。安全生产常抓不懈，切实落实“一岗双责”机制,严格督促落实企业主体责任，加大安全检查和执行力度，抓好节假日重点时段安全生产工作。加强宣传教育，提高企业和群众的安全防范意识，不断增强全民安全意识。完善工作机制提升政府效能不断推进镇村政务服务标准化建设，加快政务服务电子网络化进程。健全完善奖优罚劣的考核评价机制，充分调动部门积极性和创造性，确保政府各项工作高效运行。坚持用制度管人、按规矩办事，以清正廉明的作风营造良好的政治生态。完成区委区政府交办的其他各项重点工作各位代表!风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。施集镇正处在加快发展的关键期，重任在肩，时不我待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在市委市政府和区委区政府的坚强领导下，进一步解放思想，改革创新，不忘初心，继续前进，为全力打造特色生态经济强镇而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【全椒县招商】2019年古河镇政府工作报告

  一、2018年工作一年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，提振精神、克难攻坚、砥砺奋进，较好完成了预期目标，经济社会迈出了扎实有力的一步，呈现稳中有进的良好态势。2018年，完成财政收入3118万元，同比增长27.2%，其中完成地方税收1719万元，超收718万元。实现规模工业总产值79200万元，增长29.7%。城乡居民人均可支配收入14100元，增长6.7%。全镇经济社会发展形势总体稳定、向好。 （一）工业经济建设取得新成效。紧紧围绕全年招商引资工作目标，完善工作机制，优化招商环境，招商引资、项目建设取得丰硕成果。一是积极招商。全年接待客商12批次，外出招商5次，引进、签约全椒鼎兴农业发展有限公司、全椒引力波股份有限公司、全椒强徽新型环保建材有限公司、安徽煜能电力设备制造有限公司等4个项目，合同签约资金4.6亿元，实际到位资金2.5亿元。这些项目的推进实施，为我镇的镇村经济发展注入了生机和活力。二是开展帮扶服务。树立企业一家人的意识，落实“亲、清”的政商关系，积极开展“四送一服”活动，进企业门、解企业围、帮企业忙、促企业进，送政策、送信息、送服务，共征求各类意见、建议43条，解决42条，着力为企业营造良好的生产经营环境。 （二）全力落实中央一号文件精神，农村面貌有了新变化，建设美丽古河。不断夯实农村经济发展基础，谋全局、抓重点、善统筹、重实干，稳步推动乡村发展水平的整体性提升。一是提高农业生产能力。平整石涧、蔡集、再安村农田2.5万亩，完善沟、渠、路、站等设施，为农业增收提供了有力的保障，累计平整土地约8万亩。全年实现土地流转5462亩，累计流转土地5.8万亩，流转率达75%。新增合作社6家、家庭农场14家，成功申报石溪养鸡专业合作社及古河新风帆家庭农场、古河镇雨丰家庭农场、青山家庭农场为2018年县级示范合作社和家庭农场。二是推进农村改革试点。全面推进农村集体产权制度改革，完成蔡集村、古河村农村产权制度改革试点;三是推进农业产业化。高元四博农家乐获批省四星级农家乐。瑞祥工艺品获滁州市旅游商品生产示范企业称号。鼎兴农业发展有限公司，一期在独山流转土地300多亩，发展蔬菜产业。林农公司产学研一体发展的路子越走越宽，与省林科院等多家院校合作，科技兴企。四是完善农村基础设施。清淤渠道22公里、新建泵站11个、新修农村道路8.9公里、绿化道路24.5公里。五是积极开展河(湖)长制、林长制工作。压实责任，常态化巡查，取得了一定成效。积极实施“百镇计划”工程，镇村建设有了新改观。基础设施不断完善。打通育才路、连通港口路与浦合路，进一步完善了街道的道路交通。完成龙山路、古西路等10条道路路面白改黑工程。人行道铺装60000㎡，弱电管道铺设18km，强电改造5km，背街小巷、门前硬化32000㎡，更新路灯400盏，改造路灯150盏。主次干道增设了路牌、路标和标线。新建、改造自来水管网10.2km，雨污水管网9.9km，新建2处日处理规模分别为600吨和800吨的污水处理厂，满足了居民、企业的污水处理需求。公共服务设施不断提升。新建5000㎡农贸市场，并配套建设小型停车场;新建2000㎡建材市场;新建独山路停车场6500㎡;对人民广场实施改造提升，实现了亮化、绿化、美化，满足居民文化健身需求。累计合同投资8000多万元。人居环境不断优化。全力推进农村“三项革命”，完成279户旱厕厕所改造。广泛开展垃圾分类治理宣传，新建政府驻地和蔡集新村两家垃圾兑换超市。启动农村人居环境整治，按照“清、拆、治、规”的工作要求，对全镇第一批72个村民组环境卫生、乱堆乱放、乱搭乱建现象进行整治，目前已初显成效，居民生活环境明显提升。 （四）坚持惠民生促和谐，社会事业有了新进步。脱贫攻坚。坚持“六个精准”，全面落实相关政策，着力产业扶贫、就业扶贫，实施到村项目8个，收益14.4万元，到户项目2055个。2018年共实现95户252人脱贫，脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估验收。认真开展民生保障。一是认真做好城乡最低生活保障和五保户工作。全年发放农村低保851户1424人低保2593544元;发放城镇低保404户620人低保金1749845元，发放255人五保金756260元。二是完善城乡居民临时救助制度。今年以来共开展临时救助65人次，发放临时数助金68500元。三是完善城乡医疗救助制度。全年共有36人得到救助，发放医疗救助金232826元。四是全面落实优抚优待政策。发放优抚金2214934.97元，发放优待金528606元。持续做好卫计工作。加强计生宣传，送政策、送服务、送温暖，提高服务对象知晓率、满意度。扎实做好各类计生扶助资金发放工作，全年共发放各类计生奖扶资金182.2万元。全力做好统计工作。全面开展全国第四次经济普查清查工作，完成入户登记、录入、上报、核实等工作，共清查330家单位，2347家个体户。开展全国第二次污染源普查工作，完成248家企业的清查与核查。全面加强综合治理。一是高度重视安全生产工作。深化河道、道路交通、消防、烟花爆竹(危爆品)、学校周边、食品药品等安全专项整治，共排查整改隐患138起，全年未发生重特大安全事故。二是认真开展群防群治工作。发展村(社区)“红袖标”治安巡逻队伍，壮大群防群治力量。在各村组安装警示电铃200个。派出所警车、镇群防群治巡逻电瓶车坚持日常巡逻巡查，有效提高群众安全感。大力开展扫黑除恶工作，广泛宣传、深入发动、震慑一方，取得了良好的社会效果。三是认真做好信访稳定工作，严格落实领导接访坐班制度，全面落实“12345”工作机制，共摸排、接待信访问题124件，及时化解116件，有望获得市级无访乡镇称号。突出环境保护。拆除滁河沿线禁养区内养殖场34户。开展“小散乱污”企业清理，清除3家企业。坚决落实上级环保督查交办的问题，拆除艾塘村小高组养猪场1户，关停养殖场1户。清除滁河再安村大堤农作物，损坏环境的现象得到了有效治理。稳步推进其他工作。完成镇村新时代文明实践站所挂牌;完成再安、艾塘、周湖等6个行政村村级综合文化服务中心建设;举办古河镇首届农民篮球赛，意识形态工作全覆盖，形成镇、村两级组织网络。国防后备力量建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集12人。民族宗教管理不断规范，防震减灾、气象、工会、残联、青年、妇女儿童等各项事业齐头并进。扎实开展非洲猪瘟疫情防控工作，取得了阶段性成效。 （五）狠抓作风效能建设，队伍建设有了新变化。一是加强理论学习。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平《治国理政》著作，习近平系列重要讲话精神、十九大、十九届二中、三中全会精神，中央农村工作会议、经济工作会议精神等，统领思想、指导实践、推动工作，做到理论武装思想，依法行政。二是加强制度建设。规范工作程序，约束工作作为，提升工作成效。三是注意廉洁自律。严格执行中央八项规定，自觉接受社会监督，牢固树立以人民为中心的理念，勤勤恳恳工作，不断提升政府的公信力。 二、2019年工作安排总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记系列重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为契机，以建设“美丽、幸福、和谐”古河为发展目标，突出生态立镇、工业强镇、产业兴镇、统筹民生的发展思路，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新时代古河经济社会发展新局面。2019年，经济社会发展主要预期目标为：完成财税收入增长20%以上;规模工业增加值增长20%以上;城乡居民人均可支配收入增长10%以上;全社会固定资产投资增长10%以上。围绕上述目标，重点抓好以下五个方面的工作： （一）坚持“工业强镇”战略不动摇。支持和帮助工业企业发展是政府的第一责任。2019年计划招引企业3家以上，合同投资3.5亿元以上。重点做好“内扶外招”，围绕引力波项目再引进1-2家关联企业，逐步发展汽车模具生产项目，形成一定规模。全力推进乳胶发泡产业基地项目，力争一期工程开工建设;全力促进强徽建材、煜能电力项目投产达效。小升规2-3家企业。全力做好企业帮扶工作，深入开展“四送一服”活动，成立镇企业帮扶中心，建立负责人联系企业制度、季度政企联席会议制度，切实帮助以兴达公司为首的一批工业企业化解一些困难和问题，营造良好的发展环境。通过努力，在工业上 二、坚持集镇建设与管理并重，打造宜居环境。在集镇的建设上，注意完善公共基础设施和公益基础设施。建设河滨公园，为群众提供休闲、运动的场所，争创省级森林城镇。在管理上，进一步拆除违章建筑，进一步处理历史矛盾和问题，对车辆、摊点、出店经营等进行规范管理，做到有力、有序、有效，为群众提供一个顺畅、便捷的生活环境。通过努力，在工业上形成以兴达为代表的机械加工、以引力波为代表的汽车模具生产、以宝瑞为代表的乳胶生产等三大产业支柱。 三、坚持民生优先，推进社会治理创新。 （一）脱贫攻坚。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，围绕“两不愁、三保障”，坚决完成年度79户162人脱贫任务。注重扶贫同扶志、扶智相结合，切实增强贫困户内生动力和造血能力。巩固脱贫成效，对已脱贫户持续跟踪帮扶，切实防范返贫，确保小康路上不落一人。 （二）综合治理。加强社会治安综合治理，持续深入开展“扫黑除恶”专项行动，严厉打击各类刑事犯罪案件，切实维护社会公共安全，营造良好的社会秩序。继续抓好群众安全感和政法队伍满意度工作，确保全镇社会稳定。 （三）信访维稳。积极落实信访调处工作机制，抓好各种矛盾纠纷排查、调处工作，确保案件调解率达100%;坚持党政领导带头定期接访、领导包案处理等制度，加大“市长热线”、“百姓热线”以及网上反映的社会热点、难点问题的排查调处力度。规范信访秩序，畅通信访渠道，最大限度地及时处理群众的合理诉求，维护社会的公平正义。 （四）安全生产。认真落实安全生产工作“一岗双责”制和行政责任追究制，进一步健全完善安全生产制度、保障能力和监管队伍“三项建设”，切实加强对河道、道路交通、消防、烟花爆竹(危爆品)、学校周边、食品药品等领域的安全监管，做到关口前移、重心下移，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。 （五）卫生和计划生育。加强农村医疗卫生建设，启动实施古河镇卫生院建设，不断提高医疗卫生服务水平。做好人口与计划生育工作，坚持以求真务实的态度，为广大群众提供全方位、多层次的计生优质服务，提升群众满意度;稳妥实施“全面两孩”政策，做好全面二孩的正面宣传;严格按政策兑现独生子女父母等奖励、奖扶、特扶和节育奖励优惠政策，让计划生育家庭得到更多实惠。 （六）环境保护。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,以“零容忍”态度对待环境污染问题。严格落实环境保护工作责任制,坚持问题导向,加强环保督察,完善考核机制,强化问责追责。强力推进蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”,突出抓好企业违规排放废气和秸秆禁烧等大气污染防治。加强畜禽污染治理,坚决拆除禁养区范围内的涉污养殖场，严防新养殖场建设以及已关闭养殖场恢复生产。严格落实“河长制”(“湖长制”)巡查制度,扎实开展清河行动,维护良好的水生态环境。落实林长制工作，围绕护绿、增绿、管绿、用绿、活绿，完成造林1000亩，创建2个森林村庄，不断提升森林覆盖率。 （七）社会事业。完善落实最低生活保障、特困人员供养和临时救助制度，推进医疗、教育、就业和受灾人员等专项救助。全面完成年度城乡居民养老保险、小额保险办理任务。继续完善就业创业平台，落实就业扶持政策，扎实做好重点人群就业和再就业工作。 四、大力实施乡村振兴战略。 （一）大力发展现代农业。发展壮大现代特色农业。实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育特色产业，推进“一村一品”，积极发展生态农业，提升农业档次，催生现代农业精品点。依托高元四博黄桃、林农公司美国山核桃种植基地、鼎兴农业蔬菜生产基地，完善提升农业生态观光园建设，提高农民收益。创新农业经营模式。积极构建以种植大户和家庭农场为基础、各种专业合作社为纽带，集生产、加工、服务于一体的现代农业产业发展联合体，新增农业合作社6家、家庭农场10家。加强农产品流通体系建设。完善农业科技服务体系，积极推广农业物联网、“互联网+农业”等新型服务方式，创新农业新业态和商业新模式。 （二）做好农村产权制度改革。全面完成农村集体产权制度改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股东，保障农民财产权益。 （三）推进农村环境整治。全域推进农村环境综合整治，打造文明靓丽新古河。持续推进美丽乡村建设，启动石溪街道美丽乡村建设。深入开展农村环境整治“三大革命”，整村组推进完成500户旱厕改造。积极推进城乡环卫一体化建设，深入推进农村生活垃圾分类治理体系建设。全方位推进农村人居环境整治，坚决杜绝乱搭乱建、乱推乱放现象。建立完善长效管理机制，将公共环境卫生整治、公共基础设施建设管护、推进移风易俗、培养良好生活习惯等内容纳入村规民约，营造和谐、文明的社会新风尚，引导农民自我教育、自我约束、自行改善人居环境。 （四）推进农村基础设施建设。结合“组组通”项目，硬化村组道路20公里。完成独山村农田水利“最后一公里”项目建设，启动实施石涧村“引滁抗旱工程”、汪坂二级站下吴庄段切岭渡槽工程，解决5000余亩农业生产用水。大力实施高标准农田项目，平整土地1万亩，提高土地的生产能力。积极推进土地增减挂工作，完成500亩村庄拆迁任务。 （五）其他工作。扎实做好统计工作，高质量完成全国第四次经济普查。加强国防教育和后备力量建设，完成军属证办理发放，圆满完成年度兵役征集任务，持续做好双拥工作。积极落实“林长制”，加大重点生态功能区的保护发展。 五、加强自身建设 （一）建设守规矩的干部队伍。加强意识形态教育，加强政治理论学习和政策业务学习，严守政治规矩、遵守法纪规则，教育引导全镇干部运用法治思维和法治方式推动工作。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度，严格执行政府权力清单、责任清单。认真执行镇党委的决议决定，加强财务监督、政务公开，主动接受社会监督、舆论监督。 （二）建设善攻坚的干部队伍。千忙万忙，不抓落实就是瞎忙。动员全镇上下瞄准经济社会发展中的短板问题，持之以恒钉钉子、久久为功抓落实，一步一个脚印把古河振兴发展的美好蓝图变为现实。弘扬敢打必胜的优良作风，“不为困难找理由，只为成功想办法”，在急难险重工作任务面前，在打好攻坚战、全面奔小康的伟大征程中冲在前、干在先、做表率，坚决杜绝光说不练、纸上落实等形式主义。 （三）建设有作为的干部队伍。志不求易者成，事不避难者进。加强制度建设，建立镇村干部季度公开述职测评制度、镇村干部绩效考核制度，积极开展“亮剑行动”，向不作为者亮剑、向不担当者亮剑、向不守规者亮剑。切实解决好工作中慵懒慢浮、因循守旧、左顾右盼等现象。大力推行“一线工作法”，发动党员领导干部带头深入一线化解矛盾、解决问题、推动工作，打通工作落实“最后一公里”。

  2025-07-08

• 【天长市招商】2019年金集镇政府工作报告

    政府工作报告   --2019年3月22日在金集镇第十八届人民代表大会第五次会议上   曾仁林   同志们：   现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。并请列席会议的同志提出意见。   2018年工作回顾   2018年是任务极为繁重、压力极为巨大的一年，也是全镇干部干得极为辛苦、拼得极为艰难的一年，更是取得工作实绩、镇村面貌改善最为直观的一年。一年来，全镇上下在市委市政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，团结带领全镇人民，发扬攻坚克难的精神，撸起袖子加油干，保持了全镇经济社会持续健康发展，较好的完成了镇十八届人大三次会议确定的各项目标任务。   全年实现规上工业总产值28亿元，同比增长19.7%;财政收入1.08亿元，同比增长56.5%;规模以上工业增加值8亿元，同比增长15.6%;固定资产投入5.67亿元，同比增长22.7%，农民人均纯收入18508元，同比增长9.9%。    一、抓项目促发展，实体经济取得新成绩   工业经济稳步发展。重点项目加快推进。继续完善园区基础设施配套，完成全域路网黑色化改造和亮化、绿化、美化项目;积极开展征地拆迁工作，采取“园中园”模式，推进磁芯产业园建设。招商引资再结硕果。全年新签华磁磁电等招商项目19个，其中亿元以上项目13个，总投资20多亿元，省网到位资金4.7亿元。企业帮扶成效明显。常态化推进“四送一服”双千工程，建立领导班子结对帮扶机制，帮助10多家企业申请办理厂房权证;今年我镇有3家企业入围天长市2018年度企业三十强，分别是天翔集团、京发铝业和康美达公司，其中天翔集团位居全市第五，开林化工入围市三十佳，新增规上企业2家。   旅游产业快速推进。金集镇被纳入金牛湖新区颐养小镇建设范畴，创成省级优秀旅游乡镇，完成井亭村美丽乡村建设规划修编，强化草庙山自然生态保护性开发，在北山启动了投资8亿元占地1200亩的草庙山(北山)休闲生态旅游项目，在南山计划投资20亿元占地15000亩打造颐养小镇及乡村旅游综合体项目正在深入洽谈。    二、抓基础促提升，三农工作迈入新征程   农业基础设施不断完善。实施农田水利“最后一公里”，推动小水库除险加固、高效节水灌溉等工程建设;完成5.4万亩的粮食生产功能区和0.5万亩的重要农产品生产保护区划定;完成金集镇官桥35KV变电站和仓房村4000亩高标准农田建设，启动了鲍岗村万亩良田整治。   农村重点改革不断深入。实施全国农村综合性改革试点试验，围绕“四大机制”，投入资金8229.35万元，实施综改项目39个，建成项目26个，建立长效机制7个，该项工作得到了上级的充分肯定，接待了数十批次全国各地代表团考察;推进谕兴社区全国社区治理试验区建设，构建“党建引领、多方参与、协商共治”的社区治理新机制，解决难题10件。   农民致富能力不断增强。推进成人职业学校建设，开展新型职业农民培训3期，共培训职业农民30多人;大力实施乡村振兴战略，出台乡村振兴三年行动计划，编排项目38个，去年实施18个;大力推进农业现代化，加大土地流转力度，已流转土地4.66万亩，占全镇耕地面积的65%;完成农村集体资产清产核资，实现村集体经济收入278.6万元，增长96%，10个村收入超10万元，其中井亭村突破100万元。    三、抓建设促管理，美丽乡村散发新魅力   镇村面貌明显改善。实施了政府驻地建成区整治和谕兴社区美丽乡村63个项目建设，代表天长、滁州顺利通过了省级验收，强化了3个美丽乡村长效管护;实施了老食品站改造和断头路建设，完成了政府西侧地块土地招拍挂;按照“美丽公路”的要求，实施了关金路、金官路拓宽改造和形象提升，兴建了14公里的农村道路;常态化开展农村环境综合整治工作，扎实推进农村“三大革命”，完成280户农村改厕任务和6个自然村庄整治，通过公开招投标，完成了新一轮保洁服务市场化运作，实现了保洁区域全覆盖，改善了镇村环境。   生态环境明显优化。按照网格化管理，开展了秸秆禁烧工作，全年实现零火点;执行“河长制”，完成入河排污口专项整治;完成了2018年森林增长工程新造林317亩，推进“林长制”，仓房村、芦柴村创成省级森林村庄，全镇省级森林村庄个数达到8个;开展了第二次全国污染源普查，推进了“大棚房”清理整治专项行动。   文明素养全面提升。巩固扩大文明城市成果，在全镇建立了新时代文明实践站(所)，开展文明实践活动10余场，建立志愿服务队12支，全年开展志愿服务活动48次;弘扬社会正能量，发布金集好人榜，全镇市级以上好人和道德模范总数达18人;扎实开展移风易俗活动，积极倡导文明新风。    四、抓统筹促和谐，幸福指数实现新提升   在政策落地上用心用力。精心实施一事一议工程项目7个，落实移民工程项目2个，全年完成危房改造27户，实施了全镇贫困残疾人生活救助，落实了低保、临时救助等政策，完成了敬老院消防设施改造，新型农村养老保险和城乡医保工作稳步推进，养老保险完成率97%;创新帮扶措施，做好困难群众帮扶，全镇困难户88户330人采取因户施策，42名困难户实施金融扶贫535万元，43户困难户实施产业扶贫10.067万元。   在公共服务上用心用力。全面推行家庭医生签约服务，完成3个村卫生室改造;推进学校标准化建设，强化学生防溺水和校车安全工作，积极引导学生接受职业再教育;实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动11场，积极开展丰富的文体活动13场，为中小学生放映爱国主义影片8场，组织参加市级文化活动5次，并取得较好名次;启动了公益性公墓建设。   在和谐稳定上用心用力。扎实开展“平安金集”建设，加强夜间治安巡逻，全镇11个村均配备巡逻车，群众安全感和满意度实现双提升;大力开展扫黑除恶行动，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护了社会稳定;坚持“安全第一，预防为主”的方针，狠抓安全生产“一岗双责”责任制落实，安全生产形势持续稳定;落实“七五”普法，推进司法所规划化建设，落细落实一村一法律顾问;接收安置了退役军人5人，落实了双拥优待政策;强化了武装、工会、妇联、共青团、关工委和留守儿童工作，促进了社会和谐发展。    五、抓作风促转变，工作面貌呈现新气象   深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲严立”专题警示教育，严格落实意识形态责任制，牢牢把握意识形态工作领导权。严格执行中央八项规定，加大“三公”经费管控，降低行政成本。推行“互联网+政务服务”，践行“最多跑一次”，提高服务办事效率，推进为民服务中心建设，政务服务环境持续优化。全面落实党风廉政建设责任制，着力强化监督执纪“四种形态”，严肃查处各类违纪案件8件，给予8人党纪处分，其中开除党籍3人，党内警告5人，努力打造更加廉洁、高效、务实、有为的政府。   各位代表，政府工作贵在担当，重在实干。过去的一年，全镇上下凝心聚力谋发展、同心同德干事业、众志成城攻难关，取得了较好的成绩，展现出了昂扬向上的好势头。这是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇人民团结奋斗、拼搏进取的结果。在此，我谨代表镇人民政府向在座的各位，并通过你们，向奋战在全镇各条战线上的广大党员干部群众、各群团组织、企事业单位，向所有关心、支持金集发展建设的各界人士、在外乡亲表示衷心的感谢和崇高的敬意!   在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，政府工作和经济社会发展中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是经济发展水平总体偏弱，发展质量不高，缺乏大项目、好项目支撑，财政增收乏力;二是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾更加突出，影响社会稳定、和谐的因素客观存在;三是交通制约瓶颈未得到有效缓解，缺少高等级道路，在一定程度上影响着经济社会的发展;四是干部作风不实的问题依然存在，个别人员思想懒散，敢于担当、主动作为意识严重不足。对此，我们将高度重视，直面问题，不回避、不懈怠，着力予以解决。   2019年工作计划   同志们，2019年是新中国成立70周年，是实施“十三五”规划、决胜全面建成小康社会的关键一年，更是金集镇跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实镇十六届四次党代会精神，坚持“稳中求进”工作总基调，坚持新发展理念，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生，全力推动我镇经济社会持续健康发展，为实现强镇富民目标而努力奋斗。   今年我镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值23.4亿元，同比增长10%;实现财政收入1.2亿元，同比增长11%;规模以上工业增加值8.9亿元，同比增长11%;固定资产投入6.5亿元，同比增长14.4%;农民人均纯收入与经济保持同步增长。    一、坚持工业强镇，推动工业高质量发展   强化园区建设。加快“腾笼换鸟”，实行“一企一策”，全面完成低效闲置企业清理处置;进一步提标升级工业集中区，完成康美达东侧内环路拓宽及绿化亮化和园区纬二路、纬三路提升工程建设，推进园区西外环与红山路对接工程，提升园区承载力;有序推进天翔汽配园增容扩张，提速汽配园征地拆迁工作。   强化招商引资。坚持招商引资“一号工程”，紧盯长三角等发达地区产业转移和行业领军企业，聚焦新材料、磁芯产业、汽车零配件、旅游服务业，围绕上下游产业链，突出产业招商，精准招商，着力引进一批投资强度高、产出效益高、产业关联度高的项目，做大产业链“朋友圈”，努力打造新材料示范园、磁芯产业园和汽配园。   强化企业帮扶。全力支持民营企业发展，常态化开展“四送一服”双千工程，推进“四送四带”，强化项目跟踪服务，完成华磁磁电等10个项目建设，尽早投产生效;加快推进金华源磁电、浩峰机械等6个项目开工建设。实施重点企业培育工程，培养“单打冠军”，发挥“雁阵效应”，支持天翔机械、肯达机械、艳阳电气“两教授一院士”工作站开展关键技术攻关，推进技术升级、产品升级。今年新增规上企业6家。    二、坚持农业富镇，大力实施乡村振兴战略   提升现代农业水平。以创建省级现代农业示范区为标准，重点对益民农业园提档升级，完善基础配套，提升园区品位;加快推进鑫水湾项目基建、沪天农业园二期和隆基清晖广场及温控大棚工程建设;健全镇村农业综合服务体系，实现全覆盖;加强新型职业农民培育，培养一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。   持续深化农村改革。深入推进农村综合性改革，坚持以增加村级集体经济收入为龙头，以项目建设为支撑，以建立健全“四大机制”为目标，提炼总结出“金集经验”。深入推进社区治理试验区建设，围绕“党建引领、多方参与、协商共治”的实践主题，打造共建共治共享的农村社区治理新格局，实现社区治理全覆盖。   补齐基础设施短板。扎实推进“四好农村路”建设，完成22公里较大自然村道路硬化工程;积极争取上级支持，推进连接金牛湖外环和天仪高速建设;大力推进高标准农田建设;继续实施农村饮用水安全工程，力争尽快实现城乡供水一体化;实施农田水利“最后一公里”，加快建设罐区续建配套工程，提高农田抗灾减灾能力。    三、坚持旅游兴镇，大力发展乡村旅游   抢抓金牛湖新区建设重大机遇，以发展“颐养小镇”为主要目标，把草庙山旅游开发作为我镇发展乡村旅游业的重要突破口，加快推进草庙山(北山)休闲生态旅游项目建设，完成南山田园观光旅游项目招引工作;深度挖掘我镇特有的历史人文资源，争取上级支持，加大石刻文物保护性开发，谋划建设名人故居、茉莉花主题馆，全力提升旅游的文化底蕴。积极申报井亭村为省级乡村旅游示范村。    四、坚持环境靓镇，不断改善人居环境   全力提升美丽乡村。围绕市创建美丽乡村示范带要求，深入推进美丽乡村再提升，对山水井亭、幸福益民、乡韵头墩、文赋谕兴四个点进行提标升级;按照“美丽公路”的建设要求，重点打造天仪路、金官路、金仁路，将各板块连成一个整体，变“盆景”为“风景”，实现乡村整体美。   全力开展环境整治。持续推进农村环境综合整治常态长效化，全力推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，开展农村生活垃圾源头分类，提前完成1470户农村改厕任务;加强农村河塘清淤整治和农村水环境治理，推进农村黑臭水体排查治理;加大土地巡查力度，继续推进“大棚房”清理整治专项行动，保持查处违法建设高压态势，进一步强化拆违控违工作。   全力做好环境保护。持续打好污染防治攻坚战，强化“小散乱污”企业整治;严格落实“河长制”、“林长制”，做好林业增绿增效;打好蓝天保卫战，完善秸秆禁烧和综合利用长效工作机制。    五、坚持民生安镇，推动社会事业全面进步   提高社会保障。持续巩固精准扶贫成果，为全面建成小康社会添砖加瓦。完善社会帮扶机制，关爱农村“留守”人员，建立统筹城乡的基本公共服务体系，不断完善就业、基本养老、最低生活保障等制度，实现城乡居民养老保险、最低生活保障全覆盖。   推进公共服务。加强农村公共卫生服务，大力实施农村卫生室改造三年行动，提高农村家庭医生签约服务覆盖率。严抓校安工程，加强青少年防溺水，健全扶困助学机制，确保贫困家庭孩子入学。实施文化惠民工程，组织开展送戏下村活动，按照“八个有”建设标准，强化村级综合文化服务中心、文化广场等基层文化设施建设，不断完善公共文化服务体系。   强化综合治理。扎实推进“平安金集”建设，纵深开展扫黑除恶专项斗争;积极开展民主法治示范村(社区)创建活动，深入推进“七五”普法，提升法治宣传教育、公共法律服务和社区矫正工作水平;深入实施农村“雪亮工程”，大力推进农村社会治安防控体系建设;加强宗教管理，依法整治农村非法宗教活动;严格落实安全生产责任，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，抓好安全生产监管，常态化实效化推进“铸安”行动，加大食品药品安全监管力度，共治共享“舌尖上的安全”。加快公益性公墓建设，扎实推进移风易俗，积极培育涵养文明乡风。    六、坚持依法治镇，切实完善政府自身建设   建设思想坚定的忠诚政府。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，严格遵守政治纪律和政治规矩，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。巩固“讲严立”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，把对党绝对忠诚落实到为民服务干事创业上。   建设依法行政的法治政府。坚持厉行法治，做到法定职责必须为、法无授权不可为。自觉接受群众监督，认真办理人大代表议案、建议和政协提案;严格执行政府法律顾问制度，强化规范性文件备案审查;深入推进政务公开，让行政权力在阳光下运行;积极受理群众咨询和投诉，办好市长热线、部门信箱交办件。   建设实干担当的有为政府。坚持解放思想、实事求是，不回避矛盾、不推诿扯皮，敢闯敢试，敢做敢为。强化责任担当、合力攻坚意识，倡导“抓具体、具体抓，紧抓不放、一抓到底”的工作作风，以“钉钉子”精神一件事一件事去抓、一件事一件事去落实，切实把工作着力点放在解决问题、办成实事上。   建设风清气正的廉洁政府。坚决贯彻全面从严治党要求，把严肃政治纪律、政治规矩摆在首要位置，认真履行主体责任和“一岗双责”，从严落实中央八项规定精神及相关实施细则要求，筑牢拒腐防变思想防线。严控“三公”经费支出，加强工程招投标、项目实施、三资管理等重点领域监管，营造风清气正、干事创业的良好氛围。   同志们，一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都要在继往开来中推进。上下同欲者胜，同舟共济者赢。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，不忘初心，牢记使命，奋进新时代，启航新梦想，以优异成绩向新中国成立70周年献礼!

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年三和集镇政府工作报告

  2019年政府工作报告2019年1月26日三和集镇第十八届人民代表大会第三次会议上高清顺各位代表：现在，我代表三和集镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2018年工作回顾2018年是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想开局之年，是定远贫困县高质量退出决战之年，更是深入实施乡村振兴的关键之年。我们统筹稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险，经济社会发展保持了稳中奋进、进中向好的良好局面，较好完成了镇十八届人大二次会议确定的目标任务。全年预计实现财政收入1350万元，同比增长15%。规上工业总产值9.1亿元，同比增长26%。固定资产投资同比增长12%。工业技改投资同比增长10%。新培育限上企业一家、服务业一家。练铺调查点人均可支配性收入突破20000元，高于全县平均水平15个百分点。全国第四次经济普查成功开局，清查单位户191，个体户1924，全县领先。一年来，我们勇担改革发展稳定的艰巨任务，围绕年初计划任务，开拓创新、真抓实干、砥砺奋进，经济社会发展取得新的成就。-----现代农业成绩可嘉。现代农业快速发展，土地流转面积达5万亩，完成高标准农田建设8万亩，小麦及杂粮总产量2.9万吨。共培育发展家庭农场92家、专业合作社37家。全镇小龙虾养殖面积突破5000亩，其中500亩以上规模达7家。中草药种植面积达1000亩。-----土地增减挂成果显著。以土地增减挂、工矿废弃地复垦、村庄内空闲地和坑塘复垦为抓手，有效破解镇村发展的土地、资金等难题，开辟乡村发展新路径。1-12月份，拆迁村庄5个，拆除危旧房屋189户17035平方，新增耕地面积达1200多亩。-----基础设施建设实现重大突破。红山大桥全线贯通，实现池河两岸三和、拂晓人民百年夙愿。山岗大桥成功通行，自然村庄水泥路实现村村通，解决了全镇群众出行难。-----抗雪灾战猪瘟打赢一仗又一仗。面临连续暴雪、交通中断，我镇镇村干部和企业职工、群众同心协力，共抗雪灾，撒盐铲雪、疏导交通，解困过境车辆1000余辆，成功保障省道309三和段、练池路、尚庄大道等路段畅通无阻。邻县凤阳猪瘟疫情告急，我们立即行动，24小时驻点值班，消毒防控，成功打退非洲猪瘟疫情。镇政府应急处置能力不断提升。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）聚力决战脱贫攻坚,再战再捷成效显著。一是减贫成效明显。2018年底，我镇按照年初脱贫计划，实现脱贫人口271户571人，圆满完成年度脱贫目标任务。二是“九大工程”落实有力，推进有序。我镇狠抓“九大工程”落实，各类扶贫工程项目推进有序，效益明显，确保贫困户稳定脱贫，贫困村集体经济收入持续增收。2018扶贫项目投入资金总量7998.02万元(其中产业扶贫投入610.75万元，智力扶贫投入155.35万元，金融扶贫投入2548万元，健康扶贫投入1223.4万元，社保兜底扶贫投入1361.66万元，就业扶贫投入53.36万元，社会帮扶投入45.5万元，基础设施和公共服务投入2000万元)，户均受益4.49万元，人均受益1.42万元。三是加强政策宣传，群众认可度、满意度大幅提升。通过强化宣传、落实政策、解决诉求，贫困户满意度达到100%，非贫困户认可度达到95%以上。 （二）聚力打响乡村振兴，人居环境得到大幅改善。一是美丽乡村建设不断升级。1、全面完成省级练铺美丽乡村示范点建设。改造提升老旧房屋300户1200间，建成道路19千米、雨污管道13千米，停车场9处，停车位300个，配套建成污水处理设施、文化长廊、景观塘等，绘制文化墙1300平米，公共配套服务一应俱全，练铺街道焕然一新。2、全面启动三和美丽乡村建设。完成三和中心村多项规划，率先建成三和小游园、三和路3公里绿化带、两个污水处理厂，便民服务中心项目启动招标程序。二是农村环境“三大革命”深入推进。1、农村生活垃圾收集全覆盖。采取市场化运作模式，对全镇9个行政村204个村民组农村生活垃圾收集实行全覆盖，明确考核奖惩，对村和保洁公司日督查日考核，生活垃圾基本实现日产日清。1-12月份，获得县政府保洁奖金9万元。2、农村卫生改厕加快推进。加强督促指导，全面推进2018年350户改厕工作。同时，对2017年300户改厕相关配套设施进一步完善，确保县级验收一次性通过。因地制宜，在美丽乡村点新建公厕10多座。3、污水治理重点推进。在全县率先完成，三和街道两个入河排污口建设并投入使用。 （三）聚力建设基础设施，彻底解决最后一公里难题。按照建设农村“四好公路”要求，三管齐下建管养农村公路。一是重建设。对全镇农村公路实行全域规划，全面申报、提前夯实路基，分批建设。通过农村道路畅通工程、水库移民、美丽乡村建设等项目争取，今年以来修建和提升农村道路85公里，建成红山大桥、山岗大桥2座桥，打通了全镇道路的多处关键节点。二是重绿化。投资100多万元，对三池路、尚庄大道、红山大桥至省道309路，及高岗至省道309两侧进行还土护坡工程，并分层栽植绿化苗木，使乡村公路成为一道绿色的风景线。三是重管护。实行属地管理，明确各村管理路段的界线，明确各村书记为主要责任人，明确保洁标准，发动公益性岗位管护农村公路。 （四）聚力保护生态环境，打造蓝天碧水新家园。一是重点整改。围绕“一河一山一矿区”(池河三和集镇段、乌云山区、石膏矿区)环境问题进行整改。成立三和集镇打击非法采砂工作组，由镇党政班子成员带队，在池河沿线24小时驻点值班，严防死守，收缴黄砂100余车。在县国土房产局、县水务局配合下，拆除采砂船20余条，被毁农田正在复垦。拆除三处洗砂点、五条碎石生产线，彻底捣毁一家非法炼铜小作坊。严格按照中央环保督查要求，规范四家石膏矿企业的生产行为，督促封闭生产、加工、运输环节，有效治理石膏矿企业扬尘问题。二是广泛创建。今年新增植树造林1800亩，因地制宜建设发展经果林，建设特色游园，建成高岗、三和2个省级森林村庄，成功创建省级森林城镇，有效助力定远县创建省级森林城市。三是常态管理。实施全年秸秆禁烧，划分夏、秋两季重点禁烧时段。多管齐下采取政策宣传、网格化管理、隐患消除，提升秸秆综合利用，连续4年实现秸秆禁烧“零火点”目标，秸秆还田率达98%以上。 （五）聚力深化改革试点，多项工作亮点频现。一是重要改革快速推进。快速推进农村产权制度改革，完成9个行政村清产核资工作、成员身份认定工作。返乡务工人员创业试点工作重点推进，取得积极成效。二是换届选举圆满完成。严格按照程序规范操作，通过县乡联审和“两推一选”共选出村“两委”干部63名，其中村党总支成员37名，村民委员会成员44名，5个村实现村书记、主任“一肩挑”。未参选人员和离任村干部妥善安置，无信访举报事件发生。 （六）聚力打造民生工程。改善和保障民生成就斐然。一是工程建设类项目快速推进。全镇完成危房改造369户，实现住有所居。完成8座小型水库除险加固工程，建成泵站10座。三和新卫生院开工建设。安装自来水3600户，保障人饮安全。水库移民工程扎实推进，槐墟古银杏树得到有效保护。改造扩建高岗、槐墟、山岗、前吴、尚庄5个村支部，新建三和回民村支部，基本实现村室建设达标。二是补贴类项目精准发放。核查据实发放重度残疾人生活补贴、老年残疾人护理补贴、精神病人享受用药补助，各项补助已及时打卡发放。低保户、五保户严格按照实行半年一审核，严格按程序打卡发放各项奖补资金。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险等积极开展。退役军人信息采集全面开展，采集信息600余人。双拥工作打赢翻身仗。为民十件实事基本完成:1、省级练铺中心村美丽乡村示范点全面建成。2、三和中心村美丽乡村示范点规划全部完成和部分工程开工建设。3、大陈村村级温室养鹅项目建成并投入使用。4、新修建村级道路51条85公里。5、建成山岗大桥并全面通行。6、完成前吴村活动室及道路改造提升工程。7、完成槐墟古银杏树保护配套提升工程。8、青春森林公园三和片200亩植树任务超额完成。9、卫生改厕350座任务，完成200座，在建150座。10、新建镇政府建成区加油站因选址位置不当，未通过县规委会同意，未开工建设，待重新选址。 （七）聚力发展社会事业，各项工作取得全面进步。一是综治能力稳步提升。以平安创建为目标，紧抓群众安全感满意度，做好“双提升”工作，努力维护社会稳定，加大社会管理专干培训工作，开展法制乡镇创建工作，加强对社区矫正对象监管。完善铁路护路和夜间巡逻机制，加强常态安全、稳定防控工作取得明显成效。二是信访工作成效明显。改造提升司法所，实现软、硬件达标。加大社会矛盾隐患排查力度，发现问题及时录入系统。实行领导接待日制度，结合带案下访，对信访案件实行包保责任制，按期办结。实行一村一法律顾问模式，困难群体正当权益得到全面维护。今年以来，全镇共受理各类信访案225件，已办结225件，全镇信访形式总体稳定，无进京赴省越访、非访事件发生。三是安全生产常抓不懈。严格落实安全生产责任制，加强安全生产管理，重点对四家石膏矿和S309道路实行党政领导包保，每月至少检查二次，未发生安全事故。四是卫生计生服务能力明显提升。全镇新出生425人，人口出生率为9.32‰，出生人口性别比104，优生优育、孕前健康检查、随访等服务意识进一步提升。成功突破“两非”案件一例，计生各类奖扶、健康家庭发展中心等政策全面落实到位，群众满意度进一步提高。五是超额完成县委招工任务。深入谋划、快速行动，提前超额完成帮扶市经开区90名招工任务，进一步考验了镇村干部能打硬仗的优良作风。 （八）坚持依法行政，政府建设开创新局面。深入推进政府“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育活动，专项推进巡查反馈问题整改，作风建设持续加强。严格执行八项规定。坚持依法行政，规范重大事项决策行为。加强政务公开，推广“互联网+政务服务”，行政效能进一步提升。自觉接受社会舆论监督，全年受理“百姓热线”群众来电300余件、网上咨询投诉50余件，办理回复率100%，满意率99%以上。强化领导干部经济责任、财政资金和重点项目审计监督，推进审计监督全覆盖。全面落实从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，严格规范行政权力运行，切实纠正部门和行业不正之风。加大行政监察问责力度，给予党政纪处分2人，通报批评2人，诫勉谈话2人。各位代表，过去一年所取得的成就，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大积极建言、鼎力支持的结果，是全镇人民同心同德、奋力拼搏的结果。在此，我代表三和集镇人民政府，向各位代表、各位委员，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持三和集镇发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，面对新一轮的发展，更加激烈的竞争，我镇经济社会发展中还存在一些突出问题：产业调整结构任务仍然艰巨;新的经济增长点还没有形成;基础设施和民生领域欠账较多，公共服务水平有待提升;少数干部精神状态不佳，执行力不强，不担当、不作为问题依然存在，作风和效能建设仍需进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2019年主要目标任务2019年，三和集镇深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕县委、县政府和镇党委决策部署，提前谋划部署，明确目标任务，振奋精神、攻坚克难、奋力冲刺，以优异的成绩献礼70周年华诞。2019年，重点抓好以下工作。一是着力打赢脱贫攻坚战助力贫困县摘帽成功。围绕“一达线、两不愁、三保障”及“两率一度”，严格对照考核各项指标，继续完善巩固提升，顺利通过省际交叉检查。二是着力推进三和美丽乡村建设。集中力量，驻点指挥、协调，督促施工单位严格按照施工图纸、质量标准加快施工进度，力争提前完成三和中心村建设。三是着力加强巩固经济工作。突出招商引资经济龙头作用，深化“四送一服”企业帮扶行动，加快规上工业发展、规上企业申报、固定资产投资、限上企业申报、服务业企业申报等经济工作步伐，力争提前完成全年任务。四是着力建设发展特色农业。因地制宜推进土地流转，大力发展适度规模农业，重点发展小龙虾产业等特色产业。五是着力加强生态保护工作。联合县直相关部门，加大非法采石采砂行为打击力度。全面深化农村生活垃圾分类回收清运运转机制。加大改厕工作推进力度。全面推进农村环境整治工作。六是着力维护社会安全稳定。围绕春节、“八一”、“十一”等重大节日活动，加强信访矛盾隐患排查，开展夜间常态化巡逻，积极落实政策，化解发展矛盾，提升群众满意度。紧绷石膏企业安全生产弦、违规加油点监管，定期检查，立行立改。七是着力提升卫生计生水平。积极落实卫生计生工作村为主机制，积极提升服务理念、创新工作方法，落实“健康中国”战略部署，建设“健康家庭”，确保卫生计生工作处于全县先进位次。八是着力深入推进民生工程建设。进一步拓宽农村道路，确保城乡公交车正常通行。九是着力征地拆迁工作服务大局。提前谋划部署，启动合新高铁、明巢高速用地征地拆迁工作，有效保障上级重点工程建设。十是着力办好为民十件实事。2019年，镇政府将继续办好十件民生实事:1、建成投运大陈、后李两村温氏养猪项目。2、完成温室养鹅续建项目。3、新建350户卫生厕所。4、完成从三和街道途径三和石膏矿、双龙矿至省道309,3.1公里道路硬化、绿化工程。5、完成槐墟古银杏树至省道309石庙王3.9公里道路硬化提升工程。6、新建年产5000吨绿色农产品速冻深加工项目。7、完成三和大沟嘴环境整治。8、新建三和回民村村室及活动场所。9、完成槐墟、高岗、后李5座桥梁建设。10、改造提升红山大桥桥头环境。 三、不断推进政府自身建设坚定党建引领。镇政府要坚持和加强党的全面领导，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把党委决策部署落到实处。扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，全面增强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领和驾驭风险本领。坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国要求，尊崇法治、敬畏法律、依法办事、规范用权、依法履责。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。坚持高效勤政。要转变机关作风，改进文风会风，把精力用在抓落实上，把功夫下在见实效上。要坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，倡导马上就办、办就办好，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，以实干推动发展，以实干赢得未来。要强化督查问责，对不作为、慢作为、乱作为的严肃问责，对懒政怠政、失职渎职的严厉查处。坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市有关作风建设规定，坚持不懈纠正“四风”。全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。各位代表，我们已经踏上了决战决胜小康社会、全面建成社会主义现代化强国的新征程。新时代当有新形象，新征程应有新作为。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，为全面建成现代化美丽三和集而不懈努力!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2021年凤阳县政府工作报告

  2021年1月5日在凤阳县第十六届人民代表大会第六次会议上县人民政府代县长；朱林各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、盘点“十三五”，砥砺前行、攻坚克难，在劈波斩浪中实现新跨越过去五年，面对错综复杂的内外部形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，团结带领全县干部群众，奋力推动“大美凤阳”建设乘风破浪、坚毅前行。这五年，让我们倍受鼓舞的是：深化改革得到充分肯定。2016年4月25日，习近平总书记亲临小岗视察，进一步确立了小岗村作为中国农村改革主要发源地和中国改革标志这一历史地位。“大包干”带头人作为唯一集体被党中央、国务院表彰为“改革先锋”，接受习近平总书记亲自颁奖，荣获“最美奋斗者”称号。这五年，让我们昂扬振奋的是：高质量发展实现换道领跑。县域地区生产总值跃居全省第13位，提前一年挺进全省20强。成功跻身全国投资潜力百强县市、全省“制造业发展增速10快县”，入选“全国循环经济示范县”，经济开发区荣获“中国（区域）最具投资营商价值产业园区”。这五年，让我们引以为豪的是：壮丽中都展现独特神韵。以壮士断腕的勇气征迁居民和养殖企业1308户、房屋18万多平方米，抢救了全省唯一的国家级遗址公园。“凤衔如意、山水相融”的城市格局正逐步形成，登临凤凰山，凭眺中都城，观淮水，览胜景，大美凤阳魅力彰显。这五年，让我们深感欣慰的是：人民群众获得更多实惠。历经5年艰苦努力，淮干工程圆满收官，淮堤防洪标准提升到百年一遇，根除淮河千年水患，实现大河安澜。14708户33270名建档立卡贫困户全部高质量脱贫，21个贫困村全部出列。在全省率先实施出生缺陷综合防治“三全工程”，建成全省唯一县级产前筛查中心。义教均衡以优异成绩通过国家验收，跻身全省教育强县行列。实施“南水北调”，城区供水能力实现“三个翻番”。石英砂加工行业整治成效显著，生态环境质量大幅改善。人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。 （一）五年来，全力以赴谋发展，经济实力高歌猛进。地区生产总值跨过400亿元台阶，年均增长7.8%；财政收入年均增长10.9%，总量全市第2；固定资产投资年均增长16;%；规上工业增加值年均增长9.6%；社会消费品零售总额年均增长11.4%；进出口总额达5.5亿美元，年均增长28%。三次产业比由2015年的23.9：42.8：33.3优化为10.8：43.6：45.6。主导产业更加雄厚。获批省级硅基新材料县域特色产业集群（基地），“中国日用玻璃产业基地·凤阳”称号通过复评。福莱特、南玻、硅谷智能等一批硅基产业关键核心企业、重大项目纷纷落户，为打造世界光伏之都奠定坚实基础。硅基材料规上企业增加到76家，年产值达126亿元，占规上工业总产值比重达41.7%。重构循环经济产业园，引进48个亿元以上项目，园区工业总产值、固定资产投资和纳税均成倍数增长；玉成洪武公司连续两年荣登全省“民营企业纳税百强榜”，园区顺利通过国家“城市矿产”示范基地验收，荣获“全国再生资源优秀园区”称号。现代服务业日益繁荣。服务业实现增加值188.8亿元，年均增长8.3%，占地区生产总值比重较2015年提升12个百分点。“四色旅游”品牌更加响亮。明中都皇故城遗址公园保护全面加强，大明皇陵成功列入4A级旅游景区预备名单，复建钟楼再现晨钟暮鼓恢弘景象。小岗村入选全国首批乡村旅游重点村，小岗村旧址被列为全国文物保护单位，小岗农创小镇获批省级特色小镇。花园湖进洪闸“一塔一阁”全面竣工，千里淮河新地标巍然屹立。凤阳山旅游区荣获“安徽避暑旅游目的地”称号，桃花水母时隔5年重现白龙泉。新增省级电商示范园和示范镇各1个、电商村级站点138个，电商累计交易额41.2亿元。公路通车总里程2685公里，货运周转量近400亿吨公里，凤阳港累计吞吐货物量2060万吨。新增限上商贸企业122家，实现倍增目标。农业基础更加稳固。改造高标准农田96万亩，流转土地累计达63.8万亩，粮食生产连年丰收，年产稳定在80万吨以上。荣获“中国好粮油”行动示范县、全国放心粮油供应网络建设示范县、全省农产品质量安全县称号，安徽小岗国家农业科技园区获科技部认定。新型农业经营主体持续壮大，市级以上龙头企业42家、联合体30家，农民专业合作社1698家，家庭农场991家，继续领跑全市。建成休闲旅游景点、农家乐130多处，获评全省休闲农业和乡村旅游示范县。5家市级以上现代农业产业园实现产值50亿元。小溪河镇获批国家级农业产业强镇示范镇，小岗村荣获全国“一村一品”示范村。建成农机大院、粮食烘干中心各42个，荣获农田水利建设“江淮杯”金奖。 （二）五年来，矢志不渝抓改革，击楫中流争当先锋。农村改革全面深化。持续学习贯彻习近平总书记视察小岗重要讲话精神，坚持抓小岗促全县。稳步推进农村土地三权分置，整县推进农村集体资产股份合作制改革，农村“三变”改革实现村级全覆盖，农村集体产权制度改革试点通过国家评估，小岗村喜获全国首批“农村集体经济组织登记证”。深化农村金融改革，全面推广“农权贷”“兴农贷”“劝耕贷”。全国美丽乡村标准化试点工作有序推进。全面推进“三长制”改革，建成县乡村三级河（湖）长制责任体系，划分林业生态功能区19个，建成18个 一、二级交通劝导站。社会服务不断优化。稳妥完成机构改革，进一步理顺机构职能。纵深推进能评审批、房票、医共体、教育强县、城市规划“五大制度”改革创新，综合效应逐步显现。创建紧密型县域医共体;“1+9、1+6”模式，建成远程医学中心。完成城镇职工、居民医保及新农合“三保合一”。落实“长三角一网通办”，实现涉企事项跨区域、跨领域、跨行业全程网上办理。创新能力持续增强。探索建立“一区七园”产业发展载体，规划面积近50平方公里。创新“基金+基地”招商模式，组建小岗产业发展投资有限公司，强力推进园区基础设施PPP项目，园区承载能力全面提升。规上企业投入研发费用3.15亿元，较“十二五”末增长70%。发明专利授权量达696件。科技型企业规模持续壮大，高新技术产业产值占规上工业总产值比重提升11.6%。科技创新能力不断提升，56家企业与高校科研院所建立产学研合作关系，建立省级博士后科研工作站5家、市级以上企业技术中心20家。实施人才招引“三大行动”，引进高层次人才90余名。加大校地合作，安徽科技学院22名教授和博士在县挂职。 （三）五年来，坚持不懈抓建设，城乡面貌焕然一新。中都古城魅力彰显。围绕“坚定文化自信，建设社会主义文化强国”，坚持以人为本、以文为根、以城为魂，建立“11561+27”城市规划体系。发布《明中都遗址价值专项研究》，为申报世界文化遗产奠定基础。修编《明中都皇故城及皇陵石刻保护规划》，中都城种植花卉800余亩，展现花开中都盛景。完成中都城夜景亮化，实施午门石刻和角楼遗址保护，考古发掘承天门、七曜桥遗址，新建洪武公园，恢复展示大明门，加快建设洪武门，打造中国最美都城中轴线，“一座中都城，凤阳城市魂”成为凤阳城市历史文脉，大明中都成为独具特色的城市名片。城乡功能日趋完善。投入超过160亿元，先后实施357个城市建设项目。一举攻克中医院、蚂蚱庙、留守司等32个地块，征收面积109.6万平方米。奥体中心、花鼓大剧院刷新城市地标，辅仁学校、示范幼儿园等20所学校相继建成，武英、文华等十大公园开园，同仁、万福等7个安置小区交付，楼南社区党群服务中心、残疾人康复中心、福康养老服务中心投入使用，新城区82.8公里路网建设完成，城市三环道路顺利贯通，“四横九纵”路网建成通车，新老城区与如意新城融为一体。行蓄洪区安全建设加速推进，昔日蓄洪洼地变身淮畔靓丽明珠。累计投入15.3亿元，完成13个镇政府驻地建成区整治和27个省级美丽乡村中心村建设，实现城镇“五化”全覆盖。建成“四好农村路”1368公里，铺设雨污管网346公里，架设路灯5415盏，建成文化广场17.6万平方米，改造敬老院25所，改建卫生院5家。“五城联创”成效显著。积极开展精神文明创建和志愿服务行动，获省级文明城市提名。城乡环境综合治理工作居全市前列，成功创建省级卫生县城。大力实施林业增绿增效和“四旁四边四创”国土绿化提升，城市人均公园绿地面积达15.7平方米，明朝古都特色的城市公园体系基本建成。创成省级森林城市和园林县城。国家园林县城创建迈出新步伐，国家历史文化名城创建基础越打越牢。 （四）五年来，久久为功优环境，生态画卷徐徐展开。蓝天保卫战全面收官。下定决心誓把凤阳山河重安排，铁腕拆除320户石英砂加工企业、167座石灰土立窑、249家石碴厂、33座710门粘土砖瓦窑，完成中央环保督察“回头看”交办石英砂行业污染问题省级验收销号。完成玻璃企业废气治理设施升级改造，废气排放稳定达标；整治“散乱污”企业520家；淘汰黄标车及老旧车辆2500余辆；武店建材加工集中区脱硫除尘污染治理设施全面建成。扎实做好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率达到90%以上；加强城区燃放烟花爆竹管控，PM2.5年均浓度降至49.4微克/立方米，年均降幅10%，空气质量持续改善。能耗双控考核获全市优秀。碧水攻坚战深入推进。投入2.37亿元实施濠河“通肠洗胃”工程，疏浚河道46.13公里、清淤超500万方。新建47座污水处理厂站及设施，日处理能力达8.5万吨。投入4.2亿元治理城区水系，完成24个入河排污口整治。持续推进西部四镇畜禽养殖粪污治理，淮河干流、饮用水源地水质保持Ⅲ类以上，2个国考断面流域水环境明显改善。完成“两湖”整治行动，拆除水面围网4.4万亩。净土保卫战成效显著。扎实推进省级生态文明示范县创建，绿化国土空间20.5万亩，抚育森林16.9万亩，建设森林长廊620公里，创建省级森林城镇9个、森林村庄50个。编制全县废弃矿山生态修复规划，治理34处200公顷废弃矿坑。全县石英岩矿权由27家整合为14家，大庙石英产业园入园企业44家、在建20家、投产21家。 （五）五年来，持之以恒惠民生，幸福指数逐年攀升。脱贫攻坚目标如期完成。投入财政专项扶贫资金5.058亿元，建成村级特色产业扶贫项目221个，深入实施“十大工程”，贫困人口人均纯收入年均增长29.48%、达到12572元，绝对贫困全面消除。资助贫困学生46868人次；救治大病贫困患者3213名，办理贫困人口慢性病证9126个；实施农村危房改造3498户；新建供水管道3982公里，贫困人口自来水覆盖率提高至97.78%；贫困村平均集体收入达49万元。发布“微心愿”15期帮助1063名贫困户实现微小心愿，被国务院扶贫办作为典型经验向全国推广。公共服务水平全面提高。城乡居民人均可支配收入年均增长8.8%和9.5%。新增就业6.7万人，城镇调查失业率控制在3%以内。发放创业担保贷款3亿元，带动就业近万人。教育投入资金35亿元，新改扩建学校110所，大力实施“五名工程”“培优培强”计划，中高考成绩连年突破。医疗卫生投入超20亿元，新建县人民医院、县中医院院区，县人民医院三级设置申请、县中医院二级甲等考评通过批复、验收，通过全国基层中医药工作先进单位创建评审，“智医助理”完成全省试点，基层医疗卫生机构实现全覆盖。建成全市面积最大、功能最完善的县级养老服务中心，养老服务“三级中心”实现全覆盖。荣获省妇女儿童发展纲要示范县称号。文体艺术活动精彩纷呈。隆重纪念改革开放四十周年、新中国成立七十周年，开展《感谢那一年》《小岗•小岗》《又唱花鼓》《浩然正气》首映式、纪念邮票首发式，电影《岗上花开》首映式等重大活动；纪录片《小岗人家40年》《小岗纪事》《壮阔东方潮奋进新时代庆祝改革开放40周年》小岗村专栏在央视黄金时间新闻联播、焦点访谈等栏目播出；《人民记忆：70年70城记住凤阳》《歌唱祖国·一首歌一座城希望的田野》在央视全面展示；《凤阳花鼓全书》获省社会科学一等奖，凤阳花鼓《得儿隆咚飘一飘》获省“五个一工程”优秀作品奖。建成4个省级农民文化乐园、16个乡镇综合文化站和223个农家书屋。开展“送戏进万村”“小岗葡萄文化旅游节”等系列群众性文体活动，各类民间文化团体开展演出2500场次。建立各级非遗传习基地25个，34项非遗项目传承人突破百位。承办全国美丽乡村篮球大赛等省级以上赛事活动10场，凤阳国际马拉松赛斩获国家级“银牌”及红色文化特色赛事。社会治理能力持续提升。发扬新时代“枫桥经验”，创建“人民满意窗口”,;创新“5+1”接访模式，深化基层“访调对接”和信访矛盾多元治理。纵深推进平安凤阳建设，扫黑除恶专项行动取得新胜利，乱象整治取得明显成效。安全生产形势总体平稳，食品药品监管进一步强化。实现“全省双拥模范县”四连冠。圆满完成“三农普”“四经普”，扎实推进“七人普”。“七五”普法圆满收官。小岗村获评全省唯一国家法治宣传教育基地，全国扫黄打非示范基地标兵单位、全国乡村治理示范村。工会、工商联、共青团、妇联等人民团体发挥了新作用，应急、消防、地震、人防等工作取得了新成绩，国防动员、民兵预备役、退役军人、民族宗教、外事、对台、气象、档案、老干部、地方志等工作实现了新发展。各位代表，2020年是极不平凡的一年。在市委、市政府和县委的坚强领导下，我们统筹抓好疫情防控、防汛救灾和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，全县呈现“经济运行形势好、项目建设成效好、城市建设形象好、全域旅游推进好”的四好态势。全年实现地区生产总值414.4亿元，增长3.3％；财政收入36.96亿元，增长8.2％；固定资产投资增长13.8％；规上工业增加值增长4.2%；社会消费品零售总额183.6亿元，增长4.1％；城乡居民人均可支配收入分别为29607元、13874元，分别增长6%和8.7%。过去一年的拼搏奋斗，确保了“十三五”规划顺利收官，全面建成小康社会胜利在望。一是打赢了防疫防汛两场战役。疫情发生第一时间即全面落实“八严八控”“三大硬招”要求，于全市最早安排防疫物资储备、重点人员摸排、独立传染病区改造等工作。紧急调拨防疫物资驰援兄弟县市。全县110个居民小区、3475个自然村全部封闭式管理。在全县人民的共同努力下，仅用20多天就控制住疫情、并迅速实现住院患者“清零”。于全市最早完成县级医疗机构和疾控中心核酸检测实验室全覆盖，日检能力达1500人次。出台20条企业帮扶措施，67家县直单位包保帮扶71家重点企业，协调解决复工复产问题193个，仅用25天工业用电量即恢复同期正常水平。面对近70年来最大汛情，紧急安全转移行蓄洪区1.4万名受灾群众，集中安置“十有”标准获全省推广。1670名党员干部、130名公安民警值守淮河濠河大堤25个日夜，紧急集结109名民兵24小时“南征北战”，480名解放军部队官兵火速驰援，展现军民团结一家亲的生动实践。汛后扎实推进“四启动一建设”，谋划总投资49.76亿元的“补短板”水利项目98个，花园湖闸除险加固工程荣获全省“禹王杯”。在这两场艰难战役中，全县人民识大体、顾大局，自觉服从防疫需要，主动投身防汛救灾。卢杰、赵宏伟、张俊远等白衣勇士逆行出征、奔赴前线，韩世磊等党员干部勇于担当、冲锋在前，展现了新时代党员干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神风采。二是壮大了产业发展综合实力。工业经济量质齐升。新增规上工业企业33家，总数达158家，总产值突破300亿元。技改投资增长10%。台玻获批国家级两化融合体系贯标企业，福莱特光伏玻璃获批省级“专精特新”冠军企业和省级绿色工厂，加松科技获批省级高成长型小微企业，鑫民玻璃获批省级数字化车间，珍珠水泥入选全省民营企业营收百强，德力股份等4家企业荣登全省制造业综合百强榜。现代服务业提档升级。围绕;“金红蓝绿”四色旅游品质提升，开建明太祖朱元璋故里，小岗村入选全国红色旅游发展典型案例，韭山洞成功创建4A级景区。全年接待游客300万人次，实现旅游总收入36亿元。电子商务持续壮大，完成电商交易11.74亿元。牡丹崇德坊商业街开业，新增限上商贸企业近90家。金融业持续增长，金融机构人民币存贷款余额分别增长11.86%、22.06%，贷款余额235.75亿元，17家企业在省股交中心挂牌。现代农业稳步发展。全年粮食总产83.23万吨。凤阳花生、凤阳贡米通过国家地理标志产品认定。3000亩蓝莓、5000亩葡萄、6000亩黄桃基地连线成片。新增市级“一村一品”示范村12个、“三品一标”认证农产品13个，新认定省级农业产业化联合体4家、市级2家。盼盼食品、濠州粮油一期投产，凤宝粮油8万吨低温浅圆仓建成运营，规上农产品加工企业达30家。荣获全国主要农作物全程机械化示范县和第四批省农产品质量安全县，县供销社获评全国百强县级社，小岗现代农业产业园获批省级现代农业产业园。三是积蓄了转型升级发展后劲。以“十大工程”为抓手，奋力推进重大项目建设和重大攻坚行动。持续用力招项目。全年新签约亿元以上项目55个，协议总投资220亿元，实际利用省外资金142亿元。总投资110亿元的福莱特光伏玻璃项目签约推进，硅谷智能双玻组件和显示光学贴合生产线、瞩日能源3.5吉瓦高效太阳能光伏组件、凤玻节能低辐射low-E玻璃、中汇睿能等一批高新科技项目成功签约。总投资50亿元的南玻轻质高透面板、20亿元的韵达产业园、10亿元的华泰尔环保科技等51个项目开工建设，卡恒电器、联塑景兴科技、德力工业玻璃等36个项目竣工投产。瞄准机遇争项目。争取老旧小区改造、教育、安置房、环保、水利等8个中央预算内投资项目资金3.3亿元。115亿元的11个非标专项债纳入省级项目库管理，已下达我县4个批次17.7亿元，额度居全市第一。精准落实保项目。聚焦“两新一重”谋划总投资1178亿元的187个重点项目，全部纳入千亿硅谷智汇大基地建设前线指挥部密集调度推进。新增各类建设用地指标12772亩。设立500万元小微企业贷款风险基金，新型政银担贷款12.4亿元，减免企业税款4.8亿元，兑现惠企政策3236万元，延期企业缴纳税款超亿元。四是汇聚了改革创新强大动能。推深做实农村“三变”改革，开展农村集体产权制度改革“回头看”，对接产业项目287个，村集体入股收益1128万元。完善农村土地承包经营权“三权分置”，成立股份合作社3个，枣巷镇巷东土地股份合作社成为省级示范点。开展农村宅基地制度改革试点，基本完成农村宅基地“房地一体”权籍调查。小溪河镇燃灯社区入选“多规合一”实用性村庄规划省级试点。小岗村土地承包到期后再延长30年改革试点稳步推进。坚定不移赋能创新，培育战新企业8家、高新技术企业12家，创建省市级企业技术中心20家。新增省级博士后工作站1家、市级博士创新工作站3家。五是刷新了城乡建设靓丽颜值。以中都凤府为核心，推动东府城、中皇城、西新城、南如意城四城融合。稳步推进城市有机更新，征收房屋25万平方米。大明中都城和大明皇陵遗址保护立法通过审议，征收东护城河土地77亩，疏浚中都城护城河水系。坚持明代官式建筑和江南园林相结合，全面拉开如意新城建设，加快实施如意河水环境治理，总投资6.53亿元、总长17公里的19条道路全面开建，G345和S95支线连接线竣工通车。持续抓好“五城联创”，通过国家园林县城初核，新时代文明实践中心实现全覆盖。完成10个省级美丽乡村118个项目，小溪河镇荣获全国文明村镇称号。打赢污染防治百日攻坚战，121件环保信访件全部销号，15家玻璃企业废气监控设施与省市联网，80家“散乱污”企业关停取缔。扎实推进秸秆禁烧，大气环境质量明显改善。启动濠河生态修复人工湿地工程，实施城区8个排污口截污纳管、经开区污水管网改造、临淮关污水提升泵站及配套项目。完成23个废弃矿坑和官塘镇馒头山地质环境治理。六是增进了人民美好生活福祉。财政民生支出47.1亿元，占财政支出比重超86.4%。开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家、省考核反馈问题整改，顺利通过国家脱贫攻坚普查，在全市率先举办电商扶贫助农直播购物节，扶贫产品销售额达1.9亿元。城镇新增就业和新增转移农村劳动力均突破万人。实施教育基础设施全面提升工程，新建永安小学等10所学校，中高考成绩取得历史性突破，高考达本1733人，同比增加150人；中考高分段人数965人，同比增加584人，数量全市第3、增幅全市第1。纪录片《中国影像方志·安徽篇·凤阳卷》在央视播出，央视综艺《喜上加喜》走进凤阳，赴安顺举办“接你回家·回望中都”文化交流活动，深化两地文化交流。县图书馆入选全国全民阅读先进单位，县博物馆获评国家三级博物馆。中国凤阳微信公众号荣获全省“县级十佳”、政务微博首进全国百强。小岗村创新设立“美德银行”，引导群众践行社会主义核心价值观。强力推进信访化解百日攻坚行动，化解积案186件，进京访批次和人数分别下降65%和67%。为民服务十件实事落实有力。改造完成4个老旧小区；九华山公园展露新颜；红星美凯龙爱琴海商业综合体开始招商；新建污水处理站18座，县域污水处理PPP项目全面推进；改造城乡公交一体化线路26条，实现村村通客车；铺设城区供水管道78公里，花园湖水厂向凤宁园日补水能力超2000吨；218家村（社区）卫生室完成标准化建设；县文化艺术中心建设提速；云霁社区服务中心投入使用。七是强化了法治政府自身建设。民主法治更加健全。坚持把政治建设摆在突出位置，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，扎实开展“三个以案”警示教育和党内政治监督谈话，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。修订完善《凤阳县人民政府工作规则》，建立政府常务会议学法长效机制，全面依法履行政府职能。梳理规范性文件623件次、财政奖补政策65项；开展重大事项合法性审查781件；办理人大议案建议61件、政协提案134件；办理行政复议案件37件、行政诉讼案件34件。政务效能快速提升。全力打造“亭满意·凤如意”营商环境品牌，拓展政企互动渠道。政务服务全程网办率和“最多跑一次”达100%。启用7×24小时自助服务区，做到服务“不打烊”。企业开办压缩至3个环节，实现一次采集、一日办结。荣获全国“2020年度政务服务创新奖”。办理省市长热线留言近7000条，公开政务信息15000余条。工作作风持续转变。严格执行预算审计和领导干部经济责任审计，核减政府投资项目资金1.68亿元。全面落实意识形态主体责任，狠抓政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，严厉查处违纪违法案件。县政府文件、会议和督查考核较上年平均减少三分之一以上，“三公”经费同比下降1.8%。从来没有等出来的成就，只有干出来的辉煌。各位代表，五年的奋斗历程充满艰辛，五年的发展成就令人振奋。这些成绩的取得是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协有效监督和社会各界鼎力支持的结果，更是全县上下奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向公安干警、武警官兵、消防救援队伍指战员和驻凤单位，向广大老干部、老同志和关心家乡发展的在外乡贤，向广大投资者和所有关心支持凤阳经济社会发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！矛盾是发展的源泉和动力，我们清醒的认识到，在我国经济由高速增长阶段转向高质量发展的新阶段，在长三角加速一体化发展的新时期，在区域经济、县域经济竞争更加激烈的新形势下，我县发展仍面临诸多问题：从全市、长三角区域来看，我县的经济总量不够大，综合实力不够强，产业结构不够优等问题仍然突出；从我县内部发展来看，生态环境指标靠后、基础设施不配套、教育卫生等公共服务水平不高、城市管理精细化程度不够等问题亟待解决；少数干部在新形势下不敢为、不善为、不会为甚至不作为现象依然存在等。对此，我们必须高度重视，认真研究，在今后的工作中切实予以解决。 二、擘画“十四五”，坚定信心、下定决心，在砥砺奋进中建功新时代“十四五”时期，我们将面临社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战。但总体来看，仍处于大有可为的重要战略机遇期，机遇大于挑战。一方面，长三角一体化发展、安徽自贸区建设、淮河生态经济带、皖北承接产业转移集聚区、滁州西部大工业基地等重要战略纵深推进，凤阳的区位优势更加彰显，战略叠加效应集中释放，资源要素吸引能力明显增强。特别是“黑马效应”让凤阳声名远扬，更加受到各地和各级领导的重视和厚爱，得到更多企业家的偏爱和青睐。另一方面，一批重大项目的产能和效益持续释放，多年努力打下的坚实基础不断发挥支撑作用，具备生产硅基新材料的规模优势和文化旅游消费业态的供给潜力。最重要的是，通过深化“不忘初心、牢记使命”主题教育，经过抗疫、抗洪两场硬仗考验和脱贫攻坚一线的锤炼，全县党员干部学而知之、困而知之、干而知之，汇聚了“一心只为凤阳好”的强大正能量，攻坚克难的作风和能力更加过硬，敢打大仗、硬仗、胜仗的斗志更加高昂，干部干净干事、群众群策群力的氛围更加浓厚。在实现第二个百年奋斗目标的新征程中，我们要善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇奋勇前进。在《中共凤阳县委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》指导下，县政府编制了《凤阳县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。今后五年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实习近平总书记考察安徽和亲临小岗重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，深入贯彻乡村振兴战略，加速融入长三角一体化发展，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，全面开启“改革源头、壮丽中都、千亿硅谷、大美凤阳”新篇章。《纲要》（草案）综合考虑国内外发展趋势和县域发展条件，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持守正和创新相统一，明确了今后五年发展的目标和任务，提出了一系列支撑发展的重大举措、重大工程和重大项目，突出表现在以下五个方面。 （一）紧盯“十大产业”，构建更高质量的产业体系。坚定做“双循环”战略的践行者，把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移推进“十大产业”“十大工程”，在强化“两个坚持”、实现“两个更大”中展现凤阳贡献。领跑滁州西部大工业基地，争当皖北承接产业转移示范区排头兵，到2025年实现“7818”总体目标：经济总量突破700亿元，财政收入突破80亿元，挺进全省十强县，人均地区生产总值达到长三角平均水平的80%以上。做大传统优势产业。全面贯彻落实国家发改委、省委省政府关于皖北承接产业转移集聚区建设政策，围绕硅基产业“三个链条”，实施延链补链强链专项攻关，打造“世界光伏之都”，硅基新材料产业规模以上企业超150家，新增3家产值百亿企业，硅基新材料产业产值突破1000亿元。提高资源再利用能力，壮大以汽车零部件再制造为代表的循环产业，力争产值突破300亿元。以北大荒集团中央绿色智慧大厨房小岗基地、盼盼食品、蒸谷米为龙头，带动形成100亿元的健康食品产业。发挥水泥建材产业规模优势，培育50亿元的建材产业。促进本地建筑企业提档升级，实现建筑业产值超100亿元。繁荣现代服务产业。持续升级“金红蓝绿”四色旅游，打造文旅深度融合发展典范，推动由观光旅游向融合民宿、度假、康养、研学多种旅游业态转变，促成超50亿元的文旅产业和超20亿元的康养产业。建设云霁街特色文化旅游街区，开业运营爱琴海购物公园和洪武老街，加速光彩大市场商户入驻，重构商业体验模式，促进凤阳消费回流，力争培育300亿元的商贸产业。发挥韵达产业园、申通智慧物流园渠道优势，创建凤阳港保税物流中心，构建区域性综合物流中心，形成100亿级现代物流产业。积极对接网来云商，支持发展跨境电商，培育超20亿元的电商产业。 （二）解放思想破除藩篱，在更高的起点上改革创新。唯改革者进、唯创新者强、唯改革创新者胜，融入长三角、小岗再出发。坚持以供给侧结构性改革为主线，关注需求侧变化，深入实施创新驱动发展战略，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。推进更深层次改革。弘扬小岗改革精神，围绕重点领域和关键环节，破除阻碍要素自由流动的体制机制障碍。实现撤县设市目标，常住人口城镇化率提高至66%。完善承包地“三权”分置制度，稳定承包权，放活经营权。结合城乡建设用地增减挂钩、美丽乡村建设和乡村旅游，探索闲置宅基地和闲散农房激活利用机制。深化农村集体产权制度改革，在建立产权交易平台和流转机制方面探索新路径，发展壮大村级集体经济。深化农村金融改革，促进“金融下乡”。推进更高水平创新。坚持科技引领发展，创新能力进入全市前列，各类省级以上研发平台超30家。鼓励大型骨干企业加大科研投入，提高产品研发能力，全社会研发费用占GDP比重超2.4%。培育高新企业总数达70家，产业产值突破500亿元；战新企业总数80家以上，产业产值突破600亿元。加强知识产权保护，每万人发明专利拥有量达15件。支持秦皇岛玻璃设计研究院在凤阳设立服务中心。建立“研发在外、落地在凤”合作模式，探索与长三角合作创立离岸研发中心，协同成果转移转化。推进更广领域开放。加强省际产业合作园区共建，推动凤阳经开区与江苏如东开发区深化实质性合作。加快构建现代综合交通运输体系，开工建设钟离（临淮关）淮河大桥，推进临淮关铁路货场东迁，对接争取宁滁蚌亳城际铁路在凤阳设站，谋划启动小岗机场，形成千里淮河“铁港陆空”联运交通枢纽，打造淮河上最大的交易中心和物流中心。 （三）聚力文旅融合发展，绘就山水人城和谐美丽画卷。唱响“凤阳是个好地方”的凤阳歌，统筹推进国家历史文化名城和全域旅游示范区创建。高质量打造“四色旅游”。以争创世界级旅游目的地为引领，全力创建国家全域旅游示范区，推进明中都皇故城保护与展示，改造提升大明皇陵。创成小岗5A级旅游景区，实施农趣体验园、特色民宿、农创小镇等一批项目，推动红色资源与休闲观光农业融合发展。推进千年古镇临淮关和钟离古国规划建设，推出“和我一起看淮河”精品旅游观光线。完善江淮分水岭国家风景道旅游配套设施，积极创建凤阳山国家旅游度假区。高水平建设“大美凤阳”。聚力打造“一城两地三区”，以“创新引领的区域性中心城市”为统领，积极提升城市综合承载力。建好凤阳主城：围绕“一座中都城、凤阳城市魂”，坚定不移走历史文化保护与现代城市建设融合发展的多赢之路。坚持刻“明”于城，将明文化外塑于形、内铸于魂，创建国家园林县城和国家历史文化名城，努力建成中国“最特县城”。开发如意新城：围绕“文化+旅游+生态”三位一体，加快推进如意河水环境综合治理、如意新城路网等基础设施建设，启动凤凰嘴公园、圜丘公园建设，完善公共服务配套，打造水清岸绿、舒适宜居的如意新城。打造临淮湾城：加快临淮湾城起步区建设，为经开区、凤宁园配套企业总部、研发基地和高管居住空间，实现中心城区空间拓展、功能提升，增强主城区的辐射带动作用，促进产城融合、人口集聚。 （四）深化环境综合治理，筑牢更加宜居的生态屏障。坚持绿水青山就是金山银山理念，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化生态文明体系。统筹山水林田湖草系统保护修复。落实最严格的耕地保护制度，严守“三条红线”，筑牢生态安全屏障。构建以淮河水体为依托，以九华山、凤凰山等自然山脊为廊道的全域生态保育修复体系。推进“林长制”改革创新示范点，提高森林覆盖率，加强矿山生态修复，保护生物多样性。深入实施“蓝天、碧水、净土”工程。全面实施大气污染防治，推进煤炭消费减量替代，实现企业低碳排放，主要污染物排放量达标。构筑“1515”分级管控体系，建设水清岸绿美丽淮河。深入推进美丽乡村建设和农村人居环境整治，确保农村生活污水治理全覆盖，畜禽粪污资源化利用率达95%以上。实现国考断面水质达标率超90%，到2025年稳定达到地表水Ⅲ类。推广绿色低碳的生产生活方式。积极创建省级生态文明建设示范县，加快传统产业绿色化升级改造，推进生态环境补偿机制。加大生态保护宣传教育力度，增强全民节约意识、环境意识、生态意识，倡导推广简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和生活方式。 （五）坚持以人民为中心，提供更高水平的民生保障。坚持把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断增强人民获得感、幸福感、安全感。拓宽居民收入渠道，实现城乡居民人均可支配收入年均增长11%。深入实施就业优先发展战略，统筹做好重点群体就业，城镇新增就业超3万人，登记失业率控制在3%以内。推进义务教育优质均衡发展，深入实施“五名工程”“培优培强”计划，全面提升教育现代化水平，实现“一本超千人、双一流超百人、清华北大超十人”目标。助推安徽科技学院升级安徽科技大学。健全公共文化服务体系和文化产业体系，丰富人民群众精神文化生活。全面推进健康凤阳建设，完善重特大公共卫生事件预防机制，提升县域医疗服务能力。扩大社会保险覆盖面，实施全民参保计划，基本养老保险参保超53;万人。坚持“房住不炒”，加强住房保障体系建设。建成“数字凤阳”智慧城市平台，实现数据资源开放共享。持续提升社会治理能力和水平，更好维护社会稳定和公平正义。 三、聚焦2021，脚踏实地、善作善成，在奋力拼搏中创造新辉煌今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，做好全年工作意义十分重大。今年发展的主要预期目标是：地区生产总值增长10%左右，财政收入增长10%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长10%以上，居民收入增长和经济增长同步。需要重点做好九个方面工作。 （一）聚焦疫情防控，时刻筑牢安全防线。把人民生命安全和身体健康作为头等大事，严格落实“外防输入、内防反弹、人物同防、群防群控”重点任务，完善进口冷链食品全流程监管，加强中高风险地区来凤人员排查，重点关注学校、养老机构等特殊人群聚集场所，形成闭环管控体系，最大限度降低输入性风险。完善重大疫情防控和应急物资保障体制机制。加快县人民医院传染病专科医院、县公立医院发热门诊规范化建设，着力提升7支专业队伍能力，强化“四级防控”网格责任落实。深入开展爱国卫生运动，推进卫生镇、村建设。广泛普及健康知识，倡导文明健康生活习惯。 （二）聚焦产业集聚，打造千亿硅谷智汇大基地。夯实拓展发展平台。在园区平台上，加快推进经济开发区整合，优化管理运行机制，动态完善赋权清单，实质性推动扩区工作，力争新增园区规划面积30平方公里。实施创新能力提升、特色产业做强、龙头企业培育专项行动，争取进入全省开发区综合考核30强。加快小岗国家农业科技园基础设施建设，顺利通过国家中期验收。在金融平台上，做大做强政府投融资平台，加强凤阳玻璃、珍昊环保等一批上市（挂牌）后备企业培育辅导，新增金融机构贷款余额45亿元，政银担贷款2.5亿元以上，“税融通”2亿元以上。延伸做强产业链条。用足用好皖北承接产业集聚区“6+2+N”政策，培育硅基“航母型”龙头企业。持续强链补链延链，打造硅基新材料产业集群，力争硅基产业实现产值160亿元。争取南玻轻质高透面板、福莱特二三期和亚玛顿二期、瞩日科技等项目早日投产达效。大庙石英产业园;44家企业全部投产，实现产值60亿元。韵达产业园、华泰尔环保科技等项目竣工，循环园产值达80亿元。新增规上工业企业15家，实现工业和技改投资79亿元、15亿元。优化要素服务保障。坚持项目为王，围绕大战略、抢先机、强优势、补短板、惠民生，谋划443个政府投资项目，力争完成投资超90亿元。狠抓“两重”项目调度推进，强化重大项目跟踪服务，推动项目早开工、快建设。完成国土空间规划审批，进一步拓展发展空间。集中清理低效工业用地，力争新增各类建设用地指标10000亩以上。加快推进矿权出让，新设2宗大型石英岩矿权、1宗石灰石矿权。落实“双砂源、双电源、双气源、双水源”保障要求，确定外地矿砂采购意向区，出台内砂外运管控和外砂内运奖补政策；加速推进钟离变、安东变和总投资54.7亿元的大唐电厂项目；积极推进中石化“天-来-凤”、福莱特直供气、皖能新奥“宿-凤”等天然气管道项目；坚持花园湖自来水厂、霸王城工业水厂内水外水双线保障，日供水能力达80000吨。 （三）聚焦改革开放，释放创新潜力活力。全面深化改革不停顿。力争在农业农村领域新增一项国家级改革试点。深化土地制度、集体产权制度和农村金融制度改革，稳慎推进农村宅基地制度改革试点，进一步完善承包地“三权分置”制度，加强土地承包经营权抵押贷款管理。持续深化放管服改革，常态化开展“四送一服”双千工程，擦亮“亭满意·凤如意”营商环境品牌，打通服务企业“最后一公里”。加快撤县设市步伐，争取纳入全省行政区域调整总体规划。深化供销合作社综合改革，不断提升为农服务水平。全面深化“三医联动”，稳步推进县域医共体，探索医防融合新路径，打造疾控体系新模式。坚持开放发展不止步。坚持把招商引资作为开放发展“一号工程”，用足用活皖北地区承接产业转移集聚区24条扶持政策，全面落实《皖北承接产业转移集聚区建设实施方案》，积极承接长三角产业梯次转移。聚焦产业“上下游、左右岸”，全力引进一批龙头型、科技型、高成长型项目。突出产业招商，主攻光伏电池及组件、汽车零部件、绿色食品和战新产业。突出精准招商，紧盯各类500强企业开展“一对一”“点对点”招商。突出引凤还巢，鼓励凤阳籍在外创业成功人士回乡投资兴业。突出亲商安商，用好扶持政策，打造投资福地，全年新签约亿元以上项目55个、到位资金140亿元，力争在30亿、50亿乃至百亿级工业大项目上取得新突破。着力提升经济外向度，吸引外商投资8000万美元以上，完成进出口贸易2亿美元，新增限上商贸服务企业80家。践行创新发展不动摇。鼓励技术设备升级、产品链条延伸、名牌名品打造、规模档次进阶、“两化”融合发展、上市直接融资。力争新增高新企业25家，战新企业16家，完成直接融资9亿元。实施“凤还巢”工程，引进高层次人才25名；新增市级以上博士后工作站3家，发明专利授权量300件。加强与东部发达地区创新主体战略对接，建立“星期天工程师”模式，加快推进创新成果在凤落地转化。 （四）聚焦乡村振兴，加快农业农村现代化。提高农业质量效益。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，切实保障粮食安全，完成6.5万亩高标准农田，确保粮食总产83万吨以上。抓好生猪稳定供应，全年生猪出栏不少于38万头。整合涉农奖补政策，集中支持农业产业化发展。优化农业生产结构，形成一村带数村、多村连成片的特色产业发展格局。落实长三角绿色农产品“158”行动计划，延伸培育农副产品深加工，推进特色农业生产基地建设，实现农产品加工产值增长10%以上。强化绿色导向，实施禁养区养殖场搬迁和化肥农药减量增效行动。培育省级休闲农业园区1个，市级以上休闲农业和乡村旅游示范点10个以上。实施乡村建设行动。全面优化乡镇产业发展规划、乡镇总体规划、村庄布点规划。注重挖掘历史文化，突出乡土特色，完成2020年11个美丽乡村省级中心村建设，同步启动2021年项目。完成4000户农村改厕，创建32个人居环境整治示范点。建设四好农村路180公里，改造危桥2座，加大农村安全饮水、农村电网建设。深化文明村镇建设，推进移风易俗，培育文明乡风、淳朴民风、良好家风。推进自治、法治、德治有机融合，构建现代乡村治理体系。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在5年过渡期内保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测机制，落实好脱贫不稳定户、边缘易致贫户以及因疫因灾返贫户的精准帮扶措施。规范管理公益性岗位，促进弱劳力、半劳力家庭就近就地就业。优化扶贫产业项目资金管理，加快补齐技术、设施、营销短板，搭建产销运营平台，畅通消费扶贫渠道。推进全域水系治理。完成14座水库大坝安全鉴定，实施燃灯水库等42座中小水库除险加固，更新改造沿淮7座泵站。完成濠河治理五期和板桥河综合治理，开工凤阳山水库增蓄和天河治理工程，推进武店水库前期工作。加快城乡供水一体化进程，完成7座私营水厂改制，实施备用水源地规范化建设。加强河湖管理和水资源开发利用监测，提升水利信息化水平。 （五）聚焦中都凤府，塑造特色城市风貌。围绕水清路畅景美，完善城市功能。打造九华山公园、如意河水系和凤凰嘴公园。全力推进如意新城总长17公里的路网建设，探索城市智慧停车，确保新老城区通畅有序。加快午门遗址加固、护城河水环境整治和综合停车场建设，启动大明皇陵门楼改造。推进涂山门保护展示工程，启动凤阳府“六门”、凤阳府衙恢复展示前期工作。正式运营奥体中心和花鼓大剧院。开建如意大酒店，红星美凯龙爱琴海商业综合体开业运营。围绕适医宜学便民，优化公共服务。稳步实施老城改造，启动推进城市规划区70万平方米房屋征迁工作，加快养贤坊、文治坊、九华小区二期项目建设，建成安置房2312套，确保住有所居。崇文幼儿园、特教学校、永安小学投入使用，凤阳二中扩建、辅仁学校宿舍楼竣工，开建圜丘路小学、如意新城小学及附属幼儿园。高标准建设中医院二期、县医院三期和健康管理指导中心，加快县文化艺术中心、东华社区服务中心等项目建设，补齐公共服务短板，构建15分钟生活圈。围绕畅连亲商优管，提升城市能级。加快推进G329改线及钟离大桥、凤阳港新增泊位、明巢高速小岗出口连接线和临淮关铁路货场东迁等重大项目，谋划城际高铁设站、小岗机场建设，实现区域互联互通。深化“互联网+政务服务”应用，持续推进“全程网办、一网通办、随时都办”。启动“城市大脑”运营指挥中心建设，归集政务数据资源，以数字治理赋能城市管理。狠抓“五城联创”，推进国家历史文化名城和国家卫生县城创建，努力创成省级文明城市和国家园林县城。 （六）聚焦四色旅游，全力培育文旅产业。抓项目推进。开工建设20个旅游项目。金色旅游板块重点抓好承天门、七曜桥恢复展示，完成西南、西北角楼和城墙遗址修缮保护，推进中都城宫城内环境整治和明中都博物馆设计建设，完成凤阳花鼓博物馆、明中都文化旅游中心、非遗展示中心、云霁社区中心和钟楼布展。红色旅游板块重点抓好小岗梨园公社、当年农家拓展项目，加快打造小岗改革小镇；支持安徽小岗干部学院启动三期建设。蓝色旅游板块重点抓好治淮博物馆建设，传承弘扬伟大的治淮精神；加快门台老烟厂文化创意项目招商。绿色旅游板块重点抓好南部旅游景区改造提升，建成游客中心、十里画廊风景道、白虎泉驿站等项目，积极创建凤阳山国家旅游度假区。抓品牌宣传。充分展示“凤阳是个好地方”旅游整体品牌，进一步扩大旅游宣传覆盖面。推出季节性主题旅游活动，重点面向长三角区域、合肥都市圈城市，做好旅游宣传和市场开发。开展智慧精准营销，形成宣传叠加效应。引进专业团队，创作《淮河交响曲》《一梦中都》等大型文旅节目，打造独具凤阳特色的文化IP。全年接待游客超400万人次，旅游总收入超46亿元。 （七）聚焦生态治理，优化城乡人居环境。着力改善环境质量。对中央和省、市环保督察发现的问题举一反三，加大生态环境执法检查力度，深入推进大气、水、土壤污染防治攻坚专项行动，持续巩固“蓝天、碧水、净土”污染防治三大攻坚战成果。加快矿山生态修复，实施5个矿山治理项目；落实露天矿山企业生态修复和大气污染治理主体责任；持续推进秸秆禁烧及综合利用；确保国考断面水质稳步提升。着力推进生态县建设。落实“三线一单”制度，加强国土空间开发保护，扎实做好农村乱占耕地建房整治。强化水源地生态环境保护，开展“千吨万人”饮用水源地专项整治。持续开展林业增绿增效和国土造林绿化，完成绿化造林8000亩，创成省级生态文明示范县。 （八）聚焦民生保障，建设幸福新凤阳。完善社会保障体系。继续实施33项民生工程。鼓励创业带动就业，加大对就业困难人员帮扶，新增城镇就业7000人以上，新增转移农村劳动力8800人以上。开展“春风行动”，帮助企业招工8000人以上。提升基本医疗保险参保质量，推进医保经办体系建设，促进医疗保障高质量发展。扎实推进农村敬老院“公建民营”转型、医养融合、智慧养老，建设3个社区养老服务中心、1个农村互助式养老示范点。加强社会救助，保障好困难群众基本生活，支持慈善事业发展，有效保障弱势群体合法权益。持续推进殡葬改革。扎实做好退役军人安置、管理、服务工作。优化公共服务供给。完成第三期学前教育行动计划任务，推进义务教育优质均衡发展，力争中高考再创佳绩。加快实施凤阳科技学校新建工程，全面推进国家级重点中等职业学校创建。加快县人民医院三级医院创建、县中医院中医重点专科建设；争创省级健康促进示范县、慢性病综合防控示范区。完善乡镇“三个一”县城“五个一”体育设施，积极开展丰富多彩的全民健身活动。发展特色馆藏，建成全省“最有价值的明文化资料库”。争创中国民间文化艺术之乡。创新社会综合治理。扎实推进物业小区党建引领“红色物业”全覆盖，全面提升物业服务质量和水平。构建“大调解”工作格局，完善矛盾纠纷多元化解机制。深入推进“三转”攻坚，切实化解一批信访突出问题。巩固平安凤阳创建成果，推进智能化、立体化治安防控体系建设，依法防范和惩治违法犯罪，提升群众安全感。坚持结构性去杠杆基本思路，深入开展互联网金融、非法集资专项整治，防范金融市场异常波动和重大风险。整合提升各类专业救援力量，加强消防装备建设和应急物资储备。完善食品药品生产、流通、消费全环节监管体系，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大事故发生。为民办好十件实事。打造云霁街文明创建示范一条街；改造二轻局宿舍老旧小区；建设妇女儿童医院；开建凤凰山主题公园；扩建凤阳二中；完成凤阳城区“智能交通”改造工程；实施城市水系贯通工程；改造北长胜街菜市场；改造临淮关雨污管网；实现天然气“镇镇通”。继续做好国防动员、民兵预备役、双拥、民族宗教、外事侨务、对台、档案、人防、气象、保密、老干部、科协、统计、工会、妇联、共青团、地方志和红十字会等工作。 （九）聚焦廉洁高效，打造法治诚信政府。树牢绝对忠诚的政治意识。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略。巩固拓展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，提高政治站位和政治觉悟，不折不扣把中央和省市县委决策部署落实到位。严格落实意识形态工作责任制，弘扬主旋律，激发正能量。增强依法行政的行动自觉。倾力推进法治政府和诚信政府建设，把依法行政贯穿政府工作始终，坚决做到法无授权不可为，法定职责必须为。推进重大事项合法性审查，做到依法决策、民主决策、科学决策。自觉接受县人大法律监督和工作监督、县政协民主监督以及群众监督、舆论监督，不断提高人大代表议案、建议和政协委员提案办理质量和效率。打造风清气正的政治生态。严格落实政府党组主体责任和“第一责任人”责任，从严从实抓好政府系统全面从严治党工作，努力以清正廉洁的形象取信于民。加强重点领域监管，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风。坚持勤俭节约、勤俭办事，坚决制止餐饮浪费，严控“三公”经费支出，确保只减不增。强化行政效能问责，重拳整治不担当、不作为、慢作为、乱作为和新官不理旧事等问题。加强干部队伍建设，牢固树立重实绩重实干的鲜明导向，强化正向激励，让改革者轻装上阵、担当者脱颖而出、创业者大显身手。各位代表，同志们！大道至简，实干为要。“十四五”锦绣画卷正绚丽展开，美好前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加务实的作风、更加勤勉的工作，奋力开启社会主义现代化建设新局面，谱写“改革源头、壮丽中都、千亿硅谷、大美凤阳”建设新篇章，以优异成绩迎接建党100周年！

  2025-07-08

• 【定远县招商】2019年严桥乡政府工作报告

  严桥乡第十七届人民代表大会第三次会议政府工作报告(2018年12月16日严桥乡第十七届人民代表大会第三次会议)严桥乡人民政府乡长徐均武各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。 一、2018年工作回顾2018年在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大的监督支持下，较好完成了乡十七届人大二次会议确定的目标任务。预计，全乡可实现地区生产总值(GDP)4.8亿元，同比增长12%，财政收入800万元，同比增长13%，规模以上企业总产值3.6亿元，同比增长20%;社会消费品零售总额2.2亿元，同比增长20%，人均纯收入可得13100元，固定资产投资、工业技改投稳步速推进，现代农业快速发展，土地流转面积达6万余亩，稻麦及杂粮总产量5.23万吨。共培育发展家庭农场51家、专业合作社40家。完成17座小型水库除险加固工程，扩挖塘坝100余口，植树造林1200亩。一年来的工作主要体现在以下几个方面 （一）合力推进脱贫攻坚，取得显著成效一是强化组织领导。二是完善包保责任制对全乡扶贫户实施1+1结对模式，实行同奖同罚。三是因人因户施策。确保精准扶贫落到实处，按照“一村一品”，“一户一措施”，“一人一方案”的要求，制定脱贫方案，采取相应的帮扶措施。四是实施精细管理。专门建立扶贫开发工作群，定期召开调度会，乡村干部交叉检查，集中解决问题。五是强化督查考核，加大问责力度。六是抓信贷促产业。2018年新增发放小额扶贫信贷250户1261万元，完成全年任务。积极发展“四带一自”扶贫产业。 （二）实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设步伐一是深化巩固好农村生活垃圾收集全覆盖工作。采取市场化运作，实行农村生活垃圾收集实行全覆盖。开展日督查日考核，加大对保洁公司督查力度，并实行严格的奖惩措施，确保对全乡生活垃圾日产日清。二是下大力气全面推进农村环境“三大革命”。通过招标，完成300户改厕建设。全面完成陈年垃圾清理1800余车，严桥街道和兴隆街道新建污水处理场2座，逐步对街道生活污水进行净化处理。三是把“三大革命”与农村危房改造等相结合。充分利用项目互补性，实现美丽乡村建设整体性。四是依托靠城地理环境优势，充分整合严桥当地旅游文化等资源，打造集商贸、旅游和文化为一体的新型美丽乡村。省级美丽乡村示范点兴隆街道综合整治规划完成，部份项目开始招标，建设后将彻底改变兴隆集镇脏乱差的落后面貌。五是实现秸秆禁烧和综合利用常态化。全年禁烧基本实现全年“不燃一把火、不冒一处烟、不留一处黑斑”目标，秸秆还田及综合利用率达95%以上。 （三）狠抓民生不放松，不断提高人民群众的幸福感和获得感一是工程建设类项目快速推进。280多户危房改造全面完工，并验收合格;新建了官东、红岗两处标准化养老中心。二是补贴类项目精准发放。三是普惠行动深入推进。城乡居民养老保险、新农合、政策性农业保险积极开展，使群众充分享受各项惠农政策。 （四）一盘棋做好社会稳定工作一是不断提升综治能力。以平安创建为目标，紧抓群众安全感满意度，做好“双提升”工作，努力维护社会稳定，加大社会管理专干培训工作，开展法制乡镇创建工作，加强对社区矫正对象监管，深化一村一警“3+2”模式，统一配备服装，开展昼夜巡逻联防，增强群众安全感。二是信访工作成效明显。实行领导带案下访，对信访案件实行包保责任制，按期办结。实行一村一法律顾问模式，有效维护困难群体正当权益到。积极主动化解信访矛盾，信访结案成效得到上级信访部门的肯定。三是安全生产常抓不懈。安全生产警钟长鸣，按期检查，发现问题，限期整改到位，不留安全隐患。 （五）加强基层组织建设，筑牢执政根基一是强化班子建设。顺利完成村两委换届选举工作，配齐齐配强了村级班子;二是强化阵地建设，全乡7个村(社区)党群工作室标准化示范点建设即将全部完成，各项软硬件配备齐全。全面推进乡村“互联网+政务公开“服务工作，实现让网络多跑路，群众少跑腿，努力做到最多跑一次。 （六）深入推进依法行政和廉政建设，不断打造法治政府、廉洁政府新形象一是依法全面履行政府职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，进一步推行政府权力清单制度。二是不断健全依法决策机制。三是强化对行政权力的制约和监督。四是不断加强政府自身建设，改进工作作风，做到依法执政，行为规范、公正透明、廉洁高效。2018年严桥乡政府工作，虽然取得了一定的成绩，但与县委县政府的要求和全乡人民的期待还有很大的差距。下一步，在在县委县政府和乡党委的领导下，牢记使命，勇于担当，以时不我待、只争朝夕的精神，为建设美丽定远严桥而不懈努力! 二、2019年主要工作任务2019年全乡经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长11%左右，固定资产投资增长12%以上，规模工业增加值增长10%，财政收入增长11%以上，社会消费品零售总额增长12%、城镇和农村居民人均可支配收入分别增长13%，完成县下达的各项工作任务。实现以上目标，要突出抓好以下几个方面工作： （一）聚焦聚力强实体，创新驱动产业升级强化发展支撑我们要坚持创新驱动发展，深入推进“三重一创”，加快调整优化产业结构，提高实体经济整体实力和竞争力。深入实施“四送一服”双千工程，构建“亲清”新型政商关系。全年新增省级以上名牌名标1个。全年新增规上服务业企业1家以上、限上商贸企业1家以上，实现服务业增加值增长11%。大力发展乡村旅游业，加快严桥乡村旅游业发展。 （二）倾心倾力兴乡村，加快推进农业农村现代化一是加强农村基层基础工作。深化农村综合改革，围绕“资源变资产、资金变股金、农民变股东”，进一步深化农村集体产权制度改革。培育新型农民。构建现代农业产业体系。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，提高农业农村综合效益和竞争力。加快农产品储运加工与物流体系有机衔接，以滁淮高速连接线为依托，招商引资规划建设大型农产品批发市场。提升美丽乡村建设水平。抓好兴隆特色小镇建设和官桥中心集镇建设。加强农村基础设施建设，2019年再推进10座以上塘坝深挖加固工程，实施农田水利综合治理项目2000亩，全乡新增灌溉面积2500亩，灌溉保证率提升到90%。积极争取全县“城乡客运一体化”工作和“四好农村路”县级示范乡建设。。 （三）进一步巩固脱贫成果，确保小康路上不漏一人聚力推进脱贫攻坚“九大工程”，突出产业发展，确保严桥、官桥贫困村每村至少发展1个“一村一品”产业项目和1个基础设施建设项目，贫困户脱贫不脱政策，全乡每个贫困户不少于1.5个“一户一业”项目，村集体年收入不少于11万元，产业发展受益项目实现全覆盖，提升贫困村和贫困群众的自我发展能力。积极推进我乡“扶贫车间”、“扶贫驿站”积极发挥作用，带动贫困户就业。继续推进金融扶贫，扩大扶贫小额贷款规模。推进电商扶贫。健全完善预防返贫机制，做到脱真贫、真脱贫。做到“应纳尽纳、应扶尽扶”。 （四）不断推进政府自身建设坚定党建引领。始终牢记使命，勇于尽责担当，不折不扣把中央和省省市县乡党委的决策部署落到实处。要扎实推进“两学一做”常态化制度化，深入开展“讲、重、作”主题教育活动，全面增强本领和能力。坚持依法行政。要深入贯彻全面依法治国要求，要落实行政权力网上公开透明运行，推进政府信息公开。要坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见，政府所有工作都要体现人民意愿、维护人民利益、接受人民监督。坚持高效勤政。勇于攻坚克难，倡导马上就办、办就办好，坚持抓铁有痕、踏石留印，以钉钉子精神和做足绣花功夫，做实做细做好各项工作，以实干推动发展。坚持廉洁从政。要认真落实全面从严治党要求，坚持从严治政，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面加强制度建设，深入推进政府党风廉政建设。要持之以恒落实中央八项规定精神和省市县有关作风建设规定，坚持不懈纠正“四风”。严格执行党风廉政各项政策，全面落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强重点领域、重大项目的行政监察和审计监督，抓好源头治理，预防腐败滋生，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉。各位代表：2019年乡政府将在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡各族人民，凝聚力量，攻坚克难，奋勇拼搏，为与全国同步全面建成小康社会而不懈努力!

  2025-07-08

• 【凤阳县招商】2019年殷涧镇政府工作报告

  殷涧镇2018年政府工作报告2018年以来，殷涧镇在县委、县政府的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展“讲重作”“讲严立”学习教育活动，立足“养怡之地、生态殷涧”战略，真抓实干、奋力前行，狠抓脱贫攻坚、生态环境保护、景区外部环境提升改造、防汛抗旱、信访维稳等重点工作，取得了较好的成绩。 一、这一年，脱贫攻坚硬仗在我镇取得阶段性胜利2018年殷涧镇党委、政府高度重视脱贫攻坚工作，努力消除贫困人口。(1)产业扶贫方面。①白云村2018年大棚项目投资60万元，新建种植大棚约25亩，项目已全部完工。白云村于9月21日完成资产收益分红，量化给白云村贫困户26户88人，贫困户共计资产收益分红金额为27840。②2018年共申报特色种养业补助5批共计131.225万元，现已发放补助4批共计117.172万元，受益贫困户数为288户，“县标”和“省标”特色种养业覆盖任务数均已完成。2018年8月，凤阳白云山现代农业专业合作社申请成为我镇白云村特色种养业扶贫基地，该扶贫基地将进一步带动周边贫困户发展特色种养业。(2)光伏扶贫方面。全镇户用光伏覆盖为330户，覆盖率达到95%以上。光伏发电年均收入3000元以上，帮助贫困户实现稳定增收。(3)智力脱贫。2018年春季教育补助194人，补助金额为16.59万元，2018年秋季教育补助189人，补助金额为16.2万元。(4)就业扶贫。①县商务局在白云村开展了2018年电商培训活动，参加贫困劳动力60人，并给予补助50元/人。②2018年我镇申请并新增公益性岗位6个，截止目前我镇共有公益性岗位人员17人，共申请发放公益性岗位资金13.44万元。③我镇扶贫车间 殷涧镇毛利服装厂已于2018年6月申报成功，目前工人22人，其中现有贫困劳动者11人，占比50%，贫困劳动者年平均收入约为1.8万元。(5)金融扶贫。我镇信用社对全镇贫困户都进行了贷款授信，截止2018年10月，殷涧支行共发放小额信贷96户309.4050万元。(6)健康脱贫。①持续开展家庭医生签约服务;②镇卫生院携手镇扶贫办帮助所有在家贫困人口完成免费体检;(7)社会扶贫。①2018年共上报贫困人口“微心愿”七个批次，共计19人，已全部实现认领，参加认领的爱心人士为18人。②中国社会扶贫网贫困户注册已实现全覆盖，爱心人士注册750人。(8)基础设施建设扶贫。①贫困村基础设施和公共服务设施明显改善，自来水入户全覆盖。目前自来水已入户260户，贫困户已基本实现饮水安全。②我镇信息入户工程已基本实现全覆盖。(9)危房改造。2018年对全镇340户贫困户住房都进行了安全鉴定并登记在册，凡是符合危房改造条件的将全部进行危房改造。2018年我镇贫困户共危房改造29户，危房改造补助金额为39.3万元。 二、这一年，乡村振兴战略在我镇落地生根。 （一）实施生态环境优化工程，建设美丽幸福乡村1.上报美丽乡村建设项目。2018年确定古塘、白云、沙涧吴窑为殷涧镇2018美丽乡村建设点。其中古塘村2018年上报五个项目，总造价1572万元;白云村上报六个项目，总造价为1400万元;沙涧村上报八个项目，总造价为3020万元。累计上报5992万元项目。2.开展乡村建设提升行动。持续推进乡村建设活动，各村积极营造整洁、舒适的生活环境。督促国祯环卫及时清运各村生活垃圾，做到日产日清。加快7个污水处理厂运行进程，充分发挥污水处理厂作用，提高群众生活污水处理水平。在全镇范围内建立完善环境卫生管理长效机制，加大村容、村貌建设和管理力度，引导群众养成良好的卫生生活习惯，不断加快宜居乡村建设。开展水源地生态保护行动。强化源头控制，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理，不断改善水环境质量。加大水源地保护力度，划定禁养区和限养区，积极引导关停水源地周边禽畜养殖场;以宋集村、白云村、沙涧村等水库周边村为主导，不间断巡逻督查，保证有色垃圾全部及时清理;组建殷涧镇行政执法队，严抓水库边垂钓行为，大大改善了水源地环境质量;推行河长制，任命河段长，层层压实责任，为全县“大水缸”的安全保驾护航。。开展矿产资源环境突出问题整治行动。重点整治矿山非法开采行为，对辖区范围不符合国家产业政策、环保要求和证照不全的非法采矿企业进行取缔清理，对非法采矿车辆强制扣押，严格做好监管长效机制。 （二）实施文化繁荣兴盛工程，树立乡村文明新风1.培育和践行社会主义核心价值观。充分利用“新时代乡村振兴传习所”，殷涧镇宋集村、古塘村等文化休闲广场，中小学校等宣传展示阵地，运用基层群众喜闻乐见的形式传播社会主义核心价值观，组织开展形式多样的实践活动共计18次。2.开展文明创建行动。实施公民道德建设工程，广泛开展星级文明户、文明家庭等创建活动，传承和弘扬优秀家风家训，以良好家风引领农村社会风尚。深入开展文明校园创建，加强农村未成年人思想道德建设，大力弘扬传统美德。3.加快农村公共文化事业发展。健全完善乡镇综合文化站标准化建设以及村级综合性文化服务中心建设;深入实施乡村文化惠民工程，电影播放流动车每周放映不低于2场;镇文化站电影放映厅的建成大大丰富人民群众的精神生活。 （三）实施治理能力提升工程，促进乡村和谐稳定1.强化农村基层党组织领导核心地位。扎实推进抓党建促乡村振兴，以提升组织力为重点，强化政治功能，充分发挥广大党员的先锋模范作用;大力实施人才战略和农村本土人才回归工程，把农村基层党组织建成乡村振兴的坚强战斗堡垒;健全新型农村基层党组织体系，实施农村带头人队伍整体优化提升行动，选优配强村党组织书记，加大在优秀青年农民中发展党员力度。2.突出加强乡村法治建设。坚持法治为本，强化法律在维护农民权益、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。增强干部法治观念、法治为民意识。通过入户宣传、举办普法讲座等途径，加大农村普法力度，提高农民法治素养。健全农村公共法律服务体系，加强对农民的法律援助和司法救助。3.健全乡村便民服务体系。整合优化资源，统筹推进互联网+政务服务中心规范化、标准化建设，推广使用网络服务平台，实现“一站式服务”，让“信息跑路”代替“群众跑腿”，真正做到让办事群众最多跑一次。4.加强平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力、黄赌毒等违法犯罪行为;加大治安巡逻力度，全年保证夜晚巡逻不间断;加强农村安全隐患排查和治理，殷涧镇先后获得2017年“十八大”期间“平安凤阳优秀乡镇”、2018年“两会”期间“平安凤阳优秀乡镇”;加大信访件化解力度，开展农村矛盾纠纷精准排查大行动。 （四）实施惠民富民工程，增强农民群众幸福感1、开展农村基础设施提升行动。2018年以来我镇积极加强农村道路建设，抓好农村公路生命安全防护工程建设和危桥改造，加快推进村村通到队队通。2、实施农村饮水安全巩固提升工程。健全农村公路、水利等公共基础设施管护机制。3、着力壮大优势主导产业。我镇在2018年伊始，立足“养怡之地、生态殷涧”战略，大力发展生态旅游业。以着力韭山洞、狼巷迷谷旅游开发，打造旅游文化品牌为支撑点，大力发展生态农家乐，依托韭山洞、狼巷迷谷景区、藤茶山庄等生态资源优势，打造特色生态农家乐旅游链，为农民增收闯出一条致富路。 （五）深入推进农村集体产权制度改革，强化乡村振兴制度性供给全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认，加快推进集体经营性资产股份合作制改革，建立集体经济运行新机制，形成有效维护农村集体经济组织成员权利的治理体系。目前殷涧镇共清理共清理是镇级资源性资产(小二型水库)3660亩;村级资产流动资产6518316.92元，农业资产1511760元，长期资产7877600.08元，固定资产27577763.1元，其他资产1490000元，流动负债500000元，长期负债9178707.7元，所有者权益35296732元。村级资源性资产林地9641亩，农田水利设施用地236.6亩，养殖水面3113.23亩，建设用地6214.9亩。 （六）加强党对“三农”工作的领导1.强化组织保障。坚持红领引航，突出政治引领，推进“组织振兴”。引导各村结合村情民风、工作亮点开展党支部提升行动，并展开针对性的系列巩固提升工作，夯实乡村振兴的组织基础。广泛宣传推广“党建+”模式，着力实施“一抓双促”农村基层党建工程，实现党建工作信息化、科学化、规范化，以党建促发展，促脱贫攻坚，促乡村振兴。强化人才支撑。把人力资源开发放在首要位置，推动乡村人才振兴。开展新一届村“两委”干部集中轮训和农村实用技能培训，加强“三农”工作干部队伍培养、配备、管理、使用，把到农村一线工作锻炼作为培养干部的重要途径，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质“三农”工作队伍。殷涧镇在今年村“两委”换届中选拔出一批有责任、有担当、有能力的干部，为殷涧镇发展保驾护航。 三、这一年，民计民生服务在我镇开花结果。 （一）计划生育各项指标得到优化2018统计年度以来，我镇强化计生过程管理，各项数据指标明显得到优化提升。截止9月30日，我镇共上报出生363人，出生率12.12‰，出生人口政策符合率87.33%，二多孩政策符合率87.97%;全镇出生人口性别比89.06，其中二多孩性别比100.83，综合避孕到位率94.12%，孕情掌握率98.12%，二多孩早孕发现率62.14%，完成省内“两非”案件大要案1件，认真清理全员及流动人口信息，共修正全员信息2906例，流动信息1528例;全面开展各项优质服务工作，群众满意度明显提升。 （二）水利工程按计划高标准建设2018年对2017年度水利工程即改造小泵站三座岗西泵站、梅家泵站、彭东二站，清淤扩挖塘坝86面等进行完善及修整，完成工程的县级验收工作;在水利工程管护中，水利站积极配合村组，做好管护的一切工作，并获得全县管护水利设施一等奖。殷涧镇在2018年6月28日特大暴雨引发的山洪暴发(60年以来最大)未发生任何安全事故，当夜镇村干部反应迅速，把强降雨造成的损失控制在最低;在古塘水库除险加固中，我镇水利站站极力配合工程施工，提前做好小水库加固的前期工作，较早地完成施工任务，得到县政府领导的好评。2018年工作亮点 一、建成皖东万亩油菜花旅游目的地。为响应县委、县政府对南部山区打造绿色旅游板块的战略目标，殷涧镇党委、政府决定沿旅游线路周边，进行由政府采种，集中统一种植油菜，并给予种植补贴的方式，鼓励古塘—韭山洞、亮岗—狼巷迷谷、总铺—吴窑、曹店—狼巷迷谷等旅游线路周边群众广泛种植油菜。预计明年三月，殷涧镇将成为金色油菜花的海洋。 二、旅游线路五乱治理常态化为进一步提升旅游线路沿边环境，加大沿线五乱治理力度，殷涧镇党委、政府与各村民委员会签订治理协议，由各村组成治理小组，保证做到墙体整洁、道路干净，实现旅游线路五乱治理常态化运作。 三、组建旅游旺季道路安全巡逻队殷涧镇安排各行政村在黄金周、节假日等旅游旺季时，抽调各村两委干部组成道路安全巡逻队，在旅游沿线及景点实行不间断巡逻，保证游客安全的同时提升游客来访的舒适度和满意度。 四、打造宋集村农家乐一条街目前，殷涧镇对宋集村全村家庭生产生活情况进行摸排、走访，对符合农家乐项目的家庭进行申报，由旅游局统一给予补贴，致力于打造一条外立面统 一、高服务质量、适应现代旅游业发展的优质农家乐一条街。2019年工作安排2019年，我镇将按照既定的发展目标，采取有效措施，结合“生态旅游”实际，确保完成经济社会发展主要预期目标，以扶贫整改为契机，加快完善一户一档材料，为脱贫攻坚工作提供信息保障;进一步提升基层党建工作水平;美丽乡村建设三个点的规划、设计、造价等环节已完成，即将全面启动;在X056线殷涧大庙交界南500米处建成景观水系、并完成交界处景观绿化改造工程，美化周边环境;生态环境保护将持续进行，“生态农业”、“旅游产业”等项目加大招商力度;“旅游与乡村发展”、“旅游与脱贫攻坚”等新兴课题积极谋划，逐步实施。凤阳县殷涧镇人民政府2018年11月22日

  2025-07-08

• 【滁州招商】2019年南谯区腰铺镇政府工作报告

  一、2018年工作回顾2018年，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻中央、省、市、区决策部署，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，围绕“经济强镇、区位要镇、高铁首镇、产城新镇”奋斗目标，戮力同心，开拓奋进，迎难而上，较好地完成了镇人代会确定的各项工作目标。过去一年，主要做了以下工作： （一）镇域经济蓬勃发展1.经济指标平稳增长。我镇始终把工业经济发展摆在重要位置。腰铺镇现有规模以上工业企业16家，2018年底实现规模以上工业总产值70.2亿元，占年任务100.2%;完成固定资产投资6.8亿元，逐月完成发改委下达的目标任务;实现限上社会消费品零售总额5.5亿元，占年任务110%;实现外贸进出口1000万元，占年任务600万元的166.7%;招商引资实际到位资金4.1亿元，占年任务4亿元的102.5%;完成财政收入目标任务5686.5万元(不含中联水泥任务)。多项经济指标超额完成目标任务，总体实现平稳运行。2018年4月份，腰铺镇被评为年度南谯区工业强区工作先进单位。2018上半年，全区重点调查服务业企业数据全区第一，受到通报表扬。招商引资扎实开展。2018年，积极开展招商大竞赛活动，镇招商小分队开展外出招商考察活动20余次。拟投资50亿元的金鹏仙居谷养生小镇建设项目顺利签约;拟投资5亿元的医养中心项目正式签约;绍兴朋海纺织品有限公司在腰铺镇投资1600万美元新建高档成衣生产线项目，在区人大的支持下已成功签约。重点项目稳步推进。认真开展“四送一服”重点项目帮办工作，总投资8.2亿元的金鹏住宅产业化系统及制品工程项目，顺利开工;投资3.35亿元的驾考中心在光辉路与联合路交叉口东侧征地410亩，已完成征地拆迁。总投资3.6亿元的康达叉车车桥转向、制动系统和电气控制系统生产线项目已完成，设备已逐步搬入;投资2800万元的腰铺镇集镇建成区建设项目全面完工，腰铺形象得到显著提升。农业发展亮点凸出。坚持培育和扶持龙头企业，催生产业化规模化经营组织，促进农业产业链延伸。目前全镇已成立农民专业合作社30家，家庭农场31家，流转土地1.2万余亩。打造以国盛现代农业示范园为依托的姑塘现代农业示范园和以二郎湖生态农业观光园为依托的腰铺西部生态农业科技示范园，有效带动了农民就业致富。稳步推进农村集体产权制度改革，累计盘活集体经营性资产8410余万元。 （二）城镇建设势如破竹1.征地工作保障有力。2018年全年征收土地约7000亩，其中包括城南14条路网工程、滁州市垃圾中转站、奥体中心、敬梓路等17个项目，涉及4个村共22个村民组。目前已交地块正在进行场地的清理和平整工作，有效保障了重点项目建设的快速启动。2.拆迁工作强力推进。2018年，共启动两个批次房屋征迁工作，先后组建9个工作队奔赴一线，涉及工作人员40多人。实施交房拆房、研判明示、综合管控、包保督办、征地分配、班子帮扶、先进示范、效能调度等“八大举措”，力促征迁工作高效推进。截止2018年底，共有7个工作队全面完成任务，另有2个工作队完成任务率达90%以上。2018年腰铺人用心、用力、用情完成1683户、25.98万平方米的房屋征迁工作。3.美丽乡村建设攻坚克难。“战高温，斗酷暑，苦战50天”，0.6平方公里的集镇建成区改造提升如期完成。拆除违建3990平方米;完成“白改黑”2.1公里、弱电线路下地2.5公里、背街小巷改造5处;新建硬化(新政路)150米、停车场2个、居民健身广场1处约300平方米;铺设雨污管网5.4公里;新增路灯126盏;新增绿化面积10000平方米;完成沿街外立面改造780户约2.3万平方米;完成公厕改造5个、新建2个、户户改厕87户，镇域面貌显著改善，在区美办组织的验收中得分第一。4.创城工作崭露新颜。在全域内开展文明创建工作，从组织架构再硬朗、创建板块再明晰、活动载体再丰富、宣传氛围再浓郁、环境治理再清爽、项目建设再紧凑、整改升华再争先、经费投入再充裕、共建共享再深入等方面树形象、展风采。引进滁州万顺物业管理有限公司对腰铺街道进行规范化整治。落实“党建带群建，合力抓创建”，开展入户走访1800余户，共发放宣传资料2.1万份。 （三）惠民工程持续投入1.脱贫攻坚成效显现。大力实施产业、就业、教育等脱贫工程，发展产业扶贫11户，申报补助资金3.13万余元，安排4户就业扶贫辅助性岗位，实施贫困户危房改造11户，2.01万元教育扶贫资金已全部发放到位，20户贫困户实施小额信贷工程，全镇精准扶贫贫困户已全部脱贫。社会保障覆盖健全。城乡居民养老保险参保人数9535人，待遇发放100%，圆满完成2018年度上级下达的“质量提升”任务;及时为1046名失地农民办理被征地保障证，其中有266人已经到龄领取待遇;2018年城乡居民医疗保险筹资任务超额完成，参保率达到106.78%。民生工程落实到位。实施村级公益事业“一事一议”财政奖补项目4个，已全部完工，争取财政奖补资金46万元;全年完成危房改造共15户;全年发放各类涉农补贴资金1389.96万元;农村公路畅通工程投资约322万元，新改建农村公路7.35公里,进一步优化了我镇路网结构。 （四）社会事业稳定有序矛盾纠纷排查化解。着力提高矛盾纠纷排查化解力度，坚持矛盾纠纷、信访隐患定期排查报告制度。2018年积极开展信访积案“深重促”行动，镇村共化解处理信访事项129件，其中市区交办的22件重点信访积案全部化解。坚决把群众的问题和诉求解决在基层，把矛盾纠纷和信访隐患化解在萌芽状态。2.污染防治初战告捷。深入开展污染防治攻坚战。以蓝天、碧水、净土保卫战为抓手，全面落实中央环保督察“回头看”和省市区环保督察要求，查处各类环境违法行为9起，停产整治企业19家，关停畜禽禁养区4家养殖专业户。全面开展工地扬尘、黑臭水体、餐饮油烟、烟花爆竹禁放、秸秆和垃圾禁烧等专项整治。河长制责任全面落实，2018年4个排污口整治项目顺利完工，得到市水利局通报表扬。设立镇级河长14名，村级河长21名，建立巡查制度，发现问题立行立改。安全监管到边到拐。严格落实企业安全生产主体责任，深入开展“安全生产月”活动;建立“问题、责任、整改”三项清单，确保全镇安全生产形势稳定;认真开展食品药品安全管理工作，设立食品药品“四员”，对食品加工小作坊和农村上门厨师进行全面摸底调查，并定期组织相关部门对其进行安全大检查。强化“非洲猪瘟”防控工作，在主要路口设置检查站点，并日夜值守。2018年腰铺镇被区委、区政府表彰为年度安全生产先进单位。4.扫黑除恶重拳出击。全方位、无死角地宣传扫黑除恶专项斗争有关政策和知识，做到家喻户晓、人人皆知。多措并举，严格按照黑恶势力的13种表现形式，逐条对照，深入摸排，做到“四结合”，摸排工作与全镇中心工作、干部深入村组走访、“三资管理”和环境污染治理相结合。深入研判各村(社区)上报的各类涉黑涉恶线索，及时上报。同时，武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协等各项工作都开展地有声有色。各位代表，2018年是不平凡的一年，也是硕果累累的一年。当前，我镇经济形势向快向好的基本面没有变，生态环境向净向美的基本面没有变，社会风气向上向善的基本面没有变，文化建设向欣向荣的基本面没有变，党的建设向优向强的基本面没有变。各位代表，成绩来之不易，这些成绩的取得，离不开区委、区政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的共同努力。在此，我代表腰铺镇人民政府，向全镇人民，镇人大代表，社会团体、退休老同志，以及所有关心、支持腰铺发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的不足和问题:一是把过多的精力投入到市区重点项目要素保障中去，没有过多时间和精力去思考自身的经济建设和社会发展问题，导致实体经济增长不高、不快，乡村振兴亮点不亮、特色不明。二是市区重点项目保障压力日益增大，一些群众在征地拆迁过程中期望值过高，给征迁带来较大阻力，同时信访矛盾日益增多。三是文明创建“顶层设计”不充分，还有不少短板弱项，需常态化开展。四是少数党员干部的宗旨意识、责任意识、担当意识还不强，想为、敢为、善为的能力有待提高，等等。我们要直面问题和挑战，以对人民高度负责的精神，以不畏艰难的勇气、坚韧不拔的意志，全力以赴做好政府工作，决不辜负全镇人民的重托! 二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。新的一年，我们既面临着新任务和新形势，也面临着新政策和新机遇。我们要辩证看待经济社会发展面临的复杂形势，越是形势复杂，越要沉着冷静;越是形势复杂，越要艰苦奋斗;越是形势复杂，越要精诚团结，脚踏实地，履职尽责，久久为功，推动经济社会发展和各项工作迈上新台阶。2019年全镇工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实区委六届七次全会部署，牢牢把握并全面用好长三角一体化、建设大江北等重大战略机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以“超均速、进前列”为奋斗目标，以改革创新为动力，着力在加快发展、争先进位、深入推进“四个年”行动、促进安全稳定和谐发展等方面发力，坚决打好三大攻坚战，统筹推进各项工作高质量发展。2019年全镇经济社会发展主要预期目标是：完成财政收入6227万元(不含中联水泥任务);实现规上工业总产值81.5亿元;全社会固定资产投资10亿元;限上社会消费品零售总额5.9亿元;外贸进出口1000万美元;重点调查服务业企业营业收入1.1亿元;城镇居民和农村居民人均可支配收入增长达到或超过区增长目标。2019年工作要解决“两个问题”，即要解决思想上和行动上的问题。一是解决“思想上”的问题。首先，要克服“作风不实”的问题。在工作推进中我们只有树立实干意识，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，我们的事业，我们的目标才能最大程度、最快速度地实现。其次，要克服“已经可以”的问题。近年来我镇综合实力有了较大地提升，发展成绩有目共睹，但这并不代表已经可以了。在接下来的工作中我们一定要坚持“没有最好，只有更好”的发展理念，以只争朝夕的态度，推动全镇各项事业再上新台阶。二是解决“行动上”的问题。首先。要解决“慢”的问题。全镇干部要有“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，以抢的意识、争的劲头、拼的勇气，千方百计提高办事效率，提升服务效能。其次，要解决“怕”的问题。全镇干部要拿出攻坚克难的气魄和韧劲，对于各项工作要主动介入、勇于担当、一线作战，在一线发现问题、解决问题，切实提高工作效率，要有更多的实招、新招、硬招。基于上述目标和要求，2019年我们要着力抓好以下重点工作： （一）聚焦产业发展以深化改革促转型升级。积极开展“四送一服”活动，支持重点企业做大做强，引导企业创新创牌，不断提升企业自主创新能力，积极推动恒昌机械、中联水泥等骨干企业实施技改。鼓励企业向新型材料、环保、绿色的现代化企业转型发展。同时加强老企业返归工作，形成新的经济增长点。统筹做好第四次全国经济普查工作，顺利通过国家、省、市事后质量抽查。2.以项目落地促招商成果转化。积极开展招商引资和重点项目建设百日春季攻势行动，力争在工业项目招引上取得突破。坚持把项目推进作为第一要务来抓，推动项目全力提速，全称跟踪服务，当好“主人翁”、“店小二”，及时协调项目建设中存在的问题，重点加速推动项目前期审批和建设。 （二）聚焦项目保障强力攻坚征迁扫尾地块。全面统筹，抽调精兵强将组成攻坚组，以目标倒逼时序，以问题倒逼方法，以调度倒逼进度，以督查倒逼落实，以时间倒逼交账，重点推进技师学院、前郢、桃园、烟囤等地块房屋征迁扫尾工作，争取早日“归零”，确保市区重点项目无障碍实施。全力保障市区重点项目。征迁再发力，我们将知难不畏难，遇难能克难，再难也不难。继续用敲砖头，拔钉子，啃骨头等方式，继续盯，继续帮，继续促，助力市区重点项目快落地，经济快发展，城镇快变样。 （三）聚焦文明创建提升市民文明素养。广泛宣传社会主义核心价值观，全面建成镇级新时代文明实践所1个，村(社区)文明实践站9个，小区文明实践点2个。持续开展我们的节日、公民道德日、道德讲堂、好人学习交流等活动，增强公民思想道德。广泛开展关爱空巢老人、留守儿童、困难群体、残疾人、贫困户等志愿服务活动，树牢创建为民思想，夯实群众基础，激发群众参与热情，推动形成良好社会风尚。完善基础设施建设。健全完善各类公共基础设施功能，加大镇村为民服务中心和基层室内文化活动场所建设力度，不断完善文体设施，深入实施绿化美化亮化净化工程，加快推进老旧小区改造，以改善基础设施、完善公共设施为重点，配合完成腰铺北苑小区升级改造工程,更好地提高居民生活质量。提高集镇管理水平。积极探索理顺创城体制机制，不断强化网格化管理，对社会化服务组织和侨银公司服务水平进行量化，做到管理常态化、保洁时时化，深入开展“净城”行动和“拆清治”专项整治行动，大力纠治各种乱象顽疾。 （四）聚焦乡村振兴加快推进产业兴旺。围绕农业供给侧结构性改革这条主线，着力调整农业产业结构，大力发展城郊型农业、高效农业，不断壮大滁菊、蔬菜、瓜果等特色优势产业，加快培育一批特优名牌产品。重视培育家庭农场、农民合作社等新型经营主体，壮大农产品加工业。2.大力发展乡村旅游。整合自身旅游资源，加快开发独具特色的农家体验、乡村生态旅游、地方餐饮等新兴项目，吸引南京等周边地区游客观光旅游，拉动生产和消费需求，增加新的经济增长点，加快推进琅琊山仙居谷养生小镇建设前期工作。3.扎实开展环境整治。学好用活“浙江经验”，重点开展农村人居环境“三大革命”和村庄整治工程，对违法用地和环境污染实施“零容忍”，狠抓“三清一改”清洁家园行动;加快推进二郎路沿线脏、乱、差治理。 （五）聚焦民生改善巩固提升脱贫攻坚。持续开展“重、补、促”专项行动，以钉钉子精神精准落实各项扶贫任务，切实做到心中有活、肩上有责、头顶有剑。全面落实防范返贫机制，对因病因灾因意外事故返贫的群体，及时纳入困难群众帮扶，因户因人施策，强化帮扶措施和成效。2.大力实施惠民政策。坚持民生优先理念，不断完善民生制度体系。继续做好各项惠民涉农资金发放工作，不折不扣落实到位;高标准、严要求、快速度实施“一事一议”民生工程项目，并加大实施过程中的项目资金使用监管力度，建立运营管理长效机制，发挥最大惠民效益，真正实现为民造福。3.全面加强社会治理。深入开展扫黑除恶专项斗争，继续加大线索摸排力度，同时密切联系区扫黑办和公安机关，使扫黑除恶专项斗争从“治标”向“治根”转变，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗。继续推进“七五”普法活动，巩固“深重促”专项行动成果，积极打造“无访镇”，开展安全生产隐患排查整治活动，确保无较大安全事故。全面深化污染源治理，持续加强对“散乱污”问题的摸排整改。进一步完善河长制和林长制工作机制。继续支持做好武装、统战、双拥、老干部、关工委、工青妇、宗教、卫健、民政、残联、科协等各项工作。 三、加强政府自身建设新起点、新形势、新任务，对政府自身建设提出了新要求。我们将在镇党委坚强领导下，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，讲政治、强本领、谋发展、改作风，不断提升推动镇域经济社会高质量发展的水平和能力。旗帜鲜明讲政治。始终把政治建设摆在首位，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”;提高政治站位，坚决彻底整改省委巡视反馈问题，同时，举一反三，深挖问题根源，真正以巡视抓整改，以整改建机制，确保中央、省、市和区委决策部署落到实处。与时俱进强本领。深入推动学习常态化，营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，切实增强学习本领。善于结合实际创造性推动工作，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，切实增强改革创新本领。深入贯彻以人民为中心的思想，创新群众工作体制机制和方式方法，发挥联系群众的桥梁纽带作用，切实增强群众工作本领。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，切实增强狠抓落实本领。健全各方面风险防控机制，善于处理各种复杂矛盾，牢牢把握工作主动权，切实增强驾驭风险本领。以民为本谋发展。严守法定权限和程序，推进依法决策、科学决策、民主决策。实行重大决策合法性审查和社会稳定风险评估，凡是群众反映强烈的问题都要严肃对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正，凡是有利于提高人民生活水平的都要坚决实施。坚持以效益为导向的议事规则，加强对政府投资项目的效益评估，注重社会效益和经济效益双丰收。持之以恒改作风。严格落实全面从严治党主体责任，坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍的态度坚决惩治腐败，努力营造风清气正的政治生态。高标准落实中央八项规定要求，坚决杜绝“四风”问题隐形变异、反弹回潮。围绕权力运行重点领域、关键环节，健全完善惩治和预防腐败体系。严厉整治发生在群众身边的腐败问题和破坏营商环境的不法行为。强化审计监督，提升服务效能。牢固树立过“紧日子”的思想，从严控制“三公”支出。“潮平两岸阔，风正一帆悬”。各位代表，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以更加强烈的使命担当、更加开放的胸襟气度、更加务实的工作作风、更加稳健的改革步伐，围绕“超均速、进前列”奋斗目标，不忘初心，逐梦远行，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼，为奋力开创腰铺建设新局面而努力奋斗!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿